新形势下加强企业廉政文化建设的理论思考
廉政文化是关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。在企业倡导和实践廉政文化理念，把以“诚信廉洁、依法经营”为核心价值观的廉政文化建设与企业改革和经营管理融合起来，大力营造廉洁高效、诚信经营、公平竞争的文化氛围，是新形势下党风廉政建设服务于社会与企业发展的最佳切入点。加强企业廉政文化建设，不仅能够有效地预防和遏制腐败现象的发生，而且有助于增强企业向心力和凝聚力，塑造良好的企业形象，为企业创造良好的市场环境、投资环境和人才发展环境，使企业在市场竞争和可持续发展中始终处于有利地位。
一、牢牢把握企业廉政文化建设的基本要求
1．正确处理廉政文化与企业文化的关系。
把廉政文化融入到企业文化、企业精神文明建设中去，为企业凝聚力量，为企业发展增添后劲，是廉政文化建设进企业的主要目的。企业文化是企业全体员工在长期的创业和发展过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范，它是企业发展的底蕴，是企业的灵魂，是推动企业持续发展的最深层次的驱动力。廉政文化是企业文化的重要组成部分，它在确保企业发展方向、确立企业共同价值观、培养和塑造员工的素质培养和精神状态等方面有着其特殊的功能和作用。二者是一种相互交叉，互有依存的关系。因此，要把廉政文化融入到企业文化建设中去，与企业文化建设共同规划、同时部署、同步推进。企业在廉政文化建设中，应该着力抓好廉政精神、廉政理念的培育，努力构建与企业改革发展相适，应、与企业优良传统文化相传承的具有企业自身特色的廉政文化体系。
2．加强廉政文化建设要与建立廉政制度相结合。
廉政文化是廉政制度的源泉和基石，是廉政制度形成的基础，而廉政制度是廉政文化的外在具体表现形式。建立健全企业廉政制度建设．不仅是对企业廉政建设的基本要求，也是企业廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成。当前，企业要努力建立健全党风廉政责任制、廉政谈话制度、领导人员廉政管理的规定、案件查办工作规定、企务公开制度等等，逐步形成企业廉政文化制度体系。尤其要着力抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位，建立起一整套有效的、约束力强的制度机制，比如加大对资金运作的监督和控制，规范和完善工程招标、物资采购、软件开发等各项工作的实施程序和监督制度，做好各项财务监督和经济责任审计工作等等。
二、深入探索企业廉政文化建设科学化的长效机制
1．建立科学的领导体制与工作机制。
企业要把廉政文化建设纳入企业发展的总体规划，融入企业的宣传思想工作和企业精神文明建设的总体部署，寓于企业文化建设和企业惩治和预防腐败体系建设的各个环节。开展廉政文化建设是一个系统工程，中央提出，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的保证作用，统筹推进廉政文化建设，努力形成廉政文化建设的整体合力。于企业而言，应该成立由党委书记挂帅的企业文化建设领导小组，对廉政文化建设实行统一领导、统一部署，并把这项工作纳入企业各级党政领导班子和领导干部的目标管理，明确责任分工，认真抓好落实。纪检监察、组织、宣传、工会等部门要密切配合，优势互补，结合业务工作共同推进，形成推进廉政文化建设的合力。
2．建立科学的评价机制。
建立科学合理的廉政文化建设成效评价体系是加强廉政文化建设的重要环节。要结合企业的实际和行业特点，制订科学可行的测评办法，对部门和行业风气定期进行检查与测评。对一些专项的廉政教育活动也要进行测评，根据活动的次数、知晓度、认知度、理解程度等，评估宣传教育的效果。廉政测评，不仅可以吸引广大干部职工更加关心廉政文化建设，参与和支持廉政文化建设，形成弘扬廉政的社会氛围，而且量化方式本身也是一种最为科学、直观的方式，大力倡导这种方式，对深入推进企业反腐倡廉建设和提高廉政文化建设科学化水平都具有重要的意义。
三、不断完善企业廉政文化建设的方法途径
1．以企业文化建设为依托，增强廉政文化建设的有效性。
