在助推企业转型升级中充分发挥工会组织的作用

加快转型升级、建设幸福广东是广东“十二五”发展的主攻方向和核心任务，是深入贯彻落实科学发展观的战略举措，也是我省广大职工的根本利益之所在。建设幸福广东的一项重要内容是落实我省广大职工的幸福，必须以推进企业特别是民营企业的转型升级为基础。在广东，民营经济焕发了强大发展活力，据统计，2006至2011年，民营经济增加值占全省生产总值比重从40．5％增长到50．4％；民营经济单位数从305．8万户增长到468．4万户；民营企业从业人数从1000万人增长到2409．9万人；来源于民营企业的税收收入从1500亿元增长到3718．9亿元；私营企业出口从500亿美元增长到1321．7亿美元。但应当看到，我省当前不少民营企业虽然基本摆脱了粗放型发展模式，但传统产业的烙印明显，亟需转型升级，实现经济规模、产业素质、创新能力等方面的大飞跃。   

企业的转型升级说到底是一场事关我省改革开放和社会主义现代化建设全局的深刻变革。它涉及到社会生活的多个层面，需要政府、企业、人民团体、职工等各方力量的参与，群策群力，齐心共推。在这场深刻变革面前，工会既面临着严竣挑战，又具有独特的优势和作用，是一支必不可少的重要力量。各级工会组织应当把握机遇，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东来谋划工作，找准服务企业转型升级的突破口切入点，融入中心、服务大局，不断创新工会工作。

一、开展“职工大讨论”活动，营造“想转”良好氛围

企业的转型升级改造，必须从思想教育、意识引领、权益保障、作用发挥等方面真正重视职工这一主体素，让职工在思想上认可、内心里接受、行动上支持企业的转型升级，力促“要我转”变“我要转”，营造“想转”良好氛围。

转型升级首先就是思想的大变革，做好企业职工的思想工作犹为重要。工会组织要注重发挥广大职工的首创精神和主体作用，教育引导职工立足于看长远、看发展、看未来，进一步明确“以转型促幸福”的思路，强化机遇意识，增强发展信心，形成共识，聚成合力，以思想的解放，开创推动企业转型升级的新局面。

重点是开展“职工大讨论”活动，变单向宣传灌输为双向交流互动，充分体现职工因素的作用。

一要谈形势。讨论活动中，要把贯彻落实省委省政府“双转移”战略部署的具体情况、我省发展面临的机遇和挑战以及省委确定的目标和任务宣传给职工，把企业拥有的有利条件和瓶颈制约分析给职工，引导职工正确认识后金融危机时期的国情、省情和企隋，增强支持服务企业转型升级的决心和信心。

二要讲政策。为促进产业转型升级，我省出台了《关于加快经济发展方式转变的若干意见》、《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的若干意见》等一系列扶持政策，国家工商总局也于2012年3月出台了《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》，全省各地也结合自身实际颁布出台了相应的实施意见和配套文件。开展讨论时，就要把这些政策认认真真、清清楚楚宣传好，引导职工正确认识企业转型升级对经济发展的支撑作用，理解支持党委和政府的工作措施，识大体、顾大局，增强主人翁使命感，积极为传统产业转型升级改造做贡献。

三要查问题。广大职工特别是处于企业生产经营管理第一线的职工，他们往往对企业的发展某些方面的情况看得清、看得细、看得准，有着独特见解。开展职工讨论活动就是要广开言路、集思广益，让这些职工大胆谈、真心谈，谈清看法、谈出问题。要注重发挥职工的能动作用，加强调查研究，充分查找思想观念、发展理念上的差距，针对影响和制约企业转型升级的突出问题，剖析原因，群策群力，共同制定改进措施。

四要提建议。结合职工讨论活动，工会组织还可以在职工中开展“我为企业转型升级献一计”活动，让职工广拓思路，关心企业转型，引导职工把智慧和力量凝聚到为企业转型升级献计出力上来。

二、开展“企业转型升级助推行动”，搭建“能转”活动平台

汪洋书记在省十一次党代会上指出：“加快转型升级是广东贯彻落实科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的重要路径，是事关广东前途命运的一场硬仗。必须把加快转型升级作为广东当前和今后一个时期的主要任务，坚定不移调结构，脚踏实地促转变。”

