同志们：

这次会议的主要任务是：总结工会十四大以来全国工会研究室工作取得的成绩和经验，研究部署当前和今后一个时期工会研究室工作，交流研讨第七次全国职工队伍状况调查的有关问题，表彰2011年度全国工会理论研究优秀论文。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定工会十四大以来研究室工作取得的成绩

进入新世纪新阶段，特别是党的十六大和工会十四大以来，各级工会研究室在同级工会党组的领导下，坚持围绕党和国家工作大局和工会工作全局，锐意进取、开拓创新，努力为工会领导机关决策服务，为指导基层工作服务，各项工作取得了显著成效。

(一)适应党的理论创新时代要求，推动形成中国特色社会主义工会发展道路，工会理论创新硕果累累。

中国特色社会主义工会发展道路是过去十年来中国工会最重要的理论创新成果。在这条道路的探索形成过程中，各级工会研究室和广大工会理论工作者积极作为、大胆探索，发挥了不可替代的重要作用。

一是系统总结、悉心提炼工会工作的实践经验，为工会发展道路的确立奠定了重要基础。这些年来，中国工会适应党的理论创新的要求，围绕在社会主义市场经济条件下“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”的重大课题，进行了不懈探索，先后形成了“组织起来、切实维权”的工作方针，“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观，推动建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系目标，建设先进企业文化职工文化，在参与社会管理中工会要发挥“引领、组织、管理、服务、稳定社会的作用”等一系列重大思想理论成果。在这一过程中，各级工会研究室和广大工会理论工作者呕心沥血、殚精竭虑，付出了辛勤汗水和创造性劳动。

二是深入研究、融会贯通，推动工会发展道路理论形态的确立。各级工会研究室和广大工会理论工作者认真学习马克思主义工运理论，深刻领会党的三代领导集体关于工人阶级、工会工作的重要思想，准确把握新世纪新阶段以来以胡锦涛同志为总书记的党中央的一系列重要指示精神，坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合，把马克思主义工运理论与当代中国工会工作实际统一起来，积极发挥“思想库”作用，刻苦钻研、缜密思考，集思广益、精益求精，对工会发展道路的理论框架和主要内容进行了大胆概括、科学提炼、丰富充实，使之理论化、系统化，为中国特色社会主义工会发展道路的确立作出了突出贡献。

三是全面透彻、深入浅出，系统阐释工会发展道路产生的时代背景、科学内涵、精神实质，为学习宣传实践工会发展道路作出了积极努力。各级工会研究室自觉宣传工会发展道路的理论价值和实践意义，宣传坚持走工会发展道路的新鲜经验和先进典型，从理论与实践、国际与国内、历史与现实的结合上，对工会发展道路作了大量解读、阐释工作，使各级工会干部和广大职工群众进一步了解中国工会的性质、地位和特点，职能、作用和理念，极大地增强了工会发展道路的影响力和感召力。

(二)力争当好“参谋部”和“智囊团”，议大事、谋全局，服务大局和服务工会中心工作成效显著。

研究室的一个重要功能就是要当好“参谋部”和“智囊团”，发挥好领导“外脑”的作用。各级工会研究室充分发挥自身独特优势，紧紧围绕各级工会领导的所思所想，广大职工群众的所急所需，出主意、想办法，努力为领导服务、为基层服务、为推动工会中心工作服务。

一是为党和国家制定出台一些重要法律法规和政策决定建言献策。过去十年，各级工会研究室和广大工会理论工作者深入研究涉及职工利益和工会工作的热点难点问题，在构建和谐劳动关系、提高最低工资标准、贯彻实施《劳动合同法》、推动实现同工同酬、在人大增加普通职工和农民工代表和在政协增加工会界委员的比例、农民工和劳务派遣工权益实现、加强劳动安全卫生工作和职业病防治、加强职业教育培训、加强职工思想政治工作、提高职工队伍整体素质等方面，积累了大量的第一手材料，掌握了权威的数据，形成了系统的观点，并转化为工会向同级党委的汇报、请示、报告，历年人代会、政协会提案、议案，大会发言、小组发言，以及工会与政府联席会议的议题，通过这些，反映职工群众的意愿，表明工会的立场、主张，为工会参政议政发挥了基础性作用。

二是为各级工会领导机关科学决策服务。工会领导机关决策主要体现在领导讲话、工作报告、工作规划、指导性工作意见等重要文件中。在这些文件形成过程中，各级工会研究室和工会理论工作者从全局高度观察和思考问题，努力把贯彻党的路线方针政策和工会工作具体实际结合起来，把维护职工群众利益和维护全国人民总体利益统一起来，科学论证、反复推敲，力求使提出的政策主张、工作目标、工作要求切合实际、有的放矢，具有较强的指导性、针对性、可操作性。

