事前与事后并重 活动与帮扶并举

作为“第一知情人”和“第一帮扶人”的工会对困难职工的帮扶工作取得了令人瞩目的成效，“有困难找工会”已成为工会工作一块闪闪发光的品牌得到了全社会的认可。然而，随着职工工资收入的不断增加、生活水平的不断提高、社会保障机制的不断完善，职工群众“困难”表现的形式和内容都有了新的变化。例如，过去是因为工资收入低“买不起”而成为困难职工，现在则是因为消费支出高“病不起”而成为困难职工；过去是因为健康问题导致生活困难，现在是因为亚健康问题影响生活质量。而目前工会的帮扶主要是“事后”，也就是说等到职工生病、生活出现困难以后，工会才实施帮扶。在职工没有生病的“事前"和职工出现亚健康的“事中”，工会是不提帮扶的。

建设银行广东省分行工会根据行业特点积极拓宽职工的帮扶渠道，通过不断丰富职工文体活动的内涵，寓帮扶于文体活动之中，使职工帮扶与职工活动相渗透，事后帮扶与事前、事中活动并重，既鼓励了强者又帮扶了弱者，实现了从活动工会向活力工会转变。

一、实行法律监督，使相关职能部门严格按照劳动法律法规来规范职工的劳动，实现了职工帮扶过程的法制化

该分行工会把职工帮扶具体化为落实职工的休假权和收益权上。通过实施“年休假保障计划”，使职工请休假实现了信息化管理，职工可随时随地根据本人的实际情况，通过网上申请、查询等方式实现自己的休息、休假权。各级工会组织、职工代表也可以随时通过网络查询全分行职工的休息、休假的整体情况，及时提醒和监督相关职能部门严格按照我国的劳动法律法规的相关规定安排职工休息、休假。最近，根据建设银行广东省分行党委的指示精神，该工会还就进一步落实职工的休息、休假权进行调研，并提出了进一步的改进意见。

在职工收益权的保障方面，该分行实现了工会组织建设和职工(代表)大会制度建设向营业网点、基层行延伸。一是以完善工会小组建设为落脚点。根据银行营业网点分散、人数不多等特点，大力抓强营业网点、基层行的工会小组建设，通过不断完善营业网点的工会组织建设，使工会工作得以落到实处。二是以职工(代表)大会制度建设为切入点。根据银行营业网点、基层行负责人对所属职工的二次职效收入分配有决定权的分配原则，指导和帮助营业网点、基层行建立健全职工(代表)大会制度。要求营业网点、基层行在进行二次职效收入分配时必须提交本级职工(代表)大会讨论，有三分之二以上职工通过，并形成《职工(代表)大会会议纪要》后方可进行分配，有效防止了营业网点、基层行负责人在决定二次职效收入分配时“一言堂”的情况发生，使每一位职工都有机会参与到工资收入分配中去。省分行工会通过不定期下基层调研，及时了解一线员工的维权需求，并对基层网点职工参与本单位绩效分配方案的制定、修改情况进行检查，从法律的层面上保障了职工的收益权。

具体权益的有效保障，使广大职工群众见得到，摸得着，有效地调动了职工群众参政议政的积极性，也从源头上减轻了职工群众的工作压力，减少了亚健康和其它疾病的发生。

二、更新帮扶观念，使事后帮扶与事前、事中帮扶相并重，实现了职工帮扶过程的全面化

既然职工群众“困难”表现的形式和内容都在不断的变化，作为以“代表和维护职工群众根本利益”为己任的工会组织，其帮扶的理念应该与时俱进，不断更新，在重视对困难职工帮扶的同时，加大对其它职工的关爱，使他们不至于因为亚健康和其它疾病的发生成为困难职工。

该分行工会从改善营业网点职工劳动条件人手，在对营业网点员工午餐、就餐、更衣的地方和营业网点的通风状况进行专项调查后，形成了《关于营业网点员工午餐、通风状况的调查及改进的建议》上报省分行党委，得引起了省分行党委的高度重视，要求省分行各相关职能部门和各二级分支行立即行动起来，想方设法解决营业网点职工午餐、就餐和更衣地点以及网点通风设施中存在的问题，确保一线职工每天中午都能吃上可口、新鲜的热莱、热饭。

