2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。面对新形势新任务，今年工会工作的总体要求是：按照中央书记处关于工会工作的重要指示，全面贯彻省委十届十一次全会和全总十五届六次执委会议精神，围绕加快转型升级建设幸福广东核心任务，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以深入实施“四个一万工程，开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”为主线，落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系，加强维权帮扶，积极参与加强和创新社会管理，充分发挥工人阶级在保持经济平稳健康可持续增长和社会和谐稳定中的主力军作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

一、把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路

1、把学习贯彻党的十七届六中全会、中央书记处重要指示精神和省委十届十一次全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。通过举办党组中心组学习、形势报告会、研讨班等，把思想统一到中央关于当前国际国内形势的科学判断上来，把行动统一到中央和省委的决策部署上来。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，增强做好新形势下职工群众工作的责任感、使命感。

2、周密部署、精心组织、扎实做好迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开的各项工作。以各种形式深入宣传中国特色社会主义道路、理论体系和制度，深入宣传广大职工在党的领导下为全面建设小康社会作出的卓越功绩，深入宣传职工中优秀共产党员的先进事迹和高尚品质，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，在全社会培养劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，团结动员广大职工以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。在党的十八大和省第十一次党代会胜利召开后，制定学习宣传贯彻会议精神的方案，组织开展各种形式的学习宣传贯彻活动。

3、深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路。把学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路作为一项重要政治任务切实抓紧抓好，准确领会这条道路的科学内涵和精神实质，坚持用这条道路理论指导实践，牢牢把握工运事业的正确方向。各级工会领导机关和工会领导干部要带头学习，通过专题学习会、研讨会、座谈会等形式，深化对走中国特色社会主义工会发展道路理论和实践的认识。充分利用主流媒体和工会报刊、网络等阵地平台，深入宣传工人阶级伟大品格和卓越贡献，深入宣传近年来工会工作月降科学发展、服务社会和谐、服务职工群众的丰富实践，扩大工会的影响力和感召力。紧密结合广东实际，不断丰富中国特色社会主义工会发展道路。切实尊重基层工会和职工群众的首创精神，深入调查研究，系统总结新鲜经验，通过广大基层工会和工会干部的生动实践，不断为这条道路注入新的生机和活力，努力使这条道路越走越宽广。

二、着力抓好“四个一万”工程，积极参与加强和创新社会管理

4、组织万名工会干部下基层进企业。各级工会干部要走出机关、走进基层，加强指导服务，增强工作的主动性、针对性，把职工群众工作做深、做细、做实，努力做到“三个一批”：为企业职工办一批实事，为企业解决一批难题，形成一批调研成果。实现“四个在一线”：即职工思想状况在一线掌握，工会维权帮扶在一线开展，构建和谐劳动关系在一线推进，密切联系职工群众在一线深入。取得“五个成效”：对企业劳动关系、职工利益实现、基层工会工作情况明、底数清；让职工群众对形势政策法规有了解、有认同；在维护职工权益、解决职工生产生活困难上动真情、下功夫；在帮助基层组建工会、开展工资集体协商、构建和谐劳动关系等方面出实招、见实效；在依靠职工群众开展工会工作、做好新形势下职工群众工作中提素质、转作风。

5、组建万名工资集体协商指导员队伍，指导工资集体协商工作。聘请来自工会系统、劳动部门的工作人员与律师、社会工作者、企业管理人员等，指导企业劳动关系双方依法开展工资集体协商工作，推动企业普遍建立工资集体协商制度，提高集体合同质量和集体协商的工作实效。加强对工会工资集体协商指导员的培训力度，通过理论培训、案例教学和模拟谈判训练，着力提高工资集体协商指导员的能力水平。善于结合工会法律服务律师团的专业优势，把律师团成员吸收为工资集体协商指导员，按照属地原则把工资集体协商指导员进行编组，组成知识结构合理的3—4人工资协商小组，指导区域内企业依法开展工资集体协商谈判，增强指导工资集体协商的专业性。