(三)致力发挥理论先导作用，建机制、带队伍，推进工会理论建设成绩斐然。

理论继承过去，解释现在，指引未来，是沟通知识的过去、现在与未来的桥梁，是人类认识能力的表现。过去十年，我国正处在经济社会剧烈变革的时代，不同的利益主体站在各自的立场，提出各自的主张，各方力量相互博弈、相互制衡，各种理论、观点相互交流交锋。在这种情况下，工会要在经济社会发展中发挥自己的作用，就必须加强理论建设，使自己提出的政策主张、理论主张更有说服力、影响力。各级工会研究室和广大工会理论工作者以历史的主动精神和强烈的社会责任感，大力推进理论建设，取得了显著的成绩。

一是形成了有利于工会理论研究的制度。我们坚持每年召开一次全国研究室主任会议，总结交流和研究部署工会理论政策研究工作；每年进行一次优秀论文评选，鼓励各级工会多出理论研究精品，多出理论研究人才；每年出版一本全国工会理论研究文集，积累了丰富翔实的文献资料；每年组织重点课题研究和委托课题研究，形成了一批有价值的研究成果；每年开展工会统计年报调查，发布和出版工会统计年报、年鉴，积累了完整的工会统计数据资料。各地工会研究室也根据实际情况加强理论研究制度建设，包括课题委托制度、论文评选制度、研究成果发布制度等。各级工会研究室坚持编辑出版工运理论刊物，搭建平台，繁荣理论研究，仅《工运研究》，十年来就累计出刊240期，编发工运理论文章近2000篇、共1 000余万字。此外，全总恢复建立了中国工运研究所，制定下发了《关于进一步加强工会理论研究工作的意见》，一些地方工会也建立了相应的研究机构，下发了相关指导意见，全总研究室还建立完善了统计调查城市网络、经常性联系单位。通过完善这些制度和措施，有力保障了工会理论研究工作的健康发展，促进了各级工会领导机关形成重视理论研究的良好风气和浓厚氛围。

二是坚持开展理论研究人才培训，初步建立起一支工会理论研究骨干队伍。近年来，各级工会研究室在同级工会党组的领导下，以坚定正确的政治方向、系统深厚的理论功底、扎实过硬的业务素质、雷厉风行的工作作风、和衷共济的团队意识、埋头苦干的奉献精神为目标，不断加强队伍建设。全总研究室每年举办全国工会理论研究骨干培训班、统计干部培训班，邀请党政机关中高级领导干部、专家学者和全总各部门主要负责同志授课。同时，在日常工作中，坚持以作风带队伍、以任务带水平，领导干部发挥“传帮带”作用，为年轻同志创造各种学习、培训和锻炼的机会，增加他们的知识、开阔他们的视野，提高他们的综合素质和能力，促进年轻干部快速成长。经过多年的不懈努力，各级工会研究室干部的政策水平、理论素养、研究能力和文字功底都有一定程度的提高，为工会理论研究奠定了坚实的人才基础。

三是开展一系列卓有成效的专题研究工作。全总和各级工会研究室有计划地开展了一系列的理论和政策课题研究工作，形成了一大批有分量的研究成果。据不完全统计，这十年，仅由全总书记处牵头的重点调研课题就逾百项、委托各省(区、市)课题就逾二百项，形成研究成果超过三百项。这些成果涉及范围比较广，针对性比较强，为服务工会全局工作发挥了重要作用。同时，十年来，针对重大的理论和现实问题，适时举办各类研讨班、研讨会，如中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会、全国工会领导干部高级研讨班、全国工会领导干部理论研讨会、全国工会维权工作理论与实践研讨会、和谐劳动关系研讨会、企业文化职工文化建设研讨会、企业社会责任研讨会，等等。这些活动，不但在工会理论政策研究上多有建树，而且也具有较大社会影响；不但极大推动了工会工作实践，也有效提高了工会干部的理论素养和研究能力。

(四)深入开展调查研究，摸实情、出实招，推动工会重点工作作用突出。

调查研究是研究室服务工会中心工作的重要手段之一。调查研究的目的主要是及时准确全面地把握职工队伍、劳动关系和工会工作的真实情况，提出有价值的对策建议。十年来，各级工会研究室和广大工会理论工作者高度重视调查研究工作，深入实际、求真务实，通过大量艰苦细致的调查研究，摸清实际状况、厘清工作思路、提出政策建议，推动了工会工作的健康发展。

