在工会构建枢纽型社会组织论坛上的讲话

(2012年7月17日)

各位领导、各位嘉宾、职工朋友们:

今天,我们在这里举行“工会构建枢纽型社会组织”论坛,这是省总工会在社会各界和热心人士的大力支持下,践行省十一次党代会精神、构建枢纽型社会组织工作体系的又一实际行动。在此,我代表省总工会,对各位领导、各位嘉宾的莅临支持和职工朋友们的热情参与,表示热烈的欢迎。

探索社会组织枢纽型服务管理模式,发挥工会等群团组织的枢纽作用,是省委着眼于当前我省社会建设快速推进、进一步深化社会组织管理体制改革而做出的重要决策。本次论坛将围绕“问道——工会构建枢纽型社会组织之路"这一主题,就枢纽型社会组织的定义、职能、权利、义务以及与其他社会组织的关系、联系方式等等进行深入探讨,这对于进一步深入贯彻省委要求、深化工会自身工作机制改革、发挥工会在参与加强和创新社会管理中的作用,具有重要的积极意义。希望各位嘉宾和朋友们踊跃发言、献计献策,为我省各级工会进一步准确把握构建枢纽型社会组织工作体系的新任务新要求,进一步找准工作切入点和着力点拓宽新思路、提供新方法。

今年以来,为了深入落实关于构建枢纽型社会组织工作体系的工作部署,我省各级工会积极探索,把参与加强和创新社会管理、加强社会组织服务管理与加强职工群众工作统一起来,不断拓展工会服务新领域,千方百计把工会工作做深、做细、做实。主要做了以下几项工作:

一是召开构建枢纽型社会组织工作体系研讨会。4月28日,省总工会专门召开了构建枢纽型社会组织工作体系研讨会,邀请社会建设方面的著名专家学者建言献策。专家学者们提出了很多宝贵的意见和建议,其中最核心的内容就是枢纽型社会组织的定位。我们认为,工会建设枢纽型社会组织,就是要在发挥好党联系职工群众桥梁纽带作用的同时,发挥党联系相关社会组织桥梁纽带的作用,其功能定位主要是以服务职工群众为出发点和落脚点,切实履行好维护职能,构建和谐劳动关系,这是工会构建枢纽型社会组织的前提。在此基础上,通过联系、吸纳和团结更多社会组织,增强对社会组织的凝聚力和带动力,引导社会组织有序有效地参与社会建设和管理,共同做好社会服务。

二是举力构建枢纽型社会组织高级研修班。6月3日—9日,省总工会在北京大学举办构建枢纽型社会组织高级研修班。全省各地级以上市总工会主席或常务副主席以及省级产业厅局工会主席或副主席共34人参加此次培训北京大学培训班举办的同时,省总工会在中国劳动关系学院举办了两期县级工会主席培训班,培训县级工会主席180人。自省委提出工会构建枢纽型社会组织的新要求以来,今年上半年,围绕构建枢纽型社会组织等主题,仅省总工会通过省总干校就举办培训班25期,培训3000多人,全省各级工会共培训工会干部11万多人次,通过培训统—全会干部的思想认识,明确工作思路。

三是成立了职工服务类社会组织联合会。5月16日上午,广东省职工服务类社会组织联合会(下称“联合会”)在省总工会的直接推动下宣告成立。目前,联合会有团体会员和个人会员89名,团体会员包括职工类协会、公益服务组织、法学研究机构、行业协会、职工帮扶中心和服务中心;个人会员包括社会律师、专家学者、新闻工作者、协会工作人员、工会干部。通过联合会这一平台,可以团结、联系、吸纳、培育更多同类型社会组织为职工群众服务;可以整合资源手段,承接政府职能转移和购买服务项目;可以更好、更规范地为职工群众提供法律维权、就业培训、职业技能、生产生活、健康卫生、文娱活动等服务,从而团结和引导更多的职工参与社会管理,推动我省社会建设步入健康发展的“快车道"。

各位嘉宾,朋友们,构建枢纽型组织是工会工作的重大转型,涉及工会建设的方方面面,今后一个时期,省总工会将按照构建枢纽型社会组织的新要求,强化服务,落实举措,重点做好以下五项工作。

一是切实发挥联合会的枢纽作用。今后一个时期,我们将重点在培育发展和规范引导职工服务类社会组织上下功夫,着力加强与工商经济类、文化培训类、法律服务类、公益慈善类等社会组织的联系与合作,不断完善枢纽型社会组织工作体系和机制,进一步强化政治上的桥梁纽带作用、业务上的龙头引领作用、日常管理和服务中的平台作用。与此同时,将全省710个职工服务中心和工会法律服务律师团吸纳进联合会,通过多种渠道筹集资金2亿元,为职工提供多层面的服务,增强工会组织的凝聚力。