6、组织万名劳资矛盾调解员化解劳资矛盾。各级地方工会要与劳动部门、企业联合会、工商联建立劳动争议调解指导工作机制，形成联调合力，增强调解权威性。联合司法部门，在职工人数超过300人的企业建立劳资矛盾调解委员会，由企业党支部书记或工会主席担任调解委主任，努力把矛盾化解在基层。加强区域性、行业性劳动争议调解组织建设。组建一支万名劳资矛盾调解员队伍，调解本单位、本区域劳资纠纷并检查督促争议双方当事人履行调解协议，主动参与协调解决本单位或本区域用人单位履行劳动合同、集体合同、执行企业劳动规章制度过程中出现的问题，定期分析。监控本单位、本区域劳动人事关系状况，及时预防、化解争议。

7、组织万名工会网络宣传员形成微博群引导网络舆情。在全省范围内建立一支由各级工会干部和职工组成的万名工会网络宣传员队伍，进一步宣传工会工作，宣传工人阶级的先进事迹，宣传劳动关系和谐典型，通过网络了解职工诉求、反映职工心声，搭建职工表达利益诉求的网络平台。加强对网络媒体的引导和舆情分析研判，在关于职工队伍、劳动关系和工会工作的重大突发事件发生后，及时表明工会的立场和态度，防止负面炒作。收集整理报送有关工会工作以及反映职工群众思想和意见的信息，为领导决策提供参考。加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥工会报刊、网站的宣传阵地作用，在社会上进一步扩大对尊重、关爱、善待职工事迹的正面宣传，努力营造构建和谐劳动关系的良好社会氛围。

三、着力尊重劳动、激励创新，在保持经济平稳健康可持续增长中充分发挥工人阶级主力军作用

8、深入推进我省“当好主力军、建功十二五”主题竞赛活动和重点工程劳动竞赛。贯彻《广东省总工会2011—2015年劳动竞赛规划》，努力赛出一流管理水平，一流经济和社会效益。在先进制造业、现代服务业和新兴产业中大力开展职工职业技能大赛，为高技能职工技术人才的建设和成长搭建平台。深入开展以创建工人先锋号为载体的班组竞赛活动，加大竞赛考核力度，继续培育班组建设的示范点和先进典型。继续开展“我为节能减排作贡献”活动，在重点行业中组织节能减排达标竞赛，加强节能减排义务监督员队伍建设。

9、认真筹备召开省劳模大会。加强劳模选树和培养，开展全国五一劳动奖章、奖状，工人先锋号，以及省劳动模范和先进集体的推荐评选表彰工作，不断提高劳模中一线职工、科教人员和进城务工人员的比例。组织劳模疗休养活动，做好劳模专项补助资金发放工作，积极推动解决省部级劳模生活困难问题。

10、全面实施职工素质建设工程。深入调研职工思想状态，及时准确把握职工思想动态。努力提高职工的职业素质、职业道德、职业技能，创新职工思想政治工作方式方法，在职工中深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，为党的十八大和省第十一次党代会召开营造良好氛围。重视开发运用工会系统红色资源，以全国劳动大会会址、中华全国总工会原址等为基础，建设工会系统爱国主义教育基地。加强工会基层文化工作和群众性文化体育活动，让职工走入教室、走上舞台、走进球场，不断丰富职工精神文化生活，促进企业文化、职工文化的大发展大繁荣。

四、着力推进“两个普遍”，积极构建和谐劳动关系

11、加大依法推动企业普遍建立工会组织工作力度。继续落实我省工会组建三年规划，力争实现2012年建立工会组织净增2．1万家以上、建会率达到92％以上，企业工会会员净增177万人以上、企业职工入会率达到77％以上的目标。

