同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会议、省委十届九次全会和全总十五届十次主席团会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步构建和谐劳动关系，充分发挥工会在参与加强和创新社会管理，做好新形势下职工群众工作中的积极作用。

省委和全总对工会工作高度重视。8月26日，中央政治局委员、省委书记汪洋同志主持省委常委会听取了省总工会工作汇报，认为“我省各级工会深入贯彻中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕党委、政府中心任务开展工作，紧紧围绕经济社会发展的突出矛盾研究新问题探索新办法，紧紧围绕职能要求策划开展特色活动，在广东改革开放和社会主义现代化建设进程中发挥了不可替代的作用”。4月29日，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志在《广东组建“工会法律服务千人律师团”力促劳动关系和谐》上批示：“广东工会法律服务千人律师团的经验很好，应认真总结宣传。”黄华华省长、朱明国副书记、肖志恒副省长也多次对工会工作作出批示。中央和省委省政府领导的重要批示，为我们进一步做好全省工会工作指明了方向。

下面，我代表省总将今年以来的主要工作及下半年工作安排报告如下。

一、今年以来的主要工作

今年以来，全省各级工会牢牢把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，围绕加快转型升级、建设幸福广东这一核心，坚持为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油，找准工会参与加强和创新社会管理的着力点和切入点，注重民生、服务为先，统筹兼顾、突出重点，扎实推进工会各项工作，取得了明显成效。

(一)广泛开展庆祝建党90周年系列活动，坚定广大职工的理想信念。

各级工会把学习贯彻胡锦涛总书记“七一"重要讲话精神作为首要政治任务来抓，组织广大职工和工会干部认真学习领会讲话精神，坚定永远跟党走的信念。省总承办了由汪洋书记亲自点题的“幸福广东工人农民论坛”首场活动，使广大职工进一步深化了对幸福广东的认识。举办了“颂歌献给党”职工合唱比赛，与省文联、省书法家协会、广东书法院联合主办“永远跟党走”职工书法艺术大赛，集中展示了新时代广东工人阶级的风采和品格。

(二)深入开展主题竞赛活动，大力弘扬劳模精神。

制定下发了《省总工会组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议》和《省总工会20 1 1—201 5年劳动竞赛规划》，进一步激发广大职工的创造热情。举行我省“当好主力军、建功十二五”主题竞赛暨港珠澳大桥建设劳动竞赛启动仪式，该竞赛成为我省首个全国重大工程示范性劳动竞赛。组织召开了庆祝五一国际劳动节暨劳模表彰大会，表彰了70位全国五一劳动奖章获得者、1 7个全国五一劳动奖状获得单位、50个获得全国工人先锋号的班组、1 79位省五一劳动奖章获得者和1 98个获得省工人先锋号的班组。组织400多名全国和省部级劳模参加休养活动，营造尊重关爱劳模的良好氛围。

(三)落实“两个普遍”，以劳动关系的和谐促进社会和谐。

一是依法推动企业普遍建立工会组织。认真贯彻工会组建工作三年规划，以提高职工入会率为重点，加大区域性、行业性工会组建力度，采取有效措施最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。继续探索和总结区域性、行业性基层工会联合会聘用工会工作者的工资由上级工会分级负担的做法，有计划、有步骤地推进企业工会主席民主选举试点工作。二是依法推动企业普遍开展工资集体协商。大力加强区域性、行业性工资集体协商和世界500强在华企业建制工作，下发了《省总工会工资集体协商指导员管理暂行办法》，加强工资集体协商指导员和劳动争议调解员队伍建设。召开党工共建暨南海本田工资集体协商现场会，推广南海本田等单位的经验做法，全总党组书记、副主席、书记处第一书记王玉普到会并讲话。三是加强工会维权机制建设。充分发挥工会法律服务律师团作用，指导、规范2 1个地级市工会法律服务律师分团工作，建立广东省工会法律服务律师团定期会商机制和“特约律师接待日"制度，参与调处重大劳动纠纷，为职工提供法律咨询和法律援助。积极配合全国人大常委会开展的《劳动合同法》执法检查，推动规范劳务派遣用工行为。联合有关部门开展了农民工工资支付情况专项检查，共为1 1．86万名农民工追回工资及待遇25021．89万元。

(四)加大帮扶工作力度，积极为职工办实事、做好事。

认真贯彻落实中央领导同志关于开展好帮扶工作的重要指示精神，按照年初部署，扎实办好“十件实事"。元旦春节期间，全省工会共筹集慰问款物11333万元，走访慰问了困难企业6 1 86家，慰问困难职工、农民工和节日期间坚守工作岗位的一线职工2 1 40 1 6人。深入实施“农民工援助行动”和“家政服务工程”，组织“全省工会就业援助月”活动，为农民工提供各种技能培训和就业服务。按照汪洋书记关于防暑降温工作的重要批示精神，积极开展“送清凉”活动，督促企业按要求发放高温补贴。启动全省“金秋助学”活动，积极筹措资金帮助困难职工子女完成学业。

