党的十七届五中全会是在我国迈入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的会议。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，胡锦涛总书记作了重要讲话。这次会议对于科学制定和实施“十二五”规划，加快经济发展方式转变和经济结构调整，保持我国经济平稳较快发展具有重大意义。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期工会一项重要政治任务。团结动员我市广大职工积极创先争优、为实现“十二五”规划目标任务建功立业是摆在我们茂名各级工会及广大工会干部的重要课题。

一、提高认识，把广大职工和工会干部的思想与行动统一到五中全会精神上来

胡锦涛总书记的重要讲话和全会审议通过的《建议》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通篇贯穿了科学发展观的要求，目标任务清晰明确，落实举措扎实有力，凝聚了包括广大职工在内的全国人民的意志，充分体现了广大职工的根本利益，符合国情、体现民意，令人鼓舞、催人奋进。“十二五”规划建议的出台，为工会工作创新发展提供了有利的机遇，为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔的舞台，对工会工作提出了新要求。认真学习、准确把握党的十七届五中全会精神，是做好当前和今后一个时期各项工作的强大动力和重要保证。工人阶级是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义事业的主力军，工会是党领导的工人阶级群众组织。各级工会组织和广大工会干部要深入学习贯彻五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，把握今后五年经济社会发展的总体思路和目标任务，切实把思想统一到党中央对形势的基本判断上来，统一到中央和省委关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来，并与学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示结合起来，深刻认识我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工会工作大有可为、大有作为，找准工会贯彻五中全会精神的切入点、着力点，在党和国家工作大局中更好地发挥工人阶级和工会组织的重要作用。

二、创先争优，团结动员我市广大职工为实现“十二五”规划奋斗目标建功立业

开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是推动科学发展、促进社会和谐的动力和保障，也是推动工会工作新发展的有效载体。我们要充分发挥工会组织在党联系职工群众的桥梁纽带作用，坚持党建带工建、工建服务党建，党工共建创先争优，把广大职工组织和引导到创先争优活动中来，把党工共建创先争优贯穿于工会工作全过程，贯穿于组织、引导、服务职工群众和维护职工群众利益的全过程，贯穿于维护稳定和促进发展的全过程，具体就是在全市工会开展“五创五争"活动，使工会各项工作真正取得实效，全面推动茂名工会工作上新台阶。

一是创建先进党组织，争当优秀共产党员。紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织’’的总体要求，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以服务科学发展、服务职工群众为目标，从推动工会工作创新发展的实际需要出发．切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力带动在全市工会组织和广大职工中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。要坚持党建带工建、工建服务党建，在推动行业性、区域性工联会建设，实现对更多中小型非公有制企业的组织覆盖和工作覆盖上推动基层党组织建设。同时抓好发展会员工作，确保完成工会基层委员会数、基层工会涵盖单位数、工会会员数、农民工会员数均净增长6％以上的目标任务。

二是创建工人先锋号，争当优秀劳动者。“工人先锋号”是工会组织和引导职工参与劳动竞赛活动，团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业，在推动科学发展中发挥工人阶级主力军作用的重要载体。各级工会和广大职工在抓好各地、各行业、各单位新开工建设项目劳动竞赛的同时，继续推进全市重点工程项目劳动竞赛的扩面延伸。着眼于基层班组建设，强化企业基础管理，以创建工人先锋号、争当优秀劳动者为主要内容，以弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格为精神动力，争创一流业绩、一流服务、一流管理、一流质量，推动创新型班组、创新型企业建设，不断增强自主创新能力，提升企业核心竞争力。要不断激发职工在产品创新、服务精良、管理科学、生产安全、节能减排等方面的工作热情和创造活力，让职工在创新活动中贡献智慧和力量，努力争当优秀劳动者。

三是创建学习型组织，争当知识型职工。实施“十二五”发展规划、转变经济发展方式，依靠科技进步，调整经济结构，推动产业升级，必须有一支与之相适应的产业大军。要继续深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，充分发挥工会“大学校”作用，开展岗位练兵、技术比武、技能培训等活动，不断学习新知识、掌握新技术、增强新本领，提高职工技术技能水平，努力成为知识型、技术型、创新型的高素质劳动者，争当知识型职工。在市总机关继续开展“读书·思考·进步”活动，围绕工会工作主题，定期举办读书沙龙，形成读好书、爱读书、读书好的良好氛围。

四是创建劳动关系和谐企业，争当优秀员工。要全面贯彻落实省委、省政府关于加强人文关怀、改善用工环境的指示精神和市委关于“把推动创建劳动关系和谐企业活动和推行工资集体协商纳入党政工作大局”的要求，在企业中开展以“五好五规范”为内容的创建劳动关系和谐企业活动，即“创建活动组织好、劳动安全保护好、工会作用发挥好、工资福利待遇好、文体活动开展好；劳动合同管理规范、劳动用工管理规范、工资支付制度规范、工时及休息休假制度规范、集体协商制度规范”。在抓好创建启动和试点工作基础上，逐步扩大达标企业，到2013年，用工200人以上建立工会的企业力争基本达标，到201 5年用工200人以下的企业力争60％达标，到2020年全市企业80％达标。通过创建活动，推动企业树立以人为本、利益兼顾、共谋发展、共享成果的理念，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。广大职工要在创建活动中与经营者和谐共处、效益共创、携手共进、共谋发展，争当优秀员工。

