在全省工会办公室主任暨会务工作培训会议上的讲话

(2011年11月16日)

同志们:

在全省各级工会组织深入学习党的十七届六中全会精神,深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的新形势下,我们今天召开全省工会办公室主任暨会务工作培训会议。会议的主要任务是,认真学习贯彻全国工会秘书长办公室主任会议精神,总结交流20 1 0年以来办公室工作情况和经验,部署新形势下工会办公室工作,同时对如何做好工会办公室会务工作进行专门授课培训。

下面,围绕这次会议的主题,我讲几点意见。

一、必须充分肯定两年来全省工会办公室工作的成绩

去年一月份全省工会办公室主任会议以来,全省各级工会办公室在同级工会的领导下,围绕中心,服务大局,积极参与政务,认真办理事务,热情开展服务,各项工作取得了明显成效,在工会全局工作中发挥了重要作用。主要表现在以下几个方面:

(一)工作参与力度进一步加大。各级工会办公室紧紧围绕中心,贯彻落实新形势下工会工作方针和任务,认真履行职责,充分发挥了参谋助手作用。一是坚持立足全局,做好工会重点工作部署和重大会议活动安排预案。根据工会领导同志的要求,办公室提前协调有关部门,制定科学周密的预案,对有关工作提出目标、责任和分工,协助领导推进工作,取得较好效果。二是坚持以文辅政,认真做好重要文稿起草工作。工会办公室在工会组织的一系列重要会议和活动中,参与起草大量的领导讲话和重要文件,充分体现了工会领导机关和领导同志的意图,发挥了统一思想、指导工作的作用。三是开展调查研究,为工会源头参与服务。省总办公室参与了深圳富士康事件调研、我省运输行业职工稳定情况调研、当前损害职工利益突出问题调研,参与撰写了一批对领导决策有价值的调研报告。各地工会办公室也紧紧围绕党政关心、职工关注的热点难点问题深入调研,为各级党委政府了解职工队伍和工会工作状况提供了重要依据。四是做好督查督办工作,推动重点工作的落实。各级工会办公室通过加强督查督办工作,推动重点工作部署、重要会议和文件精神以及领导同志重要批示的贯彻落实,确保件件有着落,事事有回音。

(二)工作领域进一步拓展。各级工会办公室自觉适应新形势新任务的要求,积极创新工作思路,努力拓宽工作领域,不断丰富工作内容。一是更加注重对外协调工作。在做好机关内部协调工作的同时,加强了与党委政府有关部门的沟通协调,为各级工会争取党委重视、政府支持和社会参与工会工作发挥了积极作用。二是信息工作取得新成绩。去年以来,全省各级工会办公室特别是从事信息工作的同志们,紧紧围绕党和国家及工会的中心工作收集信息,面对职工群体性事件多发的形势,及时高效、快速反应,有喜报喜、有优报忧,为各级党政和工会领导科学决策、推动工作提供了重要参考依据。省总党组多次召开主席办公会议研究职工群体性事件信息报送问题,以构建信息报送网络为重点,建立多项信息报送制度,落实信息报送责任,对群体性事件做到早发现、早报告、早处置,牢牢把握应对职工群体性事件的主动权,在妥善处理我省部分企业发生的员工停工事件中发挥了积极作用。去年到今年上半年,省总办公室上报省委、省政府及全总被采用信息2 1 0条/次,得到中央领导批示1 1条/次,得到全总主要领导批示4条/次,得到省领导批示5条/次。在全总办公厅《关于20 1 0年度各级工会上报信息得分情况的通报》中,广东省总工会以全年上报信息质量系数4745分列省级工会第一名,深圳市总工会、广州市总工会分别以1 220分和740分列城市工会第一、第二名,佛山市总工会400分,列第九名,珠海市总工会3 1 0分,列第十二名。广东工会信息工作得到全总和省委领导的充分肯定。