(五)以创先争优活动为契机，推动工会各项工作取得新进展。

成功举办粤港澳台四地暨珠三角九市工会新春团拜会，不断加强与国外工会组织及港澳台地区工会之间的友好交流与合作。大力加强产业工会工作，各产业积极举办不同工种的劳动竞赛，深入开展本产业劳动关系调研，促进构建和谐劳动关系。制定了“十二五”我省工会干部培训规划，加大工会干部教育培训力度。统筹抓好工会各项其他工作，工会财务、经审、资产监督、调查研究、信息信访、党风廉政建设等都取得新进展。

二、关于下一步的工作安排

党中央、国务院高度重视构建社会主义和谐劳动关系工作。不久前结束的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会，是第一次全国性研究部署构建和谐劳动关系的工作会议，是我国劳动关系发展史上的一件大事。习近平同志在会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深入分析了我国劳动关系形势，深入阐述了构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性，有针对性地部署了当前和今后二个时期六个方面的重点工作。讲话高屋建瓴、思想深刻，是新时期我国开展劳动关系工作的纲领性文件，对于构建和谐劳动关系工作具有重要指导意义。省委十届九次全会作出了加强社会建设的决定，对我省社会建设工作进行了全面部署，为工会事业发展提供了新舞台，也对工会工作提出了新要求。8月26日，省委常委会听取省总工会工作汇报，要求全省各级工会组织更好地发挥职能作用，为我省切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵和率先全面建成小康社会作出应有贡献。全总十五届十次主席团会议就贯彻落实全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神提出了明确要求，对工会参与加强和创新社会管理、做好新形势下职工群众工作作出具体部署。全省各级工会要认真贯彻落实中央、省委和全总关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，进一步发挥工会在构建和谐劳动关系，加强和创新社会管理，维护职工队伍稳定，推动经济平稳较快发展中的重要作用，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)把思想认识统一到中央对劳动关系形势的分析判断上来，增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感。

习近平同志指出，党的十一届三中全会以后，我国劳动关系相应地发生了一些新的变化。但这种新的变化，没有改变我国工人阶级和所有劳动者国家和社会主人的地位，没有改变我国劳动关系的社会主义性质。现阶段我国的劳动关系从总体上看基本是和谐的，当然也还存在一些矛盾，这些矛盾是在根本利益一致的基础上具体利益差别的矛盾，是完全能够在合作、协商、协调、依法调处的基础上得到解决的。各级工会要把思想和认识统一到中央对我国劳动关系的性质、特点、发展趋势的分析判断上来，加强对劳动关系形势的研究和把握，增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感，始终站在协调劳动关系的第一线，积极参与加强和创新社会管理，做好新形势下的职工群众工作，把构建和谐劳动关系作为重中之重，推动工会各项工作创新发展。

(二)着力解决影响劳动关系和谐的突出问题，树立工会组织的权威。

一是着力解决好劳务派遣工问题。针对当前一些地方和单位滥用劳务派遣工的现象，要加强调查研究，准确掌握劳务派遣行业和劳务派遣工的基本状况，为党委政府决策提供参考。要推动制定出台劳务派遣相关配套法律法规政策，推动落实劳务派遣工同工同酬、民主管理、福利待遇等合法权益，督促企业特别是国有企业依法用工，平稳有序地推动解决劳务派遣工问题。二是着力解决好一线职工工资收入过低、增长缓慢的问题。要健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，推动落实并定期调整最低工资标准。要以非公有制企业和劳动密集型企业为重点，健全工资集体协商机制和办法，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，稳步增加普通职工特别是一线职工工资。集中培育一批企业、行业、区域开展工资集体协商的先进典型，不断扩大工资集体协商工作的覆盖面，力争到今年底已建工会的企业工资集体协商制度覆盖率达到60％，世界500强在粤企业建制率达到80％以上。三是着力解决好农民工的生产生活问题。做好农民工特别是新生代农民工权益维护工作，积极反映他们在就业、工资、社会保障、住房、技能培训、子女教育等方面的利益诉求。要督促企业自觉履行社会责任，加大对困难农民工的帮扶和救助。要加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导服务，关注他们的工作学习生活思想状况，引导他们通过诚实劳动创造美好生活。四是着力化解劳动关系矛盾。推动完善劳动关系三方协商机制，提高工会与政府联席会议制度的实效，畅通职工利益诉求表达渠道，加强以职代会为基本形式的企业民主管理建设，提高非公企业厂务公开管理建制率，维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步深入开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动。要加强劳动关系矛盾预防、预警及处理机制建设，积极协助党政妥善处理职工群体性事件，坚持预防为主、调解为主，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

