凝心聚力 促进和谐 充分发挥工会组织在社会建设中的积极作用

五年来，龙岗工会在上级工会和区委区政府的重视支持下，按照“做实、靠前、创新求变”的工作理念，突出“夯实工会基层基础、促进劳动关系和谐发展”两条主线，坚持贴近党政大局、贴近基层实际、贴近职工群众，积极服务社会建设，有力推动传统工会向“一线工会”转变。

龙岗区总工会推动区委先后下发了《关于加快转变经济发展方式努力构建和谐劳动关系的实施办法》(深龙委[20 1 0]1 1号)、《关于进一步发挥工会在构建和谐劳动关系中作用的实施意见》(深龙委[2008]70号)等多个文件，在人、财、物上对工会工作给予了强有力的支持，工会事业发展空间得到进一步拓展，党委政府对工会工作的领导和支持得到了前所未有的加强，有力推动工会工作的有效开展，各项工作均取得较好成绩。区总工会先后获得“全国模范职工小家”、“广东省工会干部教育培训工作先进集体”、“广东省困难职工帮扶先进单位”、“广东省推动厂务公开民主管理先进单位”等多项荣誉称号，连续四年在区属单位年终考核中进入前六名(一等奖)；区人大常委会副主任、区总工会主席杨钦星被评为“全国优秀工会工作者”；全总集体合同部与市总工会联合撰写了《关于深圳市龙岗区工会推动劳动关系和谐发展的调查报告》报全总书记处，并刊登在全总《工作情况交流》上。中华全国总工会原副主席孙春兰、张俊九及现任副主席张鸣起、倪健民等先后到我区调研或听取我区工会工作汇报，对我区工会夯实工作基础、促进劳资关系和谐发展的做法给予了充分肯定。

一、探索实施基层工会干部改革，走出一条具有龙岗特色的社区工联会副主席职业化道路。2009年以来，我区工会争取区委和市总工会的支持，每年投入400万元，按照专业化要求、制度化保障、社会化招聘、契约化管理、职业化运作的模式，面向社会公开招聘了80名专职工会干部派驻到覆盖职工5000人以上的社区担任职业化工会副主席，一改过去无人干工会工作、干工会工作不在行、基层工会工作较为被动的局面。职业化工会副主席的配备为社区工会注入了新鲜血液，给社区工会工作带来新气象，基层工会工作得到了有效加强。一是社区工会基础建设进一步增强。在社区竖起了工会宣传牌，社区工会建立完善了各项制度，有了工会组织名册、通信录等各类工作档案，对辖区内的企业户数、工会数、工会会员数等做到数据清、底数明。如龙城街道爱联社区职业化工会副主席上岗后，建立了规范的工会工作档案，推动社区设立了职工阅览室、健身室，扩建了职工之家活动场所，在社区办公楼前竖起了一块30平米左右的工会宣传牌，提出了“以宣传促组建、以组建促发展、以发展促规范、以规范促创新”的工作思路。二是扩大了工会组织在基层一线上的影响。职业化工会副主席配备到社区以后，他们深入企业、走访职工，通过广泛向企业管理人员宣传工会工作、向员工发放工会小册子、向媒体投稿反映员工队伍状况等方式，不断放大工会的声音，扩大了工会的影响。三是工会组建工作得到突破。针对辖区内组建工会难的问题，职业化工会副主席以全面落实“全覆盖”任务为目标，对辖区内的组建“死角"进行彻底排查，因地制宜采用各种手段和模式对组建“硬骨头”、“钉子户”进行重点攻坚。如龙城街道10多名职业化工会副主席自觉组织起来，突破辖区界限，通过轮番做工作的方式，最终推动该街道龙腾工业区建立了工会联合会；又如龙城街道回龙埔社区上海枧厂曾经是辖区内最为抵触建会的一家企业，职业化工会副主席通过多次走访企业推动建会，经过连续5个多月不厌其烦的工作，最终消除了该企业抵触情绪，成立了工会。四是促进了和谐。职业化工会副主席配备到社区以后，他们以自身积极主动的作为社区工会争取到更多的资源和空间，在组织、引导、服务和维护职工权益等方面发挥了积极作用，促进了劳动关系和谐发展。如今年1月福尔沃公司30多名员工因欠薪问题到区总工会综合服务大厅集体上访，针对职工反映的诉求，宝龙社区工联会职业化副主席第一时间介入，在上级工会的指导下与劳资双方进行了多次协商，最终促成双方达成协议，帮助员工们拿回了被拖欠的工资及补偿金共计1 3万余元，有效维护了职工合法权益。

二、推广“赐昱模式”树立典型示范。重塑广大职工“单位人”的归属感和责任感。按照区委要求，区总工会牵头成立工作组，从区内一家劳动关系和谐企业——赐昱鞋业(深圳)有限公司人手，总结推广政府、企业、员工、社会四方形成合力共建和谐劳动关系的经验和做法。在此基础上，龙岗区委、区政府专门召开推广“赐昱模式”、构建和谐劳动关系工作会议，下发了区委区政府《关于加快转变经济发展方式努力构建和谐劳动关系的实施办法》和《共建和谐劳动关系“赐昱模式"推广工作实施方案》两个文件，将更多的资源和手段赋予工会，重塑了广大职工“单位人”的归属感和责任感。这项推广工作为深圳、广东乃至全国树立了一个和谐劳动关系企业典型，得到中央有关部门和省、市、区等各级党政领导的充分肯定。

