各地级以上市总工会，省级产业工会，省直机关工会，省总机关各部门及直属单位：

为认真贯彻落实全国党群共建、创先争优视频会议精神，加强党组织和工会组织建设，根据全总和省委要求，2010年在全省工会系统进一步推进党工共建、创先争优活动。为此，省总工会制订了《广东省工会党工共建创先争优活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省总工会办公室

二O—O年九月十四日

广东省工会党工共建创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实全国党群共建、创先争优视频会议精神，加强党组织和工会组织建设，根据全总和省委要求，2010年在全省工会系统进一步推进党工共建、创先争优活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，充分发挥工会组织党联系职工群众的桥梁纽带作用，坚持党建带工建、工建服务党建，党工共建创先争优，把广大职工组织和引导到创先争优活动中来，把党工共建创先争优贯穿于工会工作全过程，贯穿到组织、引导、服务职工群众和维护职工群众利益的全过程，贯穿于维护稳定和促进发展的全过程，推动工会各项工作真正取得实效。

二、目标要求

1、进一步统一认识，形成全会上下推进党工共建、创先争优活动的合力。深刻认识在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署；坚持党建带群建，群建服务党建，党群共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工青妇组织的领导，进一步激发各级工青妇组织生机与活力的重大举措。广泛组织全省工会干部认真学习全国党群共建视频会议精神，把全会思想认识统一到中央的部署上来，形成齐心协力共同推进党工共建、创先争优活动的强大合力。

2、进一步开拓创新，完善推进党工共建、创先争优活动工作机制。坚持党建带工建、工建服务党建的工作机制，把工会组织建设纳入党建工作规划和考核体系，创新企业党工共建互促工作机制和活动载体，广泛开展创先争优活动，做到组织共建、活动共搞、资源共享，使党务工作与工会工作相结合。实现优势互补、共建互促．让基层工会“建起来，转起来，活起来”，从而巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。

3、进一步加强帮扶工作，让广大职工得到实惠。加强困难职工帮扶工作，真心实意为困难职工解难事办好事做实事，让广大职工群众在创先争优活动中得到实实在在的实惠。特别是要注意解决“三劳一突出一缺失”(劳动工资偏低、劳动时间过长、劳动条件欠佳、非公企业群体性事件突出、人文关怀缺失)问题，加强人文关怀、改善用工环境，切实维护职工合法权益．维护工会组织的团结统一和职工队伍稳定。

4、进一步转变作风．推动党工共建、创先争优活动取得实实在在的实效。紧紧围绕党工共建、创先争优活动的要求，结合各自实际，把党工共建、创先争优融入到工会各项工作中去，进一步转变机关作风，发挥工会组织中党员的模范带头作用、做创先争优的表率，带头抓好工作落实，带头服务基层、服务职工群众。进一步落实省总工会领导班子成员和机关部门挂钩联系点制度，加强对联系点的指导与服务，扎扎实实推进党工共建、创先争优工作取得实效。

三、活动举措

一是把创先争优活动与“双措并举”相结合，进一步巩固党的阶级基础扩大党的群众基础。坚持“党建带动工建、工建服务党建”，大力推动行业性、区域性工联会建设，实现对更多中小型非公企业的组织覆盖和工作覆盖，在此基础上推动基层党组织建设。抓好工会干部职业化、社会化试点工作，扎实推进南海本田党工团组织建设试点，认真开展“广普查、深组建、全覆盖”活动，加强新生代农民工、劳务派遣工的入会工作，抓好改制重组企业工会的组建，保证完成今年新发展会员90万人，全省会员达到2000多万人的任务。

抓好“党员之家”、“职工之家”两个载体的建设，开展好 “企业文化”和“职工文化”两大活动，鼓励职工立足本职岗位创先争优，把开展“党员示范岗”、“党员先锋杯”、“南粤女职工文明岗”、“工人先锋号”、“劳动竞赛”、“技术创新”等活动相结合，把基层党工组织建设成发展型、和谐型、服务型、学习型和民主型的组织，增强党工组织的凝聚力和向心力。