二是认真总结推广理光公司工会民主选举的经验。5月24日至25日,按照汪洋书记的指示,省总工会在深圳召开了全省加强企业工会建设现场会总结推广理光公司工会经验。理光公司工会为新形势下加强和创新社会管理、提高社会自我管理能力提供了重要的样板。下—步,我们将大力加强企业工会建设,向全省推广理光公司工会工作经验,进—步健全企业工会组织,推进企业民主选举工会主席工作,推进企业工资集体协商常态化,加强企业工会组织规范化建设,把企业工会打造成职工信赖的群众组织。

三是进一步做实叫响工会法律服务律师团品牌。2010年7月,根据汪洋书记的指示精神,省总工会成立了广东省工会法律服务律师团,21个地级市也相继成立和完善了工会律师团。律师团集中专业优势力量为职工群众提供法律咨询、法律援助等工会法律服务,截至2011年9月,全省工会办理法律援助案件2844宗,涉及职工7192人,为职工挽回经济损失1.6亿元,得到汪洋书记、兆国主席的充分肯定,中央电视台和《工人日报》分别作了重点报道,省总在全国工会工作经验交流会上专门介绍了经验。目前,工会律师团已经成为广东省社会创新观察项目之一,下一步,省总工会要争取将律师团纳入政府购买服务项目,推动各市解决律师团工作人员、工作经费、工作机制、工作实效等问题,进一步加大法律援助、法律咨询等工作力度,鼓励律师团成员兼任工资集体协商指导员、劳资矛盾调解员,发挥律师团在实施“四个一万”工程(组织万名工会干部下基层进企业、组建万名工资集体协商指导员队伍指导工资集体协商工作、组建万名劳资矛盾调解员队伍化解劳资矛盾、组建万名工会网络宣传员队伍宣传工会服务职工)中重要力量的作用。

四是着力推进“心灵驿站”建设。省总工会于5月24日在虎门镇龙眼社区举行了广东工会推进“心灵驿站”建设启动仪式,同时为全省首家“心灵驿站”建设示范点——东莞市虎门镇“幸福虎门·心灵驿站”职工活动中心落成进行挂牌。该心灵驿站对虎门镇的职工免费开放,包括心理测评室、团体辅导室、心灵宣泄室、音乐放松室、职工书屋等11个功能区域,每天大约可接待300名个人和团体咨客。省总工会将大力推进在各地职工服务中心、职工帮扶中心和社区、工业园区建设“心灵驿站”,开展心理宣传、心理咨询、心理疏导、心理援助活动,给广大职工特别是新代产业工人、异地务工人员提供温馨的心理服务,帮助减轻工作、生活中的各种压力,促进职工全面发展。

五是积极拓展为职工服务新平台。省总工会积极鼓励创新,各级工会结合地方特点,突出特色服务,不断拓展工会服务新平台。比如广州市总工会设立社区工会工作站,委托专业社工机构进行日常服务和管理,定期轮流选派机关干部到工作站挂职锻炼,主要面向当地街道辖区的异地务工人员提供宣传教育、法律咨询、心理辅导、生活帮扶、培训就业、文体康乐、社区融入等服务。中山市总工会成立义工总队,各个镇街工会均成立义工队,包括职工帮扶救助组、职工法律援助组、职工心理疏导组、职工文化教育组等四个功能组别,工会干部、工会义工与困难职工开展“结对子”帮扶,为困难职工解决实际问题。佛山市总工会去年以来开展企业工会主席民主选举试点工作,以直选工会主席为突破口,大力推进企业工会的民主化和规范化建设,目前全市共有近200家企业工会实施了直选,有效提升了工会名目织的凝聚力和影响力。省总将总结推广各地好的经验和做法,把服务职工工作做深、做细、做实。

同志们,构建枢纽型社会组织工作体系是我省全面加强社会建设的重要组成部分,是党群机关、政府部门、社会各界的共同责任。我们要在省委省政府的正确领导下,开辟工作新领域,创造工作新方式,树立工作新形象,立足当前、着眼长远,大胆创新、积极实践,不断开创工会工作新局面,为广东乃至全国加快社会管理体制创新、完善社会主义市场体制作出新探索、新贡献。

最后,祝论坛取得圆满成功!

谢谢大家!