12、加强基层工会制度化、规范化建设。着力提高建会质量，做到组建一个、作用发挥一个，确保在外来务工人员中有实质性组织存在，在关键时刻发挥实质性作用，让广大职工更加深切地感受到工会组织是名副其实的“职工之家”，工会干部是名副其实的“职工之友”。积极适应企业和职工向园区集中的趋势，适时召开全省开发区(高新区、工业园区、产业转移工业园区)工会工作现场会。进一步加强职业化、社会化工会干部队伍建设，培养工会社会工作人才队伍。出台《企业工会主席民主选举工作实施办法》，推动企业工会主席民主选举工作规范化、制度化。

13、加大依法推动企业普遍开展工资集体协商工作力度。按照省委省政府办公厅转发的《关于深入推进我省企业工资集体物、商工作的指导意见》的要求，深入推进企业工资集体协商工作。重点在饮食业、中介服务业、建筑业等产业推进行业性工资集体协商工作，加快推进镇(街道)、村(社区)等区域性工资集体协商工作的开展，使其覆盖众多小型非公有制企业。到2012年底．确保全省已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到70％，力争达到75％以上，其中，世界500强在粤企业基本建立工资集体协商制度占努力推动《广东省企业工资集体协商条例》出台。编发《工资协商手册》、《工资集体协商典型范例》，规范工资集体协商程序，提高协商质量。

14、深化创新厂务公开民主管理工作。充分发挥厂务公开民主管理示范单位的带动作用，以非公企业为重点提高厂务公开民主管理建制率。在中小企业集中的地方，大力推行区域性、行业性职代会制度，对在不同所有制和不同类型的企业实行职代会民主管理制度，注意加强分类指导，做到合情合理、讲求实效。

五、着力为职工办好十件实事，推动帮扶工作规范化

15、着力为职工办好十件实事。一是加强和完善县级以上帮扶中心规范化建设，积极推进乡镇(街道)、社区(村)和大型企业工会帮扶站(点)建设，努力实现帮扶工作常态化、长效化。二是深入实施“农民工援助行动”和“阳光就业行动”，全年为50万农民工提供各种技能培训，扩大和稳定就业。三是继续深入实施“家政服务工程”，全年培训2万名家政服务员，培训就业率达到90％以上。四是培训万名心理援助辅导员，推动在全省大中型企业、社区、工业园区开设“心灵驿站”，为新生代产业工人提供心理咨询、心理援助等人文关怀服务。五是继续实施“关爱行动”，为20万困难女职工、农民工提供免费健康体检。六是开展“金秋助学”活动，帮助5万名困难职工、农民工子女上学。七是送文化推进职工书屋建设，新增1200家以上职工书屋。八是加大工会劳动安全卫生工作力度，积极参与职业病防治工作，深入开展“安康杯”竞赛活动。九是在农民工中推广职工医疗互助保障计划，今年新增参保人数力争突破55万人。十是元旦春节期间开展“农民工平安返乡行动”和“暖流行动”，为农民工办理团体票、专车、专列，对骑摩托车自行返乡的农民工设置温馨驿站，帮助农民工平安有序返乡。

六、着力维护职工合法权益，切实维护职工队伍和社会稳定

16、充分发挥工会“千人律师团”的作用。把工会“千人律师团”作为工会为职工服务的一大品牌做实叫响，充分发挥工会律师团在参与调处重大劳动纠纷、为职工提供法律咨询和法律援助方面的作用。与省司法厅、省律协联合下发《关于进一步加强工会法律服务律师团工作的意见》，推动各市解决律师团工作人员、工作经费、工作机制、工作实效等问题。深入贯彻全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会议精神，不断扩大创建和谐劳动关系示范区工程的覆盖面，健全配套政策和激励机制。

17、推动劳务派遣工问题平稳有序地解决。推动省政府尽快出台《广东省劳务派遣管理规定》，推动落实劳务派遣工同工同酬、民主管理、福利待遇等合法权益，平稳有序地推动解决劳务派遣工问题。