二是把创先争优活动与开展劳动竞赛相结合，在广东当好科学发展促进社会和谐排头兵中发挥工人阶级主力军作用。在抓好各地、各赛区新开工建设项目劳动竞赛的同时，继续推进重点工程劳动竞赛的扩面延伸。进一步完善工作机制，制订相关政策，加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广，实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。动员组织广大职工立足本职争先创优，深化工人先锋号创建活动，进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作，促进中小企业创新发展、和谐发展。

三是把创先争优活动与帮扶困难相结合，让职工群众得实惠。加强县级工会帮扶中心建设，进一步打响“送温暖”、“百万农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌，为职工群众多做好事实事。以“安康杯”竞赛为抓手，加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害，维护职工合法权益．让职工群众得实惠。

四是把创先争优活动与深化人文关怀系列活动相结合，努力构建和谐劳动关系。继续落实好广东职工人文关怀系列活动，深化各种形式的帮扶活动。推进企业文化和职工文化建设，广泛开展职工喜闻乐见、有益身心健康、形式丰富多样的业余文化活动。发展富有工会特色的文化事业、产业，创作更多贴近实际、贴近生活、贴近职工的文化产品。精心组织好全省职工书法大赛。加强职工思想政治工作。针对职工特别是新生代农民工的特点，把心理疏导作为职工思想政治工作的重要内容，引导教育新生代农民工形成正确的人生观、世界观、价值观，树立通过艰苦奋斗、依靠诚实劳动创造美好生活的信念，增强抗击风浪的能力。加强新生代农民工的转型培训、岗前培训，进一步提高他们的就业竞争力和适应力。按照省委省政府的工作部署，在全省评比表彰100家劳动关系和谐先进企业。

五是把创先争优活动与推进工资集体协商相结合，全面维护职工合法权益。以提高生产一线职工工资收入水平为重点，继续深化“共同约定行动”，广泛开展工资集体协商，推动建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导．科学合理地确定工资标准。抓好女职工专项合同建设，在重点地区和重点行业扩大区域性、行业性工资集体协商的覆盖面，争取到201 2年基本上在已建工会的企业实行集体合同制度。其中，今年集体合同制的覆盖率要达到60％以上。

六是把创先争优活动与扶贫“双到"活动相结合，保证“双到"工作任务完成。继续做好丰顺县留隍镇黄礤村的定点帮扶工作，落实好扶贫8项措施：1．兴建宝香园水电站；2．扶持贫困户发展种养业；3．把黄礤村贫困学生全部纳入201 0—20 1 1年度工会系统“金秋助学”活动范围，全额解决贫困户子女读高中、大学费用；4．对贫困户中有意愿外出务工的劳动力进行技能培训；5．兴建农村书屋；6．按照社会主义新农村的要求对黄礤村容村貌进行重新规划和改造；7．完善农网改造，解决黄礤村村民生产生活用电难问题；8．修复中共东江特委党代会旧址和兴建革命烈士纪念碑，切实做到“四个到位”：认识到位、人员到位、资金到位、工作到位，努力把它办成扶贫工作示范点。

七是把创先争优活动与迎亚运活动相结合，争做文明东道主。(1)全力确保职工队伍稳定，为平安亚运作贡献。实行省总领导挂钩联系珠三角地区维稳工作制度，信息快速反映制度、劳资纠纷排查制度、亚运期间信访值班制度，维护职工队伍稳定。开展广东职工人文关怀“八大行动”，促进和谐劳动关系建设。(2)广泛参与，唱响“一起来更精彩”亚运主旋律。组织开展全健排舞、职工书法、职工限高篮球、主题摄影等多项文体活动．增强集体凝聚力，树立健康文明风尚。(3)搞好服务，营造全民支持亚运的浓厚氛围。在省总工会机关和直属单位开展“与亚运同行 当好东道主"活动。与通讯部门联合筹建广东职工教育移动平台，向职工群众宣传亚运会知识，倡导人人当好东道主理念。动员组织广州地区工会干部和工会院校教职工和大学生踊跃报名争当亚运志愿者，直接参与亚运服务。