笔者认为，企业是加快转型升级的主战场，企业职工是助推企业加快转型升级的主力军。工会组织要充分发挥现有优势，突出“争转能转”的主题，按照新的发展要求，不断丰富活动内涵，把广大职工的才智和创造潜能发掘出来。关键在于搭好平台，围绕“四个企业”来开展工作：

1、以创先争优岗位建功活动为依托，抓好“效益企业”建设

效益是企业的生命，也是职工利益的源泉。工会在引导职工助推企业加快转型升级时，要把一切工作的出发点和落脚点放在促进企业实现较好经济效益上，着力推进创先争优岗位建功活动，培育技能人才，促进企业创新发展。   

一是服务中心，推动技术创新。要坚持与支柱产业相结合、与企业生产经营相结合、与提升职工素质相结合的“三结合”原则，组织开展以“当好主力军、建功‘十二五’、和谐促发展”为主题的劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、发明创造等职工经济技术创新活动，提高职工技术技能，通过多调研、多创新、出成果，并推动技术创新成果转化为现实生产力，促进企业增收增产，提高效益。

二是突出重点，强化职业技能培训。职工职业技能水平直接影响到产品质量好坏与劳动生产率的高低，最终影响到企业的效益。要充分发挥工会“大学校”作用，认真实施《广东省职工素质建设工程五年规划》，抓紧抓实职工素质建设工程，特别是职工职业技能的培训和提升，培养一大批适应我省特色优势产业发展要求的实用型、技能型、创新型人才，为“效益企业”建设打好坚实基础。

三是创先争优，引导职工岗位建功。首先是“思想定位”，解决部分职工在工作中存在的主动性不强、责任意识差的现象。其次是“角色定位”。在工作中结合职工各自特长和优势，对其进行明确的职位、职责、职能分工，进一步规范工作秩序，提高工作效率。最后是“技能定位”。通过一系列的技术技能和岗位练兵比武，形成比学赶帮超的良好氛囤。同时要大力推广降低能耗、增产节约等方面的先进实用技术，倡导节约型生产方式，引导职工厉行节约，通过做“减法”来提高企业效益。

2、以职工书屋建设为依托，开展“书香企业”创建活动

企业文化是企业核心竞争力的主要构成要素，对企业的发展起着非常重要的作用。企业转型升级成功与否，与企业文化建设的成效关系密切。在助推企业转型升级过程中，工会要按照社会主义核心价值体系的要求，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，着力加强职工思想道德建设。当前的重点是要以“职工书屋”建设为依托，不断深化“书香企业”创建活动．引导企业树立全员学习、终身学习的理念，不断改善职工的学习条件，经常开展职工读书活动，努力建设学习型、书香型企业。要想方设法在职工读书自学的组织形式、活动方法、自学内容、指导服务等方面开拓创新，积极鼓励职工多读书、读好书，不断提高职工的理论素质和文化素质。同时，广泛开展“职工讲坛”、“职工论坛”，交流读书体会，引导职工勤于学习、乐于学习，提高自身修养，树立正确的价值观，以企业职工良好的职业道德素质支撑起优秀的企业文化，推动企业加快实现转型升级。

3、以创建和谐企业活动为依托，开展“美在企业”活动

创建和谐企业是构建和谐社会的重要内容。工会在服务企业转型升级进程中，必须把创建和谐企业工作有机结合起来，在更高层次、更高水平上来推动工作。要以创建文明和谐企业、提高职工文明素质为出发点，大力开展“美在企业”活动，努力建设生态环境优美、公共秩序井然、文化生活丰富、道德风尚良好的新型企业，积极营造良好的企业安全发展和转型升级环境。主要包括三方面内容：

一是思想健康美。要抓好职工思想道德建设。通过开展“我推荐、我评议身边文明人”活动，深入挖掘助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业爱岗、敬老爱幼等方面的先进典型，强化榜样示范作用，在职工中掀起学礼仪、讲文明、树新风活动的高潮。

二是言行文明美。要抓住创建和谐企业的有利时机，开展“用文明语、行文明事、做文明人”活动，引导干部职工践行文明礼仪，促进职工平等友爱、和谐相处。

三是环境安全美。一方面是生活环境美化。要加强文明环境建设，保持厂区卫生整洁，美化绿化，节能减排，建设“环境友好型”企业。另一方面是用工环境安全。围绕“劳动卫生、劳动安全”两个关键点，提升保障企业职工安全健康的能力。完善职工劳动安全健康保障机制，强化事故预防和职业危害防治。经常开展岗位安全隐患和职业危害排查活动，普及职业危害防治知识，进一步提高“安康杯”竞赛活动的参与面和覆盖率，强化班组安全规范化建设，提高职工安全素质。