一是组织开展大规模的全国性调查，提出重大政策主张。比如，2004年开展的“组织起来、切实维权”大调研，就为确立“组织起来、切实维权”的工会工作方针发挥了最重要的基础作用；又比如，2002年的第五次全国职工队伍状况调查，摸清了国有企业三年脱困后，大量下岗职工劳动经济权益没有得到很好解决的实际情况，提出了要正确认识和处理职工队伍的内部关系、切实保障不同职工群体的合法权益、巩固职工队伍团结统一的主张；再比如，2007年的第六次全国职工队伍状况调查，摸清了当时企业劳动关系矛盾加剧的实际情况，提出了保障职工就业和分配权利、加强基层民主建设、发展和谐劳动关系等政策主张。

二是开展专题调研，反映一个时期的突出问题，提出切实可行对策建议。比如，这些年来开展的关于农民工、劳务派遣工权益保障问题的调研，关于国企改制中企业职工权益维护情况的调研，关于国际金融危机给职工权益实现带来影响的调研，关于完善企业职工工资正常增长机制、加快推进工资集体协商工作的调研，等等，都具有较大的政策影响力，促进了一些法律和政策的出台，促进了一些制度的建立和完善，不同程度地推动了一些问题的解决，有力地维护了职工的合法权益。

三是开展典型调查，推广成功经验。各级工会重视典型引路、以点带面，促进工会重点工作。比如，全总调查总结了浙江义乌工会社会化维权、成都等地维权联动机制、浙江传化集团构建和谐劳动关系、北京工会三级服务体系建设、上海工会力推企业经营者政治安排与履行社会责任挂钩工作等典型经验；地方各级工会也培育和选树了大量的先进典型，总结了很多先进工作经验。这些经验，有的得到了中央和地方党政领导的肯定，有的被新闻媒体广泛宣传，都产生了很大的社会反响，发挥了良好的典型示范带动作用。在这些专题调研工作中，各级工会研究室和广大工会理论工作者都发挥了重要作用。

二、认真总结工会研究室工作取得的宝贵经验

过去的十年，是我国工运事业快速发展的十年，工会各项工作取得了突出成绩，在这中间，各级工会研究室和广大工会理论工作者作出了杰出贡献，也积累了一些宝贵的工作经验，总起来看，主要包括以下几条：

一是始终坚持正确的政治方向。工会是党领导的工人阶级群众组织，不仅具有广泛的群众性、鲜明的阶级性，而且具有高度的政治性。这种政治性，在工会研究室工作中体现得蕞直接、最集中、最带根本性。各级工会研究室和广大工会理论工作者始终把学习党的路线方针政策放在突出位置，努力把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终在思想上理论上行动上与党中央保持高度一致；认真学习宪法和法律，学习党和国家的各项方针政策，使工会提出的理论和政策主张与国家的大政方针保持一致；认真学习党的三代领导集体特别是以胡锦涛同志为总书记的党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，在理论政策研究工作中切实贯彻落实。正是由于在这些方面坚持得比较好，广大工会理论工作者普遍养成了政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，确保了工会研究室工作始终正确的政治方向。

二是始终坚持为工会中心工作服务。中心工作就是全会的重点工作、首要工作，全会的各方面工作都要围绕这个中心来开展、来部署。中心工作确立得是否科学，对于工会的全局工作至关重要，中心工作找准了，工会就能更充分地履行职能。各级工会研究室在起草领导的重要讲话、参与制定工会重要文件，在统一思想、提高认识，总结典型、推广经验，发现问题、纠正偏差等方面，为确立、调整一段时期工会中心工作，明确主要工作目标，推动重要任务落实，发挥了特有的作用。

三是始终保持工作的主动性预见性。正确了解形势、科学研判态势、准确把握趋势是做好工作的重要前提。邓小平同志曾特别要求全党要认清“我们站的是什么位置”。研究室是领导机关的“参谋部”、“思想库”，要发挥这样的作用，就必须把工作做在前面。过去的十年，正是我国经济和社会面貌深刻变革、国际局势剧烈变化的十年。各级工会研究室和广大工会理论工作者始终重视对我国经济社会发展趋势的研究，始终重视对我国经济关系劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律的研究，努力探索社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，超前思考、超前研究、超前谋划，真正做到了对涉及职工队伍和工会工作的重大理论和现实问题调查在前、研究在前、预见在前，并把研究成果准确地体现到工会的重要文件、重要方针、重要政策中，较好地发挥了“参谋部”和“思想库”的作用。

四是始终坚持理论联系实际。工会是劳动关系矛盾的产物，工会工作实质上是利益关系调整的工作。不了解经济关系、利益关系发展变化的实际，工会工作就会成为无源之水、无本之木。各级工会研究室始终遵循“实践、认识、再实践、再认识”的规律，深入实际、深入基层，及时反映劳动关系中的突出问题，及时反映职工队伍的发展变化，及时反映职工群众的新期待新愿望新要求，及时总结基层创造的新经验，用理论指导实践，从实践中汲取营养、丰富理论，在不断提高各级工会服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众方面发挥着重要作用。