(三)积极参与加强和创新社会管理，努力打造枢纽型社会组织。

扩大覆盖面、增强凝聚力，在参与外来务工人员服务管理工作中发挥积极作用。要加大区域性、行业性工会组建力度，以农民工、劳务派遣工为主要对象，把广大职工最广泛地组织起来，让更多外来务工人员了解工会、走进工会，参与建设工会，确保完成今年组建的目标。到年底，全省企业法人建立工会组织实现净增2万家，企业工会会员实现净增1 70万人。要着力提高建会质量，进一步明确工会维护职工合法权益的权利和义务，做到组建一个、作用发挥一个，切实增强对外来务工人员白可吸引力和影响力，确保在外来务工人员中有实质性组织存在，在关键时刻实质性地发挥作用。要加强外来务工人员会籍管理，推广完善外来务工人员“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的工会会员会籍管理制度。要进一步加强工会积极分子队伍、志愿者队伍建设，培养工会社会工作人才队伍，提高各级工会特别是基层工会参与社会管理的水平。

切实推动政府保障和改善民生政策的落实。一是要发挥困难职工帮扶中心作用，保障“底线”民生。要关心困难职工的生产生活，通过深入开展送温暖工程、金秋助学、工伤探视、生活救助、就业帮助、医疗救助等活动，切实帮助解决职工群众面临的现实困难和问题。二是要推动基本公共服务均等化，搞好“基本民生”。要结合落实《社会保险法》和健全社会保障体系，维护广大职工特别是农民工的参保权利。协助政府以完善和推广积分入户办法为抓手，积极稳妥地推动农民工入户城镇工作，优化对外来人口的管理和服务。三是要着力办好十件实事，关注“热点民生”。年初，省总全会明确提出，要扎实为职工群众办好十件实事。现在时间已过半，要按照全委会的部署，进一步完善工作措施，加大落实力度，务求十件实事件件见成效，确保完成今年的各项目标任务。今后，各级工会每年都要集中力量办几件改善民生的实事，形成制度长期坚持，着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。

积极探索打造枢纽型社会组织。工会是职工群众参与社会管理和公共事务的重要途径和渠道。要充分发挥引领作用，把有利于改善民生、提高公共服务水平和化解社会矛盾、促进社会和谐的职工类民间社会组织以及虚拟社会组织团结、联系、吸纳在工会的周围，引导相关社会组织依法有序参与社会建设和社会管理，探索形成以各级工会为枢纽，以社会组织自主运作为主体，以项目化、社会化和市场化运作作为主要方式的枢纽型社会服务管理模式。要在购买公共服务上下功夫，创新服务理念和服务平台，进一步提高承担政府委托购买公共服务的组织力、承接力和执行力。积极稳妥地组织开展或委托购买专业社工服务，充分发挥专业社工在直接服务职工群众方面的积极作用。对符合有关规定、具有合法身份的社会组织，加强利用和改造，可以参照购买社会公共服务的方式，将其纳入工会领导下的维权体系，并督促他们严格自律，依法运作。

(四)深入开展多种形式的劳动竞赛，组织广大职工创先争优建功立业。

要紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，突出抓好重点工程劳动竞赛，推动劳动竞赛向非公企业、中小企业扩展，培育和拓展富有行业和企业特色的工作载体，进一步增强各项竞赛活动的针对性和实效性。要充分调动职工参加在职培训的积极性，依托工会自身的培训力量，加强与相关职能部门及各类高等院校、社会职业培训机构和企业培训中心的合作，为职工参加学习培训创造便利的条件。加强民主法制教育，引导职工增强法制意识，正确运用民主权利，特别是要学会通过理性合法的方式表达利益诉求，培育理性平和、开放包容的良好社会心态。

(五)努力建设学习型、服务型、创新型工会，切实提高工会参与和创新社会管理的能力和水平。

一是努力建设学习型工会。广大工会干部特别是领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，加强对社会政策、社会建设理论的学习，切实提高理论素养、知识水平和业务能力，不断提高解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力，努力成为构建和谐劳动关系、参与社会建设、做好群众工作的行家里手。二是努力建设服务型工会。树立寓管理于服务之中的理念，以服务职工群众为己任，把为职工群众办好事、做实事作为一种职责和义务，深入基层倾听职工呼声，反映职工疾苦，在服务职工中密切与职工群众的联系，提高工会的吸引力凝聚力。三是努力建设创新型工会。从省情会情出发，解放思想、敢闯敢试，针对工会工作的重点难点大胆创新，用新观念看待新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。

同志们，构建和谐劳动关系意义重大、任务艰巨，加强社会建设、创新社会管理方兴未艾，任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心协力、开拓进取、扎实工作，推动全省工会工作创新发展，为加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大的贡献!