三、丰富帮扶内涵，使职工帮扶与文体活动相渗透，实现了职工帮扶形式的常态化

作为工会工作的两大品牌，职工帮扶和文体活动都是一个动态过程，如何使两者通过互相渗透、相互交融达到和谐统一是摆在各级工会组织面前一个急需解决的问题。该分行工会通过搭建和完善职工帮扶与文体活动相互支撑的平台，不断延伸职工帮扶的触角，使职工文体活动成为帮助职工减轻工作压力的有效途径，在积极开展传统的文体活动外，根据行业特点建立起职工文体活动三大体系和三大活动平台。

(一)建立起职工文体活动的考核评定体系。

为了有效考核评价职工文体活动开展的效果，该工会建立起职工文体活动的考核评定体系。要求各职工活动小组做到“四落实”和“两确保”，即活动时间落实、活动场地落实、活动经费落实和活动管理落实；确保每周活动一次，确保大部分职工都能参加活动。会员参加活动的次数不得少于活动小组全年活动次数的70％，老会员一年r-4要发展2—3名新会员，等等。

通过传、帮、带，不少从来不参加工会活动的职工积极参加活动了，过去是生病后到医院打针吃药，现在是下班活动后回家吃晚饭：过去是一年难得参加一两次工会活动，现在是每天下班后都可以参加工会活动。职工的精神面貌好了、工作效率高了、工会的号召力大了，职工高兴、党政满意，工会的地位提高了。

职工文体活动的考核评定体系的建立，使职工活动小组以促进职工群众身心健康为出发点和落脚点的职能更加明确了，丰富多彩的职工文体活动成为缓解职工群众压力的重要手段更加明显。

(二)建立起职工文体活动的激励约束体系。

激励约束体系的建立是该工会利用经费杠杆调节的作用，确保职工文体活动健康发展的重要手段。为了切实动员和组织全体职工投入到健身、健心的活动中来，提高全体职工的满意度和幸福感。该分行工会除了根据各职工活动小组的情况适时组织开展会员比赛，为职工文体活动摇旗呐喊；给坚持体育锻炼的职工赠送毛巾、运动衣、运动鞋，使职工在活动中释放工作压力，增强体质外，坚持每年组织开展一次“全民健身好领导、好骨干、好员工、好集体”的评选活动，对坚持参加文体活动，全年参加活动天数在1 80天以上、身体素质好，没有生病的职工进行表彰奖励。

针对部分员工忙于工作、忙于生活，对参加文体活动的热情不高的实际情况，该工会从动员领导干部带头参加活动入手，以省分行工会的名义先后多次写信给各部门、各分支机构主要负责人，动员他们以身作则，带领所属单位职工积极参加文体活动，并以此作为评选“全民健身好集体”的重要依据。

(三)建立起职工文体活动的普遍受益体系。

早在2006年，该分行工会就根据本单位、本行业的工作特点，提出了“人人参与、个个受益”的职工活动理念，通过努力打造工会集中活动、职工文体活动小组分散活动和职工(家庭)个人活动等“三大平台"，使职工群众时时处处都能感受到参加工会活动的乐趣。

各级工会组织的集中活动主要是动员和组织全体职工积极参与，通过参与活动，士曾强了职工之间的相互了解与沟通，消除了彼此之间的隔阂与误解，帮助职工放松心情，培养职工的团队意识。

职工文体活动小组是职工群众在长期的工作、生活中自发形成、得到工会活动经费扶持的民间活动团体。目前全省建设银行系统共有各类型的职工文体活动兴趣小组400多个，各类职工活动项目几乎涉及到职工生活的方方面面，共有一万多名职工常年参加职工文体活动小组。为建设银行广东省分行职工文化的蓬勃发展立下了汗马功劳。

职工(家庭)个人活动是职工根据个人爱好和家庭的实际情况选择若干项活动项目，由工会集中采购后送到每一位职工手中。从2009年起，该分行工会坚持每年组织一次“读书·健康·奋进”系列活动，r-8容包括读书、看戏、登山、游泳等十多个项目。通过搭建职工(家庭)个人活动平台，增强了职工与家庭成员的沟通，让职工及家庭成员共同分享工会活动带来的快乐。