(三)业务工作进一步规范。各级工会办公室结合实际,坚持用制度来规范工作。一是组织和参与制定了工会领导机关一系列规章制度,有效促进机关规范化建设。二是根据工作需要和办公室不同岗位的特点,制订和完善内部管理制度,进一步规范会议表彰、公文处理\档案管理、刊物编辑财务保卫等各项工作,使工会办公室工作有章可循,推动工会机关工作和办公室各项工作逐步走向规范化、制度化、科学化。

(四)服务质量进一步提高。各级工会办公室按照“三服务”的要求,不断提高办文、办会、办事水平。一是在办文方面,坚持认真审核文稿,规范公文审批程序,改进机关文风,公文运转速度和公文质量明显提高。二是在办会方面,坚持超前谋划,认真制订会议组织方案,落实有关责任,突出增强服务的主动性,确保了重要会议活动的圆满成功。三是在办事方面,坚持严格执行办公室规章制度,认真细致地做好日常值班、安全保卫、后勤服务、机关财务和行政管理等事务性工作,保证了机关日常工作的高效运转。

工会办公室工作取得的成绩,是各级工会领导班子高度重视、直接领导的结果,也是工会办公室系统广大干部职工团结奋斗、辛勤劳动的结果。在此,我代表省总党组,向全省工会办公室系统广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意,向关心、重视、支持办公室工作的各级工会领导同志表示衷心的感谢!在这里,也向一直指导、支持省总工会工作的省委办公厅表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,工会办公室工作中仍存在一些问题和不足,主要是在发挥参谋助手、协调综合和督促检查作用方面与工会领导班子的要求还有一定差距,工会办公室干部队伍的整体素质与时代发展的要求还不相适应。这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。

二、努力增强做好办公室工作的责任感和使命感

工会办公室是确保工会工作政令畅通、推进领导决策贯彻落实和机关工作有效运转的重要部门,在工会工作全局中发挥着重要的作用。全总主要领导高度重视办公室工作,并对如何做好新形势下工会办公室工作寄以殷切希望,提出明确要求。这对我们从事工会办公室工作的同志来讲,既是鼓励,也是极大的鞭策。

当前,全面加强社会建设,创新社会管理,加快转型升级,建设幸福广东,是我省新时期继续当好坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐排头兵的重大历史使命。这一重大历史使命,给工会工作提供了广阔的舞台和难得的机遇,也提出了新的挑战和任务。我省地处改革开放的前沿,各种矛盾仍然比较突出,劳动关系领域呈现的新特点、职工队伍状况出现的新变化、现代信息网络技术的新发展,对工会组织参与社会管理、构建和谐社会、做好新形势下的职工群众工作提出了新的更高要求,对做好工会办公室工作也提出了新的更高的要求。因此,全省工会办公室要认清形势,进一步增强为工会全局工作服务的责任感和紧迫感。

工会办公室作为各级工会领导决策服务的综合协调部门,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置。从定位上讲,工会办公室是保持本级工会领导机关正常运转的中枢,是本级工会领导班子的综合工作机构、机关的核心要害部门。从定性上讲,工会办公室的基本职责就是参与政务,管理事务,搞好“三个服务”,即为本级工会领导班子服务,为机关各部门和下级工会服务,为基层工会和职工群众服务。从职责任务的特点来理解,工会办公室是领导决策的“参谋部”,是协调上下左右、四面八方的“协调部”,是机关工作人员办公、生活的“保障部”,是领导机关日常工作运转的“调度室”。从职责任务的内容来理解,信息调研是发挥“参谋部”、“思想库”、“智囊团”的作用;综合协调是为了达到分工合作、同心协力,高效率高质量完成任务的目的;督促检查是为了使领导班子的正确决策落到实处,并取得良好成效。

各级工会办公室要从工会全局的高度,努力适应全省工会发展战略的需要,当好参谋助手、搞好督促检查、做好综合协调,充分发挥好办公室的职能作用。办公室同志,特别是办公室主任,要具有高度的政治责任感和强烈的事业心,认识到领导把我们放在这个位置上,是对我们的充分信任,并寄予了殷切的期望。一定要珍惜在这样一个增长才干、施展才华、经受磨练的岗位上工作的机会,时时、事事、处处严格要求自己把办公室工作做好。