五是创建先进职工之家，争当优秀工会干部。“职工之家”建设是加强工会组织建设的有效载体。要在广泛开展“广普查、深组建、全覆盖”工会组建活动的基础上，将工会组建与“职工之家”建设结合起来，让基层工会特别是企业工会“建起来、转起来、活起来”，把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家"”。同时加强“职工之家”规范化建设，把开展“职工有困难找工会”、“千名工会干部培训计划”以及“主题探访、主动帮扶”等具有茂名特色的工会工作品牌纳入“职工之家”建设内容。“职工之家”建设，关键在工会干部，因此要着力培养工会干部把握大局能力、活动组织能力、维权协调能力、经费筹集能力、力量整合能力以及争取党政重视支持能力等六种能力。要按照全总提出的工会干部要“努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范”的要求，工会机关干部要继续转变作风，做到“四出”，即“出门搞调研、出手写文章、出口做宣教、出力办实事”，努力争当优秀工会干部。

三、真抓实干，为促进茂名社会和谐稳定全面做好当前工会的各项重点工作   

一是扎实做好送温暖工作。在元旦春节前，要广泛开展“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动。积极协助党委、政府落实保障民生、改善民生政策。通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是劳动模范和困难职工群体开展送温暖活动，努力推动和帮助广大职工群体和困难职工解决面临的突出问题和困难。2011年元旦春节前全市筹集资金1300万元以上，重点慰问困难职工和困难农民工3.5万人，市总工会将代表市委、市政府以发放慰问金的形式慰问市直100多家困难企业的3000多名特困职工。

二是积极推进“两个普遍”工作。要贯彻落实王兆国主席在全总十五届六次主席团会议上明确提出“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”的要求。因此，着力推动企业落实“两个普遍”，进一步加强企业工会建设，大力发展和谐劳动关系，成为当前和今后一个时期工会工作的重点。全面落实全总提出的企业建会三年工作目标和以工资集体协商为重点的集体合同制度三年“彩虹计划"。到201 0年年底，企业法人单位建会率要达到60％以上，到2011年底要达到75％以上，到20 1 2年底达到90％以上。到2010年集体合同制度覆盖率要达到60％以上，到2011年覆盖率达到80％以上，到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度，对未建立工会的小企业，则通过签订区域性、行业性集体合同努力提高覆盖比例。

三是全力做好困难帮扶工作。加强县(市、区)工会困难职工帮扶中心规范化建设，依托各级困难帮扶中心、站(点)，关心关爱困难企业及困难职工，真心实意为困难职工解难事、办好事、做实事，让广大职工群众在创先争优活动中得到实实在在的实惠。要继续办好为市直600户特困职工的每季定期定量供应米、油等生活必需品的工会爱心超市，继续开展每月一次的主题探访、主动帮扶活动，发动全市3000家以上基层工会干部每年走访慰问困难职工5万人次，市总工会领导与基层工会干部直接上门探访360名以上一线职工。

四是认真做好维权维稳工作。要履行好工会维护职工合法权益的职责，当前要特别注意解决“三劳一突出一缺失”(劳动工资偏低、劳动时间过长、劳动条件欠佳、非公有制企业群体性事件突出、人文关怀缺失)问题，大力推动企业开展工资集体协商，保障职工的工资收入随着经济社会特别是企业的发展而增长。建立政府主导，工会和企业组织运作的工资集体协商工作格局，加快建立企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，从而发展和谐劳动关系，促进社会和谐，改善一次分配，增加劳动者收入，扩大消费，推动实现和谐社会共建共享。同时依靠市工会法律服务律师团，为困难职工提供及时而有效的法律援助等服务，切实维护职工合法权益，维护工会组织的团结统一和职工队伍稳定。

五是重视做好加强人文关怀工作。要深入贯彻落实省政府关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见和省总工会关于开展职工人文关怀系列活动的工作部署，在2010年全市工会开展职工人文关怀十大行动的基础上，继续开展各项活动，为职工送去更多的思想政治关怀、组织建设关怀、生产生活关怀、精神文化关怀、劳动权益关怀和心理健康关怀等。市职工业余文工团要继续开展为基层送戏、送文化活动，活跃职工业余文化生活，带动企业文化建设，大力弘扬中国工人阶级伟大品格，促进企业做好加强人文关怀、改善用工环境等工作，推动实现职工体面劳动和有尊严地生活，积极构建社会主义和谐劳动关系。

作者系茂名市人大常委会副主任、市总工会主席