龙城街道是深圳东部的中央核心区和“城市新客厅”。其良好的营商环境，不断优化的企业服务，使龙城逐渐聚集了大批创新型企业。数据显示，龙城现有企业4113家，其中上市企业11家，国家高新技术企业179家，规模以上企业360余家，职工达11万多人。近期实地走访发现，街道辖内的企业家队伍也存在部分情况，宜引起重视。

现状和问题

一、企业家精神有待彰显。

受国家经济形势大环境影响，以及受个人因素（办企初衷、文化程度、视野思维）所限，部分企业家不具备长期经营发展的眼光，热衷于收益大、见效快的项目，耐心、安心、静心办企的精神不足，企业家精神有待进一步彰显。有的企业家在选择投资领域时容易追热点、随大流、“一窝蜂”，急于进入周期短、回报率高却陌生的行业，而忽视其中的高风险。在产业选择上，有的企业家缺乏科学的评估和理智的分析，不能发挥地域、资源、个人专长等优势。

个别企业家甚至把当前经营出现的困难归咎于国家税赋过高，并提出了一些错误观点，如“税率的高低是量化政府执政为民的最好标志”等。

二、企业家的法律意识有待强化。

由于企业家自身法律意识淡薄而导致企业受损的现象时有发生。企业家不懂法、不守法、不信法现象不同程度存在。一些企业在竞争中采取不正当手段、不诚信不守法得行为屡见不鲜。

在非公有制企业特别是中小微企业中，不与职工签订劳动合同、不为职工缴纳社保等违法现象依然存在。调查发现，辖区25人以下企业中，未给员工签订劳动合同、参加社保的企业占有相当比例。

三、企业家的政治参与意识有待提高。

在企业中依法依规建立党群组织，是企业家应尽的义务。但在实际工作中，辖区内相当一部分非公有制企业对建立党群组织采取了抑制、婉拒、拖延等消极态度。据不完全统计，辖区内非公有制企业主动提出并支持党群组织建设的不超过10%。

此外，当前许多非公有制企业进入了新老交替阶段，年轻一代企业家正逐步成为引领非公经济发展的主力军。他们当中有不少人认为参加政治组织、参与政治活动与企业发展没有太大关系，大局意识不强。

四、非公有制企业民主管理有待进一步加强。

近年来，在各级党政的高度重视和有关部门的支持配合下，经过各级工会组织的积极推动，非公有制企业职工民主管理工作在新形势下取得了新的进展。

但调查中我们也发现，辖区内仍有大部分非公有制企业尚未建立以职工（代表）大会为基本形式的职工民主管理制度。有的企业虽然建立了职工（代表）大会制度，但是对民主管理组织体系的构建、行使职权的程序、职工提案的处理也很不规范。有的企业职工代表的比例构成不合理，真正的一线工人占比少，管理层人员占比高。在对一些事项的审议中，不能充分准确地反映职工的意愿和要求，使职工（代表）大会的召开流于形式。

甚至有一些企业家认为，“我到月给工人发工资，一不克扣，二不推迟，就可以了，没有必要搞什么民主管理”。还有的企业家对开展职工民主管理心存提防，担心“搞民主管理会带来工人闹事，给管理企业带来麻烦”。

总之，在企业中，一言堂现象不同程度地存在，“老板工会”“形式工会”占比较高，职工（代表）大会制度形同虚设，职工权益维护工作缺失，职工体面劳动和尊严生活等人文关怀工作不到位，企业民主管理工作有待加强。

五、非公有制企业社会责任感有待进一步培育。

在非公有制企业中，“独立办企业、管好企业自己的事”是部分企业家主要心态；不主动融入社会、不参与社会建设是部分企业主要表现；部分企业甚至将企业安全生产、环境保护及职工身体健康等问题推给政府和社会。