三、积极构筑广大职工和谐之“家”，工会组建基本实现全覆盖。一是做到“有工会”。争取各方支持，把工会组建融入到区委“党群共建”工作机制中联动推进，区、街道、社区、企业四级工会网络健全。截止2010年9月，全区“两新”组织单独建会7363家，覆盖建会60244家，覆盖职工约1 50万人，工会组建工作基本实现全覆盖。二是做到“像工会”，完善基层工会硬件设施、工作制度建设，下发《龙岗区社区工会联合会工作目标考核标准》、《关于进一步加强工会基层组织规范化建设的意见》等文件，建立了“工会组建信息动态管理系统”，严格按照“九有一上墙”标准规范基层工会组织建设，深入开展创先争优“百家示范工会”创建活动，龙城、坂田街道总工会先后荣获“全国百家示范乡镇(街道)工会”荣誉称号，树立了基层工会建设新标杆；三是做到“是工会”，全面开展“职工之家”、“职工小家”和“双爱双评”创建活动，着力把基层工会建设成为“组织健全、维权到位、工作规范、作用显著、职工信赖”的职工之家。

四、强化维护职工合法权益职能，着力促进劳动关系和谐发展。一是健全机制。建立工会维权月报制度和重大劳资纠纷报告制度，制订龙岗区总工会应对重大劳资纠纷突发事件预案，对各类劳资纠纷动态掌握、及时处理、定期通报，五年来，工会参与处理劳资纠纷17247起，涉及职工65058人，其中工会独立协调解决7250宗，涉及职工23330人。二是做实载体，创新维权平台和手段。按照全总“两个普遍”的要求，把工资集体协商工作列为区委、区政府重点工作考核目标之一在全区大力推进。截止目前，全区已有9589家企业建立了工资集体协商机制，覆盖职工89．59万人，包括世界500强在内的1 8 1家重点企业签订了工资集体协议。联合人力资源部门共同推进在规模以上企业建立劳动争议调解委员会，成为协调劳资纠纷的有力举措，目前，全区已有近2000家规模以上企业建立了劳动争议调解委员会。成立了全市首家工会综合服务大厅，开通24小时服务热线和网上诉求平台，截止20 1 1年底，工会服务大厅已经接待来访来电25248人次，充分发挥了拓展诉求、引导诉求、依法维权、服务职工的作用。三是加强工会维权宣传。创办了《工会网站》和《龙岗工会》、《工会观察》、《工会维权专报》等刊物，在传递和交流信息中放大工会声音、提升工会影响、发表工会主张。

五、宣教帮扶温暖人心，努力促使广大职工实现尊严生活。一是成立了市总工会农民工学校龙岗分校，设立职工素质培训补贴，近年来共筹集1 200万元开展职工素质培训，其中每年1。0场以上专门针对一线职工的“流动课堂”成为常态性工作，会同相关部门举办两期“龙岗区职工职业技能竞赛”，1 00多万名职工得到实惠，有效促进了职工素质提升。二是加强职工关爱体系建设，以坂田街道南坑社区、龙岗街道宝龙社区为试点，深入开展“筑基行动”，按照“一街道一试点”的要求大力推进职工关爱帮扶中心、职工培训。活动指导中心(简称“两个中心”)建设，努力构筑“大关爱、大帮扶”工作体系。三是在生活上关爱职工。五年来共投入帮扶资金1 1 50万元，先后慰问了2358名(户)困难职工．对623名重病职工实施帮扶，实施“金秋助学”帮助1 320多名困难职工子女解决了上学难问题，对大运场馆一线建设工人进行慰问，把关心和温暖送进大运场馆建设工地。从精神上关爱职工，以宝龙社区心理咨询室为示范，大力推动在区内高新企业片区设立职工心理咨询室，为企业员工提供了心理咨询服务．帮助舒缓员工心理压力。四是从文化上关爱职工。在今年大运期间，先后组织开展“展我风采、服务大运”百万职工迎大运签名、“礼仪之星”评选、职工英语角等活动，有效激发了广大职工岗位建功、服务大运的奉献精神；多次组织优秀职工代表、劳模和外来留守儿童观看大运会开幕式和各项匕邑赛，分享大运精彩赛事。每年常态开展的“红五月"活动、“情系劳务工”迎春晚会、“送文化”到企业等活动深受欢迎；职工文化艺术节、百对外来建设者集体婚礼、打工之星评选等特色活动有声有色。

五年来，经过全区工会干部的共同努力，我区工会基本实现了“五个转变”，一是在思想认识上，由传统思维模式向适应新形势新要求转变，站在区委高度，把工会工作放到维护稳定、促进发展、建设和谐龙岗的大背景中去思考和谋划。二是在工作内容上，由传统载体向抓重点工作转变。坚持有所为有所不为，工会工作更具前瞻性、更具实效性。三是在工作机制上，由僵化滞后向灵活高效转变。四是在干部精神状态上，由满足于一般标准、得过且过向奋发有为、追求卓越转变。五是在工会运作模式上，由传统工会向“一线工会”转变，会组织呈现勃勃生机，在社会建设中发挥了应有的作用。

    口执笔：韦界省