工会主动作为 构建和谐劳动关系的思考与实践
劳动关系是由用人单位招用劳动者、劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。劳动关系是否和谐，不仅关系到广大职工的利益，更牵涉到社会的稳定和谐。构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础。工会作为劳动关系矛盾的产物、作为职工合法权益的代言人和维护者，在构建和谐劳动关系、和谐社会中，肩负着重要的历史使命和责任。笔者认为工会应在以下几个方面发挥独特的优势和作用，主动作为，构建和谐劳动关系。
一、在促进企业发展中主动作为，构建和谐劳动关系
劳动关系和谐，体现在职工共谋企业发展，共享企业发展成果。企业工会依附手企业而存在，企业的发展关系到职工的就业生存和发展。企业工会要履行好维护的基本职责，就要团结动员广大职工围绕企业中心工作建功立业，共谋企业发展。企业持续发展，职工才能工作稳定，才能不断提高工资福利和生活水平，才能从根本上维护职工的权益，构建和谐劳动关系，做到在促进企业发展中维权。
(一)以劳动竞赛为抓手，促进企业发展，构建和谐劳动关系。
劳动竞赛是工会动员组织职工发挥积极性和创造性促进企业发展建功立业的一项重要活动，也是突显工会发挥组织、引导、服务作用的有效载体。
工会要紧紧围绕企业发展目标和各时期的中心工作，构建机制、确立主题、广泛发动，组织开展形式多样的劳动竞赛活动，把降低成本、提高质量、促进销售、增强企业市场竞争力和可持续发展能力，作为开展劳动竞赛的主攻方向，充分调动广大职工的积极性和创造性，促进企业发展，实现企业和职工的和谐共赢。我司工会近几年来，紧密围绕企业的经营及发展目标，把组织开展劳动竞赛作为促进企业经营发展、构建和谐劳动关系的重要手段，每年设定主题开展劳动竞赛。通过组织参加广东省十项重点工程劳动竞赛，开展“六比六赛”，促进重点项目早日建成投产；通过组织开展“五比五赛”和“创新广汽(JGA)”活动，有效促进企业生产经营工作。
(二)以职工职业技能大赛为抓手，提高职工素质，构建和谐劳动关系。
提高职工素质是工会的一项重要工作和任务。当前职工高技能人才短缺的问题，仍是制约企业快速发展和产业升级的“瓶颈”。工会要按照全总要求，大力实施职工素质建设工程，广泛开展技术比武、技术交流和岗位练兵活动，努力提高职工技能水平，培养造就高技能人才，建设一支适应自主创新、转型升级要求的高素质职工队伍，更好地促进企业发展。我司工会近几年来，大力组织开展汽车维修电工、叉车司机、汽车维修金工和汽车涂装工等职工职业技能大赛，把技能比武与职工职业资格晋升结合起来，不断提高职工技能素质，受到广大职工的欢迎和企业的认同。
(三)以宣传引导为抓手，强化双赢意识，促进企业发展，构建和谐劳动关系。
宣传教育职工是工会的一项重要职能。工会要发挥思想政治工作的优势，宣传引导职工树立企业和职工是命运共同体的意识，职工的各项权益只有在企业的不断发展中才能得到实现，把广大职工的积极性和创造性引导集中到促进企业发展上来，齐心协力推动企业持续发展，共享企业发展成果，实现广大职工个人职业生涯发展和长远利益。
二、在维护职工合法权益中主动作为，构建和谐劳动关系
劳动关系和谐，体现在职工的合法权益得到维护，公平合理，实现体面劳动，快乐工作。维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会构建和谐劳动关系的重要手段和工作。工会作为职工合法权益的代言人和维护者，要围绕劳动关系建立、运行、调处的过程，通过源头参与、建立机制、监督检查、平等协商等依法科学维权，构建和谐劳动关系。
(一)坚持源头参与，依法监督维护，构建和谐劳动关系。
工会要在参与和监督中主动作为，坚持有关劳动规章制度制定、修改的源头参与，充分利用劳动关系协调机制、向党委汇报制度、职代会审议、工会与行政对话会等有效载体，依法科学提出涉及维护职工权益的意见和建议，把职工合法权益保障落实在规章制度制定、修改的源头，从源头上协调好劳动关系。同时，工会要依法履行监督职能，充分发挥劳动法律监督和劳动争议调解组织的作用，通过开展《劳动合同法》等有关法规的学习宣传和组织职工代表巡视检查活动，监督检查《劳动合同法》等有关法规和劳动保护措施的执行落实，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。
(二)主动推进工资集体协商，共享企业发展成果，构建和谐劳动关系。
劳动收入分配涉及职工的切身利益，是劳动关系的核心。广大职工共享企业发展成果，劳动收入随着企业发展业绩增长而同步增长，是对职工权益的最好维护。