有些企业（特别是中小企业或处于成长阶段的企业）考虑到履行社会责任会增加其开支和成本，增加其经营的困难，就有意识地逃避社会责任。部分企业家综合素质不高，缺乏承担社会责任的意识，认为企业的存在就仅仅是为了获取利润，而不对环境、消费者、社会承担一定的责任。有些企业家在官商交往中摆不正自己的位置，认为自己为社会作出了贡献，就应该得到回报，对国家重拳反腐、打击官商勾结的行为有意见甚至非常不满，进而攻击党的领导和国家现行的政策等。有些企业家存在片面理解“以经济建设为中心”，一味强调经济建设而轻视意识形态工作，缺乏斗争精神。

对策及建议

一、进一步深化企业家思想教育工作。

把年轻一代企业家的教育培训纳入各级党委人才培训的总体规划中，由财政按年度统一给各级工商联划拨专项培训经费，通过系统的教育培训，有效提升企业家队伍整体素质。建立年轻一代企业家思想政治教育培训机制，对年轻一代企业家进行摸底、分类、建档，利用市（区）党校等平台，进行分批培训，争取辖区规模以上非公有制企业中的年轻一代企业家和高层管理人员都能接受系统培训，引导他们坚持中国特色社会主义道路、弘扬民族精神和斗争精神、凝聚爱国力量，并将培训经历作为其政治安排的重要条件。

二、进一步优化政府服务企业职能。

目前对企业的服务还不够深入、不够细致、不够具体，让企业感觉政府工作浮在面上，没有真正起到帮助作用或是在给企业增添麻烦。除了政策、奖金帮扶外，还应在导向引领及集智聚力等方面给企业带更实际、更管用的措施。要切实转变政府职能，对企业和个人申办事项实行全过程、全方位的“一站式”办理，“一条龙”审批。对辖区内主要企业各安排一名地方干部联系、服务。坚持每季度召开一次企业分析会或企业现场办公会，面对面分析、帮助企业解决存在的困难和问题，积极营造良好的政务环境，加强政府服务职能。领导干部和各职能部门工作人员要经常深入一线，进行现场办公，深入了解企业需求，切实帮助企业解决问题，使政府工作能更“接地气”。通过各级各部门的优质服务，使企业家具有立足地方发展的归属感，从而增强荣誉感、获得感。

三、进一步厘清官商关系。

实际中存在一些企业为了利益向相关政府部门或个人行贿的情况。地方干部同辖区非公有制企业的接触中，应坚持坦荡真诚原则，在企业遇到困难和问题时要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。宣传部门要强化对企业家的法制宣传教育力度,增强企业家守法经营意识，让企业家明白要依法经营，凭产品实力说话，凭公平竞争获利，如果靠行贿来牟利，必然受到惩处。

四、进一步加大监督指导力度。

政府应引导并监督企业履行社会责任，督促企业依据行业劳动标准进行生产，对存在安全隐患的企业要予以惩处。新闻媒体必须充分发挥其社会监测的瞭望与守护功能，督导企业沿着正确的方向前行。行业协会作为政府与企业以外的“第三部门”，应着眼于本行业的健康发展，公平、公正、公开、负责地发挥监督管理作用。

五、进一步加强非公有制企业的党群组织建设。

以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，创新方式方法，如采用一对一的定制式“微党课”等形式，在辖区非公有制企业中开展党课活动，以真诚务实的态度去影响企业的董事长、总经理、高管等。尤其要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。要从非公有制经济领域的中青年人士中发现、培养一批和中国共产党同心同德的典型，引导他们创新意识形态工作的方式方法，在非公有制经济领域打造一批坚强有力的意识形态阵地。

要以更高的标准、更严的要求和更规范的程序，推动企业党群组织特别是工会组织“建起来、转起来、活起来”。要研究探索企业工会组建的管用、好使的举措，确保企业工会能获得企业的尊重和职工的信任。要选树一批企业工会作为工会民主建会、集体协商和民主管理的示范单位，发挥以点带面的示范效应。要通过工会选举、工会座谈、工会活动，发现工会积极分子中的“好苗子”，组织他们参加培训、交流，有意识地进行培养，把职工之家打造成“学校和摇篮”，培养出一批有工会意识、有奉献精神、在职工会员和企业当中有影响、服从上级工会安排的工会积极分子，把他们充实到工会志愿者和工会干部队伍中。

□ 作者单位：深圳市龙岗区龙城街道办事处