18、积极推进工会劳动保护工作。加强工会劳动保护组织网络体系建设，探索建立灵活有效的基层工会劳动保护工作机制和载体，扩大劳动安全卫生专项集体合同在高危行业的覆盖面。贯彻落实《中华全国总工会关于组织职工开展安全生产隐剧}杳治理工作的意见》，组织职工群众开展事故隐患排查治理工作，引导职工在推动企业安全生产和职业病防治工作中发挥主力军作用。加大参与职业病防治工作力度，推广完善工会参与职业病防治工作模式，促进解决高温作业职工劳动保护问题。坚持全过程参与重大生产安全莉救和职业病危害事件调查处理。

19、做好防范抵御和职工队伍稳定工作。继续深化“接触、引导、利用、改造”的工作方针，将民间维权组织纳入到党领导下的维权体制中。进一步争取党委对防范抵御工作的领导，建立健全对相关部门防范抵御工作的监督、考核机制，完善地方工会与国安、公安、外事等部门的信息沟通、协调机制。健全预防预警、信息报送、应急处置和舆论引导等维稳工作机制，加大对重点地区、重点行业和特殊职工群体不稳定因素的调研排查力度，积极协助党政妥善处置职工群体性事件，以职工队稳定促进社会稳定。

七、着力加强工会自身建设，不断推动工会工作改革创新

20、强化工会自身建设。按照省委《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》的要求，协助党委选好配强各级工会领导班子，加大工会干部协管力度。加强工会干部培训，重点提高工会干部推进“两个普遍”、协调劳动关系、应对突发事件和与新闻媒体打交道的能力。

21、加强产业工会工作。发挥产业劳模的示范引领作用，激励产业职工创先争优建功立业。提高产业职工队伍素质，增强产业核心竞争力。以推动“两个普遍”为着力点，加强工会维权维稳工作，促进产业劳动关系和谐稳定。积极推进产业工会开展集体协商，探索建立产业工资集体协商机制。促进与对口的产业厅局的联席会议制度建设，建立健全产业职代会制度，推动解决影响产业发展和职工密切关注的利益问题。及时掌握产业职工思想动态，准确把握新形势下产业工会工作规律，提高产业工会工作的前瞻性、预见性和针对性。

22、加强工会女职工工作。深入实施女职工提升素质建功立业工程，开展女职工组织建设攻坚年活动，着力推动女职工组织建设阶段性目标实现。大力实施女职工“关爱行动”，加强对困难女职工的帮扶。

23、加强工会外事和港澳台工作。加强工会对外官传工作。加强与港澳台工会组织的交流与合作，办好粤港澳台四地暨珠三角九市工会新春团拜会，使之成为加强四地工会与劳工界交流和合作的重要平台。巩固和发展与国外工会的友好关系，不断拓展合作领域，创新交流内容，扩大中国工会的国际影响。

24、探索新形势下工会工作重大理论和实践问题。加强对新形势下工会工作重大理论和实践问题的调研，精心组织开展好我省第七次职工队伍状况调查，把握五年来职工队伍变化状况、特点，分析发展趋势，提出相关对策建议。

25、做好工会财务和经费审查工作。深化工会经费“一改三策”改革，确保工会经费稳步增长。全面加强工会财务会计管理规范化建设，提升工会财务管理水平。加强预算管理，优化资金支出结构，保证工会重点工作资金需要。加强基层工会经费的收支管理，更好地服务职工群众。认真落实《中国工会审计条例》，不断完善工会经费经审制度体系，积极配合全总对省总工会的审计工作，强化县级工会经审工作，加大工会经费收支预决算审计监督力度，继续推进上审一年、下审一级工作。

26、推进工会企事业资产管理和发展改革工作。建立健全企事业重大事项报告、资产运营绩效考核与评价、损失责任追究制度。加强对工会职工互助保障活动的监督管理，做好省总本级企事业单位的资产监管和发展改革指导工作，管好用好工会资产。

27、加大工会信息工作和信息化建设力度。加快工会信息化建设步伐，做好省总网站升级改造工作。加强工会统计、档案工作，提高统计分析水平，推动档案工作上新台阶。

   今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。各级工会组织和广大工会干部务必坚定信心、开拓进取、扎实工作，团结动员广大职工为奋力夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新胜利作贡献!