三、进一步更新和提高办公室工作水平

(一)以辅助决策为重点,强化参谋助手作用。

围绕中心,突出重点,超前谋划,当好参谋,是办公室的重要职责。各级工会办公室要站在全局和政治的高度,进一步强化参谋助手意识,紧紧围绕领导工作思路来确定办公室工作重点,紧紧围绕领导的决策部署来展开办公室的全部工作。一是在加强工作谋划上下功夫。要认真学习贯彻党中央、省委重大决策部署和关于工人阶级、工会工作重要指示,善于理解、准确体会工会领导同志的工作思路和意图,增强工会的前瞻性和预见性,及时提出切合实际、有针对性、可操作的工作建议。二是在深化调研和文稿起草上下功夫。要围绕党委、工会的中心工作,通过调查研究,及时、准确、全面地反映一个时期内职工群众在劳动就业、社会保障、收入分配、劳动安全卫生等方面的突出问题,尤其要关注影响职工队伍稳定和社会和谐带有倾向性、苗头性的问题。积极参与起草重要文件和领导讲话,不断提高文稿的水平和质量。三是在制定预案、提出建议上下功夫。对每一次重要会议和活动都要事先提出预案,对收发文、请示报告、领导交办事项等处理都要提出建议。四是在针对重大事件提出对策性建议上下功夫。要密切关注国际国内和地方发生的重大事件和涉及职工队伍稳定的重要问题,及时反映情况,提出建议。工会办公室在发挥参谋助手作用时,还要注意做到到位而不越位,帮忙而不添乱,真正成为工会领导的左右手。

(二)以畅通信息渠道为重点,强化信息服务。

信息是沟通上下、服务决策的重要手段,也是推广经验、促进工作的有力工具。当前的形势要求各级工会组织增强忧患意识,警惕面临的风险和挑战,做好信息工作是应对这些风险和挑战的重要前提。及时、准确、全面地报送信息,办公室责任很大,担子很重。一是要加强信息报送,提高信息质量。要进一步解决职工群体性事件信息报送难的问题,充分发挥工会组织健全、联系职工紧密的优势,对于一些涉及职工队伍稳定的倾向性、苗头性问题,早发现、早介入、早报送。二是要健全工会信息网络,增加信息直报点、扩大信息源。在一些大型企业及外来务工人员集中的重点地区、行业和企业,增加信息直报点和信息员。要善于捕捉互联网、报刊杂志、广播电视等新闻媒体上的重要信息,努力扩大信息来源。三是要加强信息调研。围绕重点难点工作,深入基层和职工之中,进行充分的信息挖掘,不断拓展信息的广度和深度。四是要坚持信息、维稳和网络舆情相结合,形成工作合力。要密切关注敏感时段和节点,排查重点地区、敏感行业、特殊群体中的不稳定隐患,充分利用互联网、手机、微博等新媒体,及时发现情况,加强综合分析和研判,及时、准确、全面地提供有关信息,切实当好第一知情人、第一报告人、第一协调人。

(三)以推动决策落实为重点,加大督查工作力度。

开展督促检查是完成工会各项工作的重要保证,各级工会办公室在这方面负有重要责任。一是要围绕中心,及时督办。中央、省委就维护职工权益和工会工作作出重大决策,上级和本级工会作出重要工作部署后,工会办公室要根据领导同志的要求,及时提出督查工作方案,明确督查任务和重点,同时协助工会领导班子成员组织督查活动,把工作落到实处。二是提出重点,务求实效。要加强对工会重要会议、重要文件、重点工作贯彻落实情况的督查,及时了解情况,总结经验,反映问题,提出有参考价值的意见和建议,更好地推动工作落实。对主要领导同志的批示要进行专项督办,并及时反馈落实情况。三是健全组织,完善制度。要明确专人负责督查工作,确保督查工作有人抓,督查事项有人管。要进一步完善督查工作制度,规范督查工作程序,切实保证督查工作的顺利进行。