(四)逐步淡化职工文体活动的金牌意识，强化职工文体活动群体参与的意识，保持职工文体活动的生命力。

职工文体活动的开展不是只是为了在竞技比赛中获得金牌、培养文体精英，而是要通过开展职工群众喜闻乐见的活动，增进相互之间的信任与理解。有鉴于此，该工会在逐渐淡化职工体育活动的金牌意识的同时，积极引导职工文体活动逐步走向社会化发展的轨道。随着职工群众生活水平的不断提高，职工群众的业余爱好越来越广泛，工会组织的各种类型的文体活动小组已经不能最大限度地满足职工群众的需要，为此，建设银行广东省分行各级工会组织结合本单位的实际情况，积极与各种社会文体团体、场馆联系，通过租用专场、联合举办培训班等形式，鼓励职工群众积极参与各种社会文体活动，借助社会的力量帮助职工减轻压力。

四、积极开展各种类型的心理辅导，帮助职工群众摆脱亚健康的困扰，预防和减少疾病的发生，实现了职工帮扶的内在化

目前，我国正处在急速发展的社会转型期，工作节奏、生活节奏的不断加快，工作时间、工作任务不断挤占了职工群众的业余时间，无限制的加班、无休止的考核等企业管理中的“病态”逐步成为某些行业的“常态”，职工群众普遍感到工作压力大、生活质量不高，如果不正视这个问题，不及时进行相应的帮扶，一旦现实生活与心理预期不相符，就很容易在职工群众中产生各种不良的情绪和心理问题，失落、焦躁和不满等情绪长期得不到舒缓，就会影响工作效率、工作质量，甚至会影响到职工的身体健康。

该分行工会把事前、事中帮扶的重点放在注重人文关怀和心理疏导上，努力探索工会尊重、关怀和疏导工作的新模式，引导全体职工热爱生活、热爱工作、热爱家庭。教育广大职工不生病、少生病就是对家庭、对企业最好的回报，使心理慰籍与有针对性地开展帮扶更加紧密地结合起来。

一是举办行之有效的心理辅导和讲座。不惜重金从北京、上海等地的著名大学请来心理专家、教授为职工群众做心理辅导，引导职工正确认识压力、应对压力，缓解压力，提高职工自我管理情绪、调节心情的能力。与此同时，开设了职工健康热线电话，“全体候”倾听职工心声；该工会定期出版了《健康身心》电子刊物，发到每一名职工的电子邮箱中。

二是着力打造一支具有心理疏导能力的工会干部队伍。通过举办多期的工会干部培训班，使广大工会干部学会了通过激励、劝说、释疑、倾听、同情和理解等方式，帮助职工改善认知、情感、态度、个性和行为，缓解职工的心理压力，克服心理障碍，促进职工群众的心理健康，实现心理和谐。

三是切实解决职工群众的实际困难。事前、事中的帮扶相对于事后帮扶更难对症下药、更难检验效果，为此，该工会从解决职工群众的实际困难入手，提高事前、事中帮扶的针对性。为了确保职工新生婴儿的身体健康，该分行工会拨出专项经费，为孕妇购买了防幅射服；为了解决大龄青年、单亲家庭的后顾之忧，该分行工会每季度组织开展一次大龄青年、单亲家庭湿地拓展、登山郊游等户外活动，并与其它单位工会联合建立起“情缘‘建甜怡’”QQ群，增加大龄青年、单亲家庭之间的互相交流、接触的机会，丰富他们的业余生活。

五，落实帮扶资金，使帮扶资源合理配置，实现了职工帮扶效益的最大化

解决职工群众身体、心理疾患，单靠患病后的经济救助不是治本之举，积极整合帮扶资源，把有限的工会经费放在事前关怀、事中的关注和事后的帮扶上才是标本兼治。该工会在不断提高对困难职工的帮扶标准的同时，对传统的文体项目进行了整合，在活动经费总额不变的情况下，淘汰一些花钱多、活动人数少、活动效果不明显的活动项目，增加了一批有时代特征、有强大生命力的新型活动项目。与此同时，所属各级工会组织也根据本会的经费开展各种形式的职工帮扶工作。例如，一些地级市分行工会每年组织开展两次职工体检；一些郊区支行工会安排职工到广州的大医院进行年度体检。为在体检中出现疾病苗头的职工建立起健康档案，由工会小组长定期提醒其及时到医院复查和治疗；有些支行工会为每一位职工订阅了一份报刊，送到职工的家中。从而实现了“事前与事后并重，活动与帮扶并举"的职工帮扶的新机制，在帮扶弱者的同时，鼓励强者，使弱者变强者、强者更强，共同应对因疾病、亚健康等影响所带来的困难，实现了职工帮扶效益最大化。

执笔：蒙启宙