八是把创先争优活动与工会自身建设相结合，提高工会干部“四个能力”。改进工作作风，加强调查研究。围绕协调企业劳动关系矛盾、普通职工工资增长、企业工会作用发挥、新生代农民工和劳务派遣工维权、加强人文关怀改善用工环境、企业文化职工文化建设等热点问题，开展调查研究，及时掌握基层和职工的呼声，不断完善工会工作思路．增强工会工作的针对性。注重提高工会干部的学习能力、维权能力、帮扶困难能力，廉洁自律能力。认真落实朱明国副书记在工会调研时重要讲话精神，加强工会干部培训工作。要努力提高工会干部协调劳动关系、依法维权的能力，协助党政、应对突发事件的能力，运用新闻媒体、引导社会舆论的能力。

四、活动组织领导

1、加强组织领导。各单位党组织要高度重视，把抓党工共建创先争优活动与促进工会工作有机地结合起来，精心组织，制定方案，广泛发动，引导广大工会干部和职工群众积极参与到活动中来，确保活动扎实开展。省总成立全省工会创先争优活动领导小组，由常务副主席陈宗文同志任组长，副主席郭泽宇、王丽华、张国兴、林锡明、张振飚，纪检组长廖汝捷、经审委员会主任杨敏，巡视员孔祥鸿任副组长，省总机关有关部门负责人为成员。全省工会创先争优办公室设在基层组织建设部，负责统筹全省工会系统党工共建，创先争优活动；各市总工会、省级产业工会要成立相应机构，统筹本地区部系统党工共建创先争优活动；省总机关创先争优活动领导小组及其办公室组成人员同上，办公室设在省总机关党委，负责协调本机关及直属单位党工共建创先争优活动。机关各支部立足自身实际开展形式多样的支部创先进、党员争优秀、基层和职工群众得实惠活动。

2、加强活动宣传。各地单位要借助各种宣传阵地和宣传媒介，多层次、多角度、多形式加大宣传力度，注重总结好经验．努力营造党工共建创先争优的良好舆论氛围。省总工会将及时通过简报、南方工报和省总网站，宣传交流各地各单位好经验好做法，特别是要大力宣传平凡岗位上的优秀党员、模范职工，发挥典型引路作用，让先进和优秀成为大家学习的榜样和追求的目标。

3、加强活动指导。各市、各单位要结合自身实际，把握全面，突出重点，加强本单位本部门活动的检查督促。省总工会党工共建创先争优领导小组将及时了解活动开展情况，对活动进行指导、检查、督促．届时召开总结表彰大会表彰党工共建创先争优活动的先进典型。

4、实行公开承诺。大力推行服务承诺制度，进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准，恪守承诺内容，坚持每年公开承诺办一批顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。对承诺事项开展群众评议，接受群众监督，确保件件有交待、事事有着落。

省总工会今年承诺为职工办好十件实事：(1)计划重点慰问困难职工和困难农民工25万人，筹集慰问资金1.3亿元。

(2)发挥全省。2OO多个困难职工帮扶中心作用，协助政府保障失业职工和低收入、困难职工基本生活。

(3)送培训，与劳动保障部门加强协作，为2万名困难职工、农民工开展免费职业技能培训，由劳动保障部门发给初级以上技能资格证书。

(4)送岗位，为2万名困难职工、农民工介绍就业。

(5)推行工伤探视帮扶活动，为工伤农民工提供生活、医疗、心理和法律援助，为3万名农民工免费体检。

(6)开展“金秋助学”活动，帮助非义务教育阶段的5万名困难职工、农民工子女上学。

(7)送保障，向1万名农民工每人赠送1份职工医疗互助保障计划，保障金额6000万元。

(8)送法律，为有需要的农民工提供法律援助，向农民工宣传国务院刚刚颁布的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，鼓励农民工积极参保。

(9)送“安康”，推动“安康杯”竞赛活动向矿山、建筑行业、非公有制企业和乡镇、社区延伸。

(10)送文化活动，为农民工放映电影1000场。

各地级以上总工会、省级产业工会、省直机关工会开展党工共建创先争优活动情况请及时报省总基层组织建设部；省总机关各部门及直属单位开展党工共建创先争优活动情况请及时报省总机关党办。