要从根本上维护企业和职工双方的利益，构建和谐劳动关系，最有效的途径是坚持实行劳动合同制度和集体合同制度，开展工资集体协商。2010年珠三角一些企业发生的劳动关系纠纷、停工事件的主要原因之一，就是职工的劳动收入增长与企业发展业绩增长不同步，工资福利待遇偏低。解决停工事件的主要有效办法之一，就是通过开展工资集体协商，在兼顾企业利益的同时维护职工的利益，实现企业和职工“双赢”。
开展工资集体协商是我国法律赋予工会的一项权利，工会要主动作为，坚持规范性、普遍性、实效性，主动开展工资集体协商工作。坚持规范性，要建立工资集体协商制度，形成工资增长的长效机制。根据法规、制度的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等事项，开展工资集体协商，在平等协商的基础上达成一致意见，维护企业和职工双方的利益。坚持普遍性，要贯彻全总“两个普遍”的要求，推动企业普遍开展工资集体协商工作，协调劳动关系，使广大职工的利益得到维护。坚持实效性，要坚持平等双赢的原则进行平等协商，兼顾考虑职工的现实利益和企业的可持续发展，最终实现企业和职工的“双赢”。
(三)重视职工职业生涯发展，维护职工的发展权，构建和谐劳动关系。
随着社会的发展，职工的需求已从过去的为了生存发展到现在的要实现自我发展。工会要针对职工需求的变化，重视职工实现自我发展的需求，努力推动企业建立职工职业生涯的双重发展通道。要积极采取各种形式加强对职工的学习、培训、交流，不断满足职工对提升技能的需求，为职工成长和提高素质搭建平台，使职工在促进企业发展的同时实现自我的发展，维护职工的发展权，增强职工的归属感，最终实现企业持续发展与职工个人成长发展的和谐统一。
三、在畅顺沟通民主管理中主动作为，构建和谐劳动关系
劳动关系和谐，体现在企业健全沟通协商民主管理机制，职工表达诉求和建议渠道畅通，参与管理，相互尊重，共谋发展。
(一)积极搭建交流平台，畅通职工诉求建议表达渠道，构建和谐劳动关系。
工会要从维护改革、发展、稳定的大局出发、从维护企业发展和职工合法权益出发，积极构建沟通协商机制，通过建立职工思想动态收集反馈制度、企业领导接待日制度、总经理与职工恳谈会制度、工会与行政对话会制度等，搭建沟通交流平台，畅通信息渠道，及时掌握职工思想动态和诉求，依法有针对性地提出工会的政策主张与建议，主动向企业党政反映职工的意愿和诉求，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策。在发现和处理劳动关系矛盾时，工会要早介入，依法找准位置，明晰身份，当好职工利益代表一方，在职工与行政之间架起沟通的桥梁，做好协调工作，化解矛盾，促进劳动关系和谐发展。
(二)加强民主管理，保障职工权利，构建和谐劳动关系。
工会要坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，大力推进厂务公开、会务公开，深化民主管理工作，保障职工在企业改革发展过程中的知情权、参与权、监督权、审议权，提升职工主人翁意识和地位，激发和调动职工的积极性和创造性，促进企业发展。要特别关注企业转制重组关闭破产的民主管理工作，坚持源头参与，监督企业履行民主程序，落实有关法律法规和政策规定，维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系。
四、在加强人文关怀中主动作为，构建和谐劳动关系
劳动关系和谐，体现在企业人性化管理，企业以人为本关爱职工，职工业余文化生活丰富；职工以主人翁热爱企业，敬业乐业。
工会作为群众组织和职工利益的代言人，要主动作为从五个方面着力加强人文关怀工作，构建和谐劳动关系。一是着力推动企业执行落实法律法规，依法经营，树立以职工为本理念，建立健全企业管理制度，实施人性化管理，不断改善职工工作环境，关心职工的工作生活，增强企业的凝聚力。二是着力开展企业关爱职工、职工热爱企业的“双爱”活动。一方面使企业关心职工工作生活，另一方面增强职工的主人翁意识和一体感，积极工作，为企业发展贡献力量。如我司工会开展的“情系职工、共建共享”活动，为职工做好事办实事，有效增强企业的凝聚力和职工的一体感，激发职工工作积极性。三是着力加强企业文化建设，用企业精神、共同理想和行为规范等感染职工、凝聚职工。四是着力建设文体设施，开展多姿多彩的文化体育活动，通过开展职工生日会、读书心得交流会、文艺晚会、文化交流、各类体育比赛等，丰富职工的业余文化生活。如我司工会推进建设的职工书屋、工友和谐家园，广汽本田建设的文体中心，组织开展职工运动会等，大大丰富了职工的文化生活。五是着力加强对低收入困难职工的帮扶救助工作，通过定期救助、临时帮扶、学习培训、协助推荐子女就业等各种帮扶措施，解决低收入职工的困难，保障低收入困难职工的生活水平，使低收入困难职工共享企业发展成果，促进劳动关系和谐发展。
作者单位：广州汽车集团股份有限公司