4、以节日、重要纪念日庆祝活动为依托，开展“欢乐企业”文化活动

国际劳工组织曾发表一份调查报告认为：“心理压抑将成为2 1世纪最严重的健康问题之一。”工作中过度的压力会使职工和企业都蒙受巨大的损失。因此，企业在加快转型升级中要高度重视职工压力管理，用文体活动来减压力、聚人心，有效防范风险和提升形象。

当前，很多企业都建有一些文体活动场所，配套了硬件设施，为工会开展职工文体活动提供了物质基础。同时，职工的价值观念、审美意识、欣赏水平、兴趣爱好等发生了较大变化，职工对文体活动的需求呈现为多元化和多层次趋势，也迫切需要各级工会广泛开展文化娱乐、体育健身、读书学习、业余培训、旅游观光、交友联谊等形式多样的文化活动。工会要充分发挥好自身优势，坚持以基层为主、业余为主、小型多样为主，积极开展生动活泼、丰富多彩、健康向上的各类文体活动，倡导“健康工作、快乐生活”理念，帮助企业职工缓解疲劳，释放压力，放松心情，用“活跃型”工会促成“欢乐型”企业。一是要重视节日文化的熏陶作用，利用重大节日和纪念日组织职工开展丰富多彩的纪念活动，融教育于活动之中，积极传播和弘扬具有时代特征和工会特色的先进文化，倡导健康文明生活方式，满足职工群众日益增长的精神文化需求。二是要重视职工体育活动的开展。这是联系职工、凝聚职工的一条好途径，也是工会维护职工精神文化权益的一个重要内容。职工体育活动在提高职工素质，促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄和谐发展方面的重要作用正日益受到广泛地认可和重视。

三、深化“和谐劳动关系企业”创建活动，实现“稳转”工作效果

稳定和谐是确保企业发展方式“转稳转好”的前提和保障。企业在加快转型升级过程中，抑制淘汰落后产能、兼并重组落后企业以及各项改革的推进，必然引发新的矛盾。这时，必须把企业转型升级为了职工和切实依靠职工转型升级的理念贯穿工作之中，让广大职工既享受到结果，又受惠于过程，在转型升级中实现共建共享。

一是扎实推进“劳动关系和谐企业”创建活动，扩大覆盖面，谋求在更大范围内取得实际效果。要结合“两个普遍”工作，根据企业转型升级的新情况，重点推动企业开展工资集体协商，兑现集体合同，既要确保生产正常的企业职工的工资收入依企业效益增长而增长，也要保障生产经营困难的企业职工的劳动经济权益，实现体面劳动。

二是深化厂务公开民主管理工作，强化在源头参与中抓维权。加强和完善职代会制度，全面推进职代会职权法制化、程序规范化、组织网络化、工作制度化和活动经常化，充分发挥职代会应有的作用，力争在较大程度上解决好现阶段仍普遍存在职代会流于形式、厂务公开未能真正落实、部分改制企业对职工的“三权”(参与权、知情权、监督权)难保证、企业未能按时全额为职工参保等等问题。

三是健全调解机制，强化在调处劳动关系中抓维权，切实维护职工队伍稳定。当前，不少企业管理者对规范劳动关系缺乏理智性和自觉性，加之《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等政策法规执行不严，监管不力等也造成侵权现象频发，劳动争议不断，不利于劳动关系的和谐稳定。因此，很有必要进一步健全劳动争议调解机制，强化责任意识，密切关注职工稳定敏感问题特别是企业转型升级后职工的各种反应，做到及时发现隐患、及时报告情况、及早介入行动，引导职工合理合法表达利益诉求。

四是加大对困难职工的慰问关心，强化在帮扶工作中抓维权。要着力打造“关爱型”工会。结合“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，加大对企业在转型升级过程中因改制重组等造成生活困难的职工的帮扶力度，多走访、多关心，竭诚帮助职工解决生产生活中的各种难事，把基层帮扶工作做实、做深、做细、做精，把困难职工帮扶工作落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护职工稳定。

作者单位：潮州市总工会