(四)以形成工作合力为重点,切实做好协调综合工作。

要根据领导班子的统一部署,协调与工作任务有关的各个方面,整合资源,集中力量,高效优质地完成各项工作。一是加强工会领导机关内部的协调,形成合力推动工会重点工作落实。要加强会议、活动、文件等工作的协调,及时为领导班子提出意见和建议。二是要加强工会领导机关外部的协调,借助社会力量办好工会工作。要按照工会领导同志的要求,主动与党委、政府有关部门加强联系与沟通,加强与社会有关方面的协调,保证工会对外联系渠道的畅通,推动构建党委重视、政府支持、社会配合、职工参与的工会工作格局。三是加强工会办公室内部的协调。要根据工作需要,打破分工,协调力量,集中骨干,确保办公室阶段性重点工作任务的顺利完成。公文处理、档案管理、保密保卫、财务工作,是办公室工作的重要组成部分。各级工会办公室要结合实际,统筹兼顾,不断提高工会办公室工作的整体水平。

(五)以规范运作为重点,实现以文辅政制度化。

办公室的工作门类繁多,而且每项工作都非常重要,这就要求从建立健全各项规章制度入手,建立一套科学的管理方式和工作手段,不断提高工作的效率、质量和水平。一是要加强制度建设。要加强规范运作,对起草文稿、办文办会、信息调研、督促检查、后勤接待、机要保密等各项工作用制度的形式细化明确,并跟进形势的发展和工作中遇到的新情况新问题,不断修订完善规章制度,使每一项工作严格按照程序和规范办理;要优化工作流程,合理、科学地确定内部工作职责、任务衔接和业务联系,分工既要明确,又要注意发挥整体功能,切实理顺工作关系,完善运行机制,确保运转顺畅,做到不压事、不误事、不漏事。二是实行精细管理。办公室每一项具体工作都关系到办公室整体功能的发挥和整体效率的实现。要细化岗位职责、细化工作环节,对工作任务进行层层分解,指标落实到人、责任落实到人。树立精品意识,考虑问题要周详,协调关系要周全,部署工作要周密,做好每一项具体工作。

(六)以加强自身建设为重点,全面提高服务全局的能力币口水平。

做好工会办公室工作,要坚持以思想建设为核心、业务建设为重点、作风建设为保障,全面推进办公室自身建设,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的工会办公室干部队伍。一是加强思想建设,切实增强工会办公室干部大局意识、责任意识、服务意识。要不断增强做好办公室工作的事业心和责任感,自觉把真诚服务、高效服务、优质服务作为办公室工作的基本信念,努力践行办公室工作“三服务”宗旨,时刻牢记办公室工作无小事,做每一件事情,处理每一个问题,起草每一篇文稿,办每一个会议,都要做到尽心尽力、尽职尽责。二是加强业务建设,不断提高工会办公室干部队伍整体素质。要通过培训研讨、业务交流、读书自学等多种形式,持之以恒地抓好理论和业务知识的学习。要坚持理论联系实际,善于总结经验,努力掌握办文办会办事等各方面的工作规律,真正成为处理政务的能手、协调工作的行家和工会业务工作的骨干。三是加强作风建设,充分展现工会办公室良好的窗口形象。办公室的作风,关系到工会领导机关的形象,关系到党与职工群众的桥梁是否更坚固、纽带是否更紧密的问题。在具体工作中,办公室必须努力做到严、细、深、实、快。严,就是严格要求,严密组织,严肃纪律;细,就是工作安排要考虑非常细致、周到;深,就是工作一定要深入,办法要深化,了解和掌握真实情况;实,就是工作要实在,讲实际,求实效;快,就是快捷、快速,各项工作都要讲时效。要增强统筹观念、大局观念,大力弘扬团结协作的作风,工作中既要讲各司其职、各负其责,更要讲团结、讲协作,增强分工不分家的意识,齐心协力做好办公室各项工作。

同志们,工会办公室工作是一项十分光荣而重要的工作,省总工会和各级工会对大家寄予很高的期望。让我们以这次会议为新的起点,以薄弱环节为突破口,勤奋努力,开拓创新,出色完成各项工作任务,把全省工会办公室工作提高到一个新的水平。