在全省工会网络舆情工作会议上的讲话
(2011年11月23日)
同志们:
为了适应网络飞速发展和工会工作的需要,省总决定要切实加强工会网络舆情工作。今天这次会议,既是全省工会网络舆情工作的一次动员、部署会,也是工会网络舆情工作的一次业务培训会,更是中共十七届六中全会和全国工会职工思想政治工作视频会议的一次贯彻落实会。下面,我就全省工会网络舆情工作讲两点意见:
一、认清形势,统一认识,增强做好工会网络舆情工作的紧迫感和使命感
(一)做好工会网络舆情工作是网络迅猛发展的必然要求。
近年来,互联网已经成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经济产业转型的新引擎、政治有序参与的新渠道、社会公共服务的新平台、大众交流传播的新途径、人民生活娱乐的新空间,成为推动政治、经济、文化、社会全面发展的重要力量。社会问题网络化、网络问题社会化的趋势日益明显,对经济社会各个领域的渗透影响日渐加深。随着职工维权意识的不断增强,劳动关系与矛盾的日益社会化,工会网络舆情逐渐成为网络舆情的有机组成部分,成为工会日常工作不可回避的重要内容。有效加强和改进网络建设、网络监管及舆情应对,已经成为摆在各级工会面前的一个严峻的现实课题。
(二)做好工会网络舆情工作是加强和创新社会管理的内在要求。
加强和创新社会管理,对各级政府组织、社会组织尤其是工青妇等人民团体提出了新的要求和挑战。省委常委会今年对工会工作提出明确要求:“要强化对职工群众合法权益的维护,切实树立工会组织的权威;要积极参与、组织社会服务管理工作,着力把工会组织打造为枢纽型社会组织”。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”最能了解工会的是职工群众,最有资格评价工会的也是职工群众。各级工会组织要善于从网络社会了解职工群众的所思所想、所忧所盼;要努力从网络阵地听民情、解民意、集民智;要积极畅通网络表达渠道,保证职工的知情权、表达权、参与权和监督权;要坚持网上舆情处置和网下问题处理并重。通过不断强化和提高回应职工诉求、解决群众问题的能力,体现工会组织在社会管理中的积极作用,奠定工会作为权威性、枢纽性社会组织的地位。
(三)做好工会网络舆情工作是履行工会职责、构建和谐劳动关系、维护社会稳定的客观要求。
劳动关系是社会关系最基本最重要的因素,其和谐稳定直接构成和影响社会关系的和谐稳定。当前,广东正处于社会转型期,同时也是矛盾凸显期,劳动关系领域矛盾多发、易发,创建和谐劳动关系促进社会稳定尤其是各级工会组织义不容辞的责任。在网络曝光的劳资事件如臬发现不及时,处理不妥当,极易发酵演变成群体性事件、社会·l生事件,从而造成不良的社会影响。同时,随着新生代职工越来越成为工人阶级队伍的主要力量,职工队伍权利意识增强,思想意识多元化,维权手段多样化。网络的广泛普及和便利条件,使广大青年职工在劳资关系上的问题、困难更多地通过论坛、QQ群、手机、微博等无形、无边的虚拟阵地进行交流沟通,这给工会组织处理劳资矛盾带来了新的困难和挑战。为此,各级工会要注重以新兴媒体为重要载体,提高运用新兴媒体能力,加强对网络媒体导向引导和监管,加强舆情分析研判。要推动工会网络媒体与传统媒体良性互动,加强与主流媒体的沟通合作,以正面宣传抵制负面炒作,以正面信息引导网络舆论。要进一步扩大对尊重、关爱、善待职工事迹的正面宣传,努力营造构建和谐劳动关系的良好社会氛围。在重大的劳动纠纷事件、侵害职工合法权益的典型案件发生后,要及时表明工会的立场、态度及意见,做好反映诉求、解疑释惑、疏导情绪工作,引导广大职工依法、科学、理性维权,防止负面报道和炒作。
(四)做好工会网络舆情工作是改善工作作风、服务职工群众、提升工会组织社会形象的时代要求。
