规范劳务派遣用工制度刻不容缓

最近，广东省总工会针对全省各地电信、金融、邮政、公交等各个行业的劳务派遣工发放了5 600份有效问卷。调查显示，目前我省国有企业、外商投资企业、民营企业，事业单位都存在使用劳务派遣工的情况。一些企业的劳务派遣工的比例已近半，有些企业的劳务派遣工达几千人，各类企业尤其是国有大中型企业使用劳务派遣工大幅度增加。这些国有大中型企业主要集中在公交<建筑、港务、钢铁、船舶、金融、电信、邮电等行业。不仅广东，全国范围内滥用劳务派遣工的问题也日益突出。据有关资料介绍，即便在劳务派遣业发育较为充分的国家，劳务派遣人数也只占从业人数的6％左右，并且很少有支柱产业大规模使用劳务派遣工的情况。

劳务派遣工的工资待遇普遍低于相同岗位的正式员工，同工不同酬已经使职工普遍积怨颇深，容易引发社会矛盾。省总工会的调查显示，57％的劳务派遣工从事岗位与正式职工相同．78％的劳务派遣工最强烈的愿望是提高福利待遇，5 6％的劳务派遣工认为应该取消劳务派遣制度或进行严格限制。另据广州市中级人民法院资料表明，201 0年全市法院受理的各类劳动争议案件中，因劳务派遣而引发的纠纷占相当大比重，个别法院此类案件甚至占到劳动纠纷总数的三成。

   劳务派遣工问题往往与社会稳定紧密关联。当前，在劳务派遣用工发展非常快、规模迅速扩大的情况下，推进规范劳务派遣用工制度是工会工作的重要任务。各级工会组织必须主动适应职工队伍群体的结构性变化，深入了解劳务派遣工的实际困难，及时、准确地反映他们的诉求，积极推进规范劳务派遣用工制度，重点抓好抓实当前社会关注度较高的临时性、辅助性、替代性岗位问题、同工同酬问题、劳务派遣员工参与民主管理等三大问题。一是加大工会组建力度，更大程度地将劳务派遣工吸纳到工会组织中来。进一步加大劳务派遣公司和实际用工单位的工会组建力度，积极倡导用工单位工会吸纳劳务派遣工．对于已经加入劳务派遣公司工会的劳务派遣工．应主动协助劳务派遣公司做好会籍管理，组织劳务派遣工参加本单位工会活动。二是大力推进集体协商和民主管理制度延伸覆盖劳务派遣工，从机制、制度层面保障劳务派遣工的劳动经济权益和民主政治权利。要积极推进企业集体合同、工资集体协议覆盖劳务派遣工，主动将劳务派遣工的工资、福利待遇纳入集体协商范围，推动企业实行统一的薪酬福利体系，破除工资分配中的“二元”结构，促进实现“同工同酬”。要加快推进劳务派遣工参加职代会，鼓励实际用工单位主动吸纳劳务派遣工参加本单位的职工代表大会，特别是使用劳务派遣工较多的单位，应尽快研究落实吸纳劳务派遣工职工代表并逐步扩大比例。三是推进企业加快规范劳务派遣用工步伐，推动企业建立合理的“择优转性”制度．将符合企业用人要求的劳务派遣员工有计划地转为劳动合同制员工，并予以正常的晋职。、晋级。四是配合有关部门做好劳务派遣用工情况检查，主动、及时梳理和反映工会在推进规范劳务派遣用工过程中遇到的困难与发现的问题，提出一些具有可操作性的意见建议。