抓好企业工会组织建设 为服务职工夯实基础

近年来，阳春的经济持续快速发展，工业、商贸和服务等行业从业人员不断增加。全市现有基层工会委员会828个，其中企业工会组织624个，占基层工会总数的75.4％；职工总人数65701人，其中企业职工45432人，占职工总数的69.1％；工会会员共有64206名，其中企业工会会员44090名，占会员总数的68．7％。如何进一步加强企业工会组织建设，发挥企业工会组织作用，切实维护职工合法权益，充分调动职工积极性，成为我市建设“和谐社会”，推动社会协调发展的重要环节。市总工会为了适应新时期、新形势发展的需要，把工会的基层组织建设重心转移到企业工会组织建设上来，抓好企业工会组织建设，为服务职工夯实基础。

一、 地方党政重视，各有关部门配合支持

(一)、地方党政重视和支持。几年来，市委、市政府对我市企业工会组织建设工作非常重视，把全市工会的组织建设工作，特别是企业工会的组织建设工作，列入到党的工作大局中去思考、去把握、去部署，切实将党建和工建工作作为党领导下的党群组织实施固本强基工程的重要内容，要求各级党组织要在布置党建工作的同时布置工会组织建设。首先，相继成立了由市委副书记任组长，市委常委组织部长和分管工业的副市长分别为副组长的市企业工会组建工作领导小组。其次，建立了市党建带工建联席会议制度；再次是市委还在2009年制订出台了《阳春市关于开展机关·非公有制经济组织共建活动的实施意见》，对全市非公有制企业的党组织和工会组织建设工作进行了统一部署，有力地推进了工会组织建设工作。

(二)、各有关部门配合和支持。近年来，我们在企业工会组织建设运行工作中，一是将市委组织部、市直机关工委、工商、税务、劳动等有关职能部门作为市新建企业工会组建工作领导小组成员单位，领导和指导企业工会的组织建设工作。二是，争取各级党委和有关部门的密切配合和支持，将工会的组织建设工作纳入党组织“固本强基”工程重要内容中去，纳入基层党组织建设责任范围中去，做到统一部署、统一检查、统一考核。如市直属机关工作委员会制订的《阳春市直属机关党组织工作目标考核方案》就把是否健全完善工会组织工作纳入百分制进行考核。三是，各镇工会还由镇党委牵头，组织了有工商、税务、劳动等部门组成的工会组建工作小组，直接到企业中开展工会组建的宣传发动工作。

二、采取有力措施，切实抓好企业工会的组建工作

我们认识到，加强企业工会组织建设是做好工会各项工作的前提和基础，是组织的保障；加强企业工会组织建设既是工会自身建设的需要，也是服务全市广大职工、工会会员的需要。近年来，我们在建立健全和完善企业工会组织建设工作中，主要抓了如下几个环节：

(一)、突出抓好企业工会的组建工作。我们按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和继续贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，落实好“两个普遍”要求，坚持“党建带动工建，工建服务党建”，把企业工会组织建设工作纳入党的基层组织建设总体规划，努力把职工最大限度地组织到工会中来，依法推动企业普遍建立工会组织。其中，在市委的重视下，一是于2009年就制订了《关于开展机关·非公有制经济组织共建活动的实施意见》，对全市非公有制企业的党组织和工会组织的组建工作进行了统一部署，统筹规划69个市直机关、部门的党组织和工会组织挂钩84家非公有制企业开展党工共建活动，使被挂钩的非公企业100％建立了工会组织；最近，我们还根据阳江市总《关于推进“四个三百工程，开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”的实施意见》的部署，组织了100名工会干部，建设成一支下基层、进企业的服务队伍，其中一项任务就是要促进企业工会组织建设。二是建立健全党建带工建联席会议制度，研究解决各个时期涉及党建和工会组建的具体问题，促进了工会的组建工作。三是最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。近五年来，新建工会组织累计235家，其中组建企业工会就有202家，占新建工会组织数的86％，新发展工会会员累计20720名，其中企业工会会员就有17010名，占新发展会员数的82％，使全市工会组织总数达到828个，工会会员总数64206名(其中农民工会员13757名，占企业工会会员数的80.9％)。在此基础上，每年都能完成或超额完成阳江市总下达的新组建工会和新发展会员任务。

(二)、突出抓好企业组建工会的覆盖面。近年来，为了使工会的组建扩大覆盖面，实现普遍建立工会的目的，我们突出在“量”上下功夫，主要通过建立行业性和区域性工会联合会的方法提高覆盖面。一是根据我市山区镇小型水电站多的特点，组建了4个镇电站工会联合会，覆盖了63个小型水电站企业；二是组建了各镇企业工会联合会8个，覆盖了小型企业72家；三是结合我市近年针织行业的蓬勃发展，组建了1个针织行业工会联合会，覆盖了39个小型针织厂；四是组建了10个幼儿园工会联合会，覆盖了51个幼儿园。

(三)、突击抓好企业工会组织规范化建设。抓好基层工会组织规范化建设。我们一直重视企业工会规范化建设工作，早在2006年就转发了省总工会下发的规范基层工会建设的有关文件，特别是近年来能认真贯彻执行《企业工会工作条例》，严格落实法律和章程的规定，使我市企业工会在规范化建设方面取得了一定的成效。一是全市企业基层工会委员会及其正、副主席100％都是依法选举产生的；二是基层工会“五有”情况逐年得到提高。其中：有牌子和印章的约70％，有办公场所的约65％，有制度和有活动的约75％。

三、今后企业工会组织建设工作的设想

为了使我市各级工会的组织建设工作实现与时俱进，我们在夯实和规范工会组织建设的基础上，激发和推进工会的各项工作更加蓬勃发展。

(一)、推动企业依法普遍建立工会组织。这是工会长期的战略任务。要针对当前非公有制企业、中小微型企业数量越来越多，职工流动性越来越大，还有部分企业未有建立工会组织，相当数量的农民工、劳务派遣工尚未组织到工会中来的情况，我们要继续贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，落实好“两个普遍”要求，按照工会组建三年工作规划，坚持“党建带动工建、工建服务党建”，进一步推动工会组建工作纳入党的基层组织建设总体规划和考核体系。以贯彻落实省总工会《关于加强镇村工会组织建设的实施意见》为契机，努力推进建立区域性、行业性企业工会联合会，采取多种形式，把不同类型企业、不同就业方式的职工吸纳到工会中来。此项工作我们已经在5月份就对镇级工会干部进行了培训和布置了工作任务，力争在年内使有条件的村和居委逐步建立一批工会联合会。

(二)、加强企业工会建设，增强企业工会活力。企业工会建设事关工会工作的全局，要始终重视加强企业工会建设，既要推进企业工会组织的建设，又要加强对企业工会工作的指导和服务，促进企业工会作用的发挥；通过深入开展建设“职工之家”活动，充分地把企业工会的活力激发出来，努力建设一批组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。 

(三)、加强工会干部队伍建设，提升素质。计划通过举办各种工会干部培训班，培养和造就一支高素质的工会干部队伍，提升完成工会工作的各项目标任务的能力和水平。为全面履行工会各项职能发挥应有的作用。

(四)、进一步加强企业工会组织规范化建设。严格按照法律和章程的规定，积极探索建立适应企业工会实际的组织制度、工作制度、民主管理制度等，形成规范有序、运作高效的工作机制，使企业工会“建起来、转起来、活起来”。

口作者单位：阳春市总工会