工会是一个群众性组织,密切联系群众、服务职工群众是工会工作的本质属性和要求。当前,工会组织尤其是有的地方工会组织脱离职工群众的官僚化、衙门化的风气比较严重。全总副主席、书记处第一书记王玉普同志在前不久召开的全国工会创先争优暨推进工会组建工作视频会议上强调,工会干部要“接地气”,要深入基层,多和一线职工交朋友。而通过网络直接听取职工呼声,全面了解基层的第一手资料,也是“接地气”的一种有效途径。广东省委省政府近几年推行网络问政,汪洋书记非常善于通过网络征询民意、接受监督,通过与网民互动“拍砖”、“灌水”、“盖高楼”,为广东科学发展建言献策。我们工会组织也应该主动适应网络社会发展变化,敢于和善于通过网络与职工群众、与广大网民沟通互动,改进我们的作风,服务职工群众。同时,各级工会要密切关注网络,及时了解涉及工会组织、劳资关系的舆情尤其是突发性事件,主动应对,勇敢地担当起工会的社会责任,树立工会的良好社会形象。
(五)做好工会网络舆情工作是改进提升全省工会工作的现实要求。
广东是网络舆情热点高发地区。近几年,我省劳动关系领域发生了不少网络高度关注、社会影响较大的事件,如围绕玖龙纸业的《劳动合同法》大讨论及“血汗工厂”调查,沃尔玛、肯德基等世界500强企业组建工会,工会主席被炒,富士康员工连续跳楼,省人大代表、农民工代表郑小琼关于成立农民工自治组织议案,南海本田公司停工与工资集体协商,等等。且不论这些事件对社会、对工会组织的影响是正面的还是负面的,在这些事件的发生、发展过程中,工会的声音总体上不够强,工会所起的作用没有得到充分宣传,这值得我们深刻反思,亟需我们迅速扭转、改变工会在网络舆情工作上的被动局面。特别是广东毗邻港澳,境外媒体对广东的劳资矛盾非常敏感,经常放大我省劳资事件的负面效应,利用这些事件大做文章。境外势力的干预,增加了我省劳资关系的复杂性,也增加了工会工作的难度。这些频发的事例告诫我们,如果再不重视、再不改进工会网络舆情工作,全省工会工作将会面临被动,进而影响到工会应有社会作用的充分发挥。
二、明确要求,真抓实干,迅速开辟工会网络舆情工作的新局面
网络舆情是工会工作的一个新领域,一门新学问。全省各级工会尤其是地级以上市总工会,要勇于面对,知难而进,争取用三年左右的时间,形成“网络建阵地,万人引舆情”的新局面,基本建立起网络意识强、网络队伍健全、网管制度完善、网络运作规范的全省工会陬络舆情工作体系,使网络舆情成为我省劳资关系的预报员、工会组织的形象设计师。为此,要重点做好以下几方面的工作:
(一)强化学习,加快转变。
各级工会干部尤其是领导干部,要强化对网络等相关知识的学习和掌握。这次会议同时安排业务培训,就是要给大家进行工会网络舆情知识的启蒙和普及,使大家充分认识到网络与工会工作的重要关联性,让大家努力学习门户网站、论坛、QQ、微博等网络专业知识。通过学习培训,让工会干部实现适应网络时代的四个转变:一是意识上的转变,在今后的工作中树立网络意识、舆情意识、媒体意识。工会干部尤其是领导干部和媒体打交道、和职工群众特别是上访职工群众打交道时,要注意纪律,讲究技巧,既要满足公众知情权,又要善于把握分寸,防止应对不当成为“网络名人"。二是能力上的转变,既要了解熟悉网络知识和相关操作,又要加强对工会业务知识尤其是劳动法律和政策法规的学习掌握,力争做到对网民有问必答、有问会答。三是作风上的转变,网络时代需要我们“以更加开放的视野、更加平等的心态,更宽广的胸怀和更强化的接受批评和监督的承受力,通过网络汇聚民智,集聚民力,了解民情,排解民忧。”四是语言上的转变,要熟悉与掌握网络世界的语言交流规则,讲真话实话白话,不说假话虚话套话,要善用网言网语,忌官腔官语,戒雷人雷语。前两天,省总组织部给省总机关干部发了一套全国干部培训教材,其中有一本《公共事件中媒体运用和舆论应对》,就是关于今天我们这个会议主题的.希望大家认真学习.努力实践。今天的会议是以会代训,希望各市工会通过会议培训,回去后要建立起舆情工作队伍,把网络舆情工作搞起来。省总将对此进行专门检查,看各市这项工作开展得如何。我认为,把这件事办起来容易,但坚持下去不容易,发挥作用不容易。我们的目的是通过这次会议,推广肇庆经验,把队伍建起来,并坚持下去,发挥作用。