这些，既是过去研究室工作的宝贵经验，也是今后应当继续坚持的。与此同时，我们还要看到，研究室工作还存在一些不足。比如，在忙于文稿起草的时候，往往就忽视了理论学习和下基层调研；还比如，少数同志还缺乏理论勇气、创新意识不足，等等，这些都是我们在今后的工作中要注意克服的。

三、进一步发挥研究室在推动工会全局工作中的重要作用

这些年来，各级工会研究室充分发挥职能作用，广大工会理论工作者勤勤恳恳、兢兢业业，工作取得了很大成绩。面对新形势新任务，各级工会研究室和广大工会理论工作者要谦虚谨慎、再接再厉，发扬优良传统，创造新的业绩，为党的工运事业创新发展再立新功。这里，我简要提几点希望。

第一，要在深化中国特色社会主义工会发展道路的研究中发挥带头作用。党中央指出，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，要准确把握这条道路的精神实质，努力使这条道路越走越宽广。这既是对工会工作长期理论创新和实践探索的充分肯定，也是对各级工会组织和广大工会干部的政治要求。任何科学的理论都是开放的，都需要接受实践的检验，并在实践中丰富和发展。丰富和发展工会发展道路理论，是全体工会干部的责任，各级工会研究室和广大工会理论工作者更是责无旁贷、义不容辞。要以高度的历史使命感和责任感，解放思想、与时俱进，深入实践、刻苦钻研，为丰富和完善工会发展道路作出新的贡献。

第二，要继续加强工会理论政策研究工作，做推动工会工作创新发展的开路先锋。这些年来，工会工作取得了很大成绩，但也面临许多问题。比如，在工会组织体制、运行机制、活动方式方面，在健全工会基层组织、发挥基层工会组织作用方面，在维护职工劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权益方面，在构建和谐劳动关系、促进社会和谐稳定方面，在调动职工群众积极性、充分发挥工人阶级主力军作用方面等，都还有很多深层次矛盾和问题没有解决。解决这些问题，推进党的工运事业健康发展，既离不开实践的探索，更加需要正确的理论指导，迫切需要加强理论思考、调查研究，提出解决问题的路径和措施。在这方面，各级工会研究室和广大工会理论工作者要走在前面，要善于思考、敢于担当，发扬探索精神，当好开路先锋。

第三，要自觉提高理论素养，改善知识结构，提高理论研究的能力水平。工会工作业务性非常强，涉及的领域非常广。做一个合格的工会理论工作者并不容易，要不断加强学习，丰富自己、提高自己、完善自己。要深入学习马克思主义工运基础理论、党关于工人阶级和工会工作的重要思想，始终保持理论研究工作的正确方向；要学习宪法、法律和各项社会经济政策，准确把握我国工会工作的法律和制度环境；要学习经济学、社会学、政治学及管理科学等专业领域知识，强化理论储备，提升理论素养，增强分析和解决问题的能力；要学习社会保障、劳动保护、劳动关系协调、劳动争议调解等工会业务知识，使自己成为工会工作的行家里手。要找准研究重点，把党和政府关注的难点、职工群众关心的热点、社会关切的焦点，作为我们研究的重点，能做到这一点，也是能力的一种体现。要锤炼严谨扎实的学风，讲真话、讲实话，坚持结论出在调查研究之后，坚决杜绝“坐着轮子转，隔着玻璃看”的形式主义倾向和官僚主义作风。

第四，各级工会领导机关要为理论研究工作创造更好的条件。研究室是综合部门，工会的研究室不但对工会领导机关的正常运转十分重要，对工会理论政策研究工作更是至关重要。无论是从做好工会日常工作的角度，还是从加强工会理论研究、理论建设的角度，工会领导机关特别是主要领导都没有理由不重视研究室的工作。要把最优秀的干部放到研究室去锻炼，加强对他们业务培训，使他们尽快成长；要把更多年轻有为的干部充实到研究队伍中来，使理论研究工作薪火相传、后继有人。要为研究室的工作创造更加有利的条件，在财力、物力上要舍得投入，在研究经费上切实保障。要充分整合研究力量，把工会系统的研究室、研究所、学院、干校等研究机构和社会研究力量的积极性都调动起来，形成工会理论研究工作的合力。要特别重视工会理论研究成果的转化利用，把对上参政议政、对下指导服务、对外宣传普及结合好，使工会的理论研究成果尽可能多地体现到党和政府的方针政策之中，尽可能多地上升为国家制定的法律制度，尽可能成为社会各界的普遍共识。

同志们，我就简要讲这些，不妥之处，请批评指正。

   谢谢大家。