深化“安康”护航亚运构筑空防平安网

结合民航机场业行业特点，多年来，广东机场集团始终坚持以“安康杯”竞赛活动为主线，持续推进企业安全工作的科学化、制度化、规范化。2005—2009年，集团公司连续五年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业荣誉称号．2009年，集团公司因此被评为广东省五一劳动奖状。亚运在即，怎样才能充分调动广大职工的积极性和警惕性，将“安康杯’’竞赛融入到亚运安保工作中，并将机场无事故安全年一直延伸下去。回顾集团公司十年来的“安康”历程，或许，我们从中可以找到一点启示。

一、以科学发展的理念实现安全管理“三转变”

安全生产只有开始没有结束。“安康杯”竞赛是一项长期工作，在这个过程中，我们致力于实现的目的，是最终实现“三个转变”，即安全管理行为主体的转变、安全管理约束主体的转变、安全管理价值观的转变。

开展“安康杯”竞赛，我们的目的在于实现安全管理从专业管理到全员管理的转变。“安康杯"竞赛根基在基层、防范在基层、活动在基层。安全管理不是专业职能部门的事，安全管理是全体职工群众自己的事，作为工会组织，提供的仅仅是一个平台、一个途径，各级工会组织要做的，就是通过这种自下而上、突出基层、全员参与的逆向管理方式，引导广大职工群众全员参与安全管理，把安全防范工作融入到全体员工的岗位实践，把广大职工群众作为安全管理的行为主体，从而最大限度地发挥每个个体的主观能动性，最大限度地调动广大职工的积极性。

开展“安康杯”竞赛，我们的目的在于实现安全管理制度约束到自我约束的转变。安全管理，光靠刚性的制度约束是远远不够的，我们需要每个员工安全素质的不断提升，最后达到自我管理的最高境界，实现从制度约束到自我约束的转变。“安康杯”竞赛的层层培训、教育和防范，使不同岗位员工明确了身边的安全隐患，明确了预防事故、保护自己不受伤害的工作方法，明确了事故发生的处置措施，也就把住了安全管理的第一道关口。

开展“安康杯”竞赛，我们的目的在于实现安全管理制度由物化层面管理向文化层面管理的转变。科学发展的核心就是以人为本，以人为本首先要以生命安全为本。“安康杯”竞赛，要与企业文化相融合，从人本思想人手管理安全，真正确立“安全第一、生命至上”的价值观。“安康杯”竞赛的目的，也就是实现以防为主、群防群治、以人为本、防微杜渐，造就独特的企业安全文化。

二、抓好“三个到位”，为安全管理外在影响因素创造条件

开展“安康杯”竞赛，要实现“三个转变”，重点必须抓好两个方面的工作。一是安全管理外在影响因素的激励约束，二是安全管理内在因素的培育升华。外在因素的激励约束，我们切实抓好“三个到位”，即组织到位、制度到位、考核到位。

组织方面，为加强对“安康杯”竞赛活动的指导，确保竞赛活动规范有序地开展，每年集团公司都会制定下发“安康杯”竞赛活动实施意见，确定竞赛目的、总体要求和目标、主题和活动方式及检查考核和评奖办法。与此同时，我们成立了竞赛领导小组及由工会、安全监察部等有关职能部门组成的竞赛办公室。为了使竞赛活动深入人心，最大范围地吸引广大员工积极参与，集团公司及各单位开展了多种形式的宣传、动员活动，如出黑板报、张贴标语、宣传画、召开动员大会等，向广大员工宣传“安康杯”竞赛活动的内容和意义。集团公司12个二级单位，683个班组，1.4万多名员工全部参赛，参赛率达到100％。

制度方面，多年来，集团公司及各二级单位着力强化安全生产的科学管理，逐步建立完善了安全工作的各项规章制度。目前，集团公司主要建立了《安全责任书》制度，建立了每月安全经营形势分析会制度，分析安全生产形势、研究发展对策。根据行业要求及企业自身特点，集团公司还制定了《航空安全指令》和《安全督办通知单》制度、《专机保障工作制度》、《应急救援手册》、《安全信息管理办法》等一批规章制度。白云机场建立的安全总监制度，得到了广东省安全生产监督管理局的充分肯定，并在全省范围内加以推广。

考核方面，集团公司及各二级单位还建立了多层次、全方位检查考核制度，定期对各部门、各岗位的安全生产情况进行检查，每次都将检查情况登记在册，一旦发现问题，立即整改，并指定专人负责跟踪落实。同时力争做到每次检查有重点，譬如，我们重点对改革后归入集团公司管理的汕头、湛江、梅县机场进行了检查、调研，针对三个机场生产保障设施设备陈旧、老化严重，历史欠帐较多的状况，集团公司加大安全投入的力度，先后投资3211.26万元，对影响安全生产保障的关键、重要设施设备，及时进行更新改造，解决了汕头机场助航灯光改造、梅县机场盲降设备改造工程等历史遗留问题。通过深入生产一线，掌握安全动态，主动发现问题，解决问题，及时消除了各类不安全因素。

三、培育“两种”安全文化，不断提升安全管理内在因素

竞赛活动中，人的安全意识的提升，是最为关键的，而提升意识，工会组织能采取的最为直接、员工最易吸收的举措，就是举办各类培训和活动，将安全意识渗透到每个细胞。

加大培训力度，培育安全观念文化。“安康杯”竞赛活动期间，集团公司始终抓住培训教育不放松。多年来，集团公司以“倡导以人为本的安全文化”为主题，先后组织开展了“白云空港杯”安全征文活动、组队参加了“粤港澳安全知识竞赛"、组织开展了集团公司安全知识竞赛。通过征文、知识竞赛活动，一方面广泛深入地宣传了党和国家关于安全生产的法律法规、方针政策，另一方面也有效提高了广大员工的安全生产知识和技能。

丰富活动内容，培育安全行为文化。集团公司把开展“安康杯”竞赛和开展“全国安全生产月”、“安全生产万里行”以及创建“青年安全生产示范岗”等活动结合起来，突出重点地开展了各项岗位练兵、技术比武等活动。集团公司下属各二级单位，既有广州白云国际机场、汕头机场、湛江机场、梅县机场等航空运输地面服务单位，又有生活服务中心、民航医院、物业管理公司等后勤保障单位。各类单位的安全生产形势、安全工作重心不尽相同。因此，我们要求各单位紧密结合自身行业特点，突出重点、形式多样、讲求实效地开展“安康杯”竞赛活动。

“安康杯”竞赛是一项长期的、持续的工作，今后我们将继续贯彻落实以人为本的科学发展观，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以促进企业安全生产为目标，以提高员工队伍素质为根本，立足基层，立足生产一线员工，不断探索“安康杯”竞赛在市场经济形势下的新途径，推动竞赛活动的持续健康发展，为企业的安全生产做出更大的贡献!

口作者单位：广东省机场管理集团公司