(二)建立队伍,整合资源。
工会网络舆情是一项带有全局性、政策性和敏感性的工作,要树立“大舆情信息"概念,迅速组建一支专门机构负责、专兼职人员相结合的全省万人网络舆情引导员队伍。省总、各市总要成立工会网络舆情工作领导小组,明确具体工作部门和工作人员专门从事网络舆情信息工作。要逐步选配工作责任心强、文字功夫好、网络知识扎实和综合分析能力较强的同志充实到工会网络舆情引导员队伍中来。要把目前工会新闻宣传报道网络、信息工作网络、维稳维权信息员网络、职工困难帮扶网络、工会劳动保护监督网络、工会法律服务网络、工资集体协商指导员网络的骨干人员整合、充实到工会网络舆情队伍中来。这支全省工会网络舆情队伍,在地域分布上要覆盖到地方各级工会、省各行业、系统工会和基层工会组织,在工作分工上要涉及工会业务工作的各个方面。此外,要主动联系、吸收基层企业工会积极分子、劳模、工会法律顾问律师、工会界工人界的人大政协代表、关注劳动关系和职工权益的专家学者和社会公共人士等,加入到工会网络舆情队伍,建立起工会网络舆情队伍的同盟军。工会网络舆情队伍要主动接受地方党委宣传部门、网络舆情管理部门的业务指导和工作支持,主动加强和地方传统媒体、新兴网络媒体的沟通联系与合作,形成网络舆情监管工作合力。
(三)建章立制,规范运作。
工会网络舆情工作综合性强,牵涉面广,性质特殊,尤其需要加强制度建设,严格规章管理,建立一套规范有序、行之有效的工作机制。主要是四方面:一是人员队伍组成、管理、培训、考核奖励等方面的规章制度,二是工会网站、微博等运行、管理方面的规章制度,三是工会网络舆情监测收集、分析研判、报送处理、信息编印等方面的规章制度,四是突发事件和重大舆情应对处理方面的规章制度。通过这些机制建设,一方面力争在引导网络舆论方面占据主动,另一方面也为工会工作决策提供信息支持。这次会议下发的《广东省工会网络舆情工作管理办法》是一个试行稿,主要是关于如何建立全省工会网络舆情工作体系的管理办法,请大家仔细阅读,认真思考,根据各自实际,提出修改意见。肇庆市总工会开通官方微博后,建立、规范了一系列的制度措施,制订了《肇庆市总工会答复网民口径库》,保证了“肇庆工人”微博的正常有序运转和对外统一形象,值得各地今后参考借鉴。
(四)加强领导,形成合力。
各级工会要高度重视工会网络舆情工作,将其作为当前全省工会工作的一项重要任务,集中抓紧抓好,抓出成效。各级领导要在思想上高度重视,行动上积极落实,做到认识到位、领导到位、人员到位、经费到位、措施到位。领导班子要专题研究本地本单位的工会网络舆情工作的布局和发展,定期分析、研究当地舆情状况,主要领导要亲自负责并经常过问和指导网络舆情工作。广州市总常务副主席刘小钢对于开微博与网民互动很有心得。他通过微博为职工解疑答惑,宣讲政策,“推销”工会,值得大家学习。要尽快组建全省工会网络舆情引导员队伍网络,为舆情工作提供良好的工作环境和条件,加紧做好网络舆情引导员队伍的工作培训和业务交流,关心爱护工会网络舆情工作人员的成长成才。要加快制订工会网络舆情各项工作制度、运作流程、管理办法和考核措施,做好工会重大舆情和突发事件应对处置预案,规范工会网络舆情收集、监测、分析、判、报送、使用程序。要重视全省工会网络舆情的统一管理、资源共享、信息互通和协作配合,在出现工会领域和劳资范畴内的舆情事件时,全省舆情引导员要自觉行动,主动发声,声援撑腰,形成全省工会网络舆情一盘棋的力量和格局。
同志们,做好工会网络舆情工作关系全局,责任重大。党的十七届六中全会明确指出,“舆论导向正确是党和人民之福,舆论导向错误是党和人民之祸。”我们一定要同心协力,开拓进取,努力构建“统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率"的工会舆论引导格局,为推动全省工会工作创新发展,为建设和谐广东作出新的贡献!