企业文化是企业全体职工认同和遵守的管理思想和管理方式。结合企业文化进行廉政文化建设，能够弥补廉政形式和内容的单调、枯燥的不足，为廉政文化注入现代企业管理的内容，注入民生与发展的活力，这样，廉政文化建设才会内涵更加深刻，外延更加延伸，时代感、主动性、针对性和实效性才会不断增强。
因此，企业廉政文化建设，要结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。倡导“廉政建设也是生产力”的理念，开展依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育；倡导“经济效益与社会效益并重”的经营理念，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，坚持用正当的手段、通过正当的渠道，取得正当的经济效益，引导企业管理人员廉洁从业，自觉抵制商业贿赂。
2．以企业“四进”为载体；增强廉政文化教育的针对性。
廉政文化教育是一种观念的熏陶和价值观的塑造，必须坚持内容与对象紧密结合，才能增强教育的针对性。就企业廉政文化建设而言，应立足企业的实际，以廉洁文化“进部室、进车间、进班组、进家庭”为载体，多层次、多渠道、多方式地开展教育活动，突出主题，突出重点，根据不同的教育对象施以不同的教育内容。
如针对企业各级领导干部的教育活动，要坚持进行“以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标”的教育，树立“权力就是责任，领导就是服务”的公仆理念，提高企业领导干部的创新发展、无私奉献的勤政理念，增强他们的政治素养和驾驭市场经济复杂情况的能力。针对职工的廉政文化教育，要在全面掌握职工基本情况的基础上，以职工的“工作年限、岗位、身份、晋级”为基础设计教育内容，注重因人施教，将廉政文化教育作为职工政训、技训的重要内容等，培育职工形成“清廉务实、公平正义、忠诚守信、白重自律”的廉政精神和“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐"的思想观念。针对家庭助廉教育，企业的宣传、工会、女工委等部门要通过进行“营造幸福美满家庭，构筑家庭拒腐防线”、“坚持廉洁奉公，珍惜幸福家庭”等教育，形成使家庭成为远离腐败的洁净港湾、成为充满和睦亲情的温馨空间的社会氛围，积极引导领导干部及家庭成员做反腐倡廉宣传员、监督员和守门员。
3．持续创新教育形式，增强廉政文化建设的实效性。
推进企业廉政文化建设，必须发扬创新精神，以创新为动力。要发扬与时俱进、开拓创新精神，紧密围绕企业改革、发展、稳定的大局，持续创新教育载体和方式方法，使廉政文化在创新中发展。
企业要注意挖掘廉政文化资源，不断拓展廉政文化宣传阵地。要通过举办廉政主题讲座、开办专栏、开展廉政征文、组织文艺演出、开展知识竞赛、举办廉政展览、进行读书思廉等多种方式进行廉政教育；可以将党风廉政制度规定、先进模范事迹、典型案例等，通过设立廉政宣传实物橱窗的方式，采取图片实物等形式展览出来，对干部职工进行形象化教育。在家庭助廉教育活动中，可以组织观看反腐倡廉电教片，举办贤内助廉政培训班，签订助廉承诺书，节假日给领导干部配偶发一封廉政公开信等，运用情感交流，时刻提醒和诱导干部家属当好守廉、倡廉、助廉的表率。只有结合实际，立足现状，持续创新，才能不断增强廉政文化教育的感染力、吸引力、渗透力和亲和力。
4．考证与引入有效工具，科学设计企业廉政文化建设的管理模式。
企业在设计廉政文化建设管理模式时，可以考虑选取IS09000标准体系为管理工具。IS09000标准是从世界各国成功的管理实践中提炼出来的精华，是一套精心设计、结构严谨、定义准确、内容具体、实用性很强的管理标准。IS09000质量标准体系与企业廉政文化建设需要相吻合。IS09000标准的质量策划、控制、实施、改进和通用五大原理，企业廉政文化建设同样具备；运用lS09000标准应具备的产品、质量和过程条件，企业廉政文化建设也具备；IS09000标准在操作中强调全员化、文件化、程序化和记录化，企业廉政文化建设也要求参与全员化、文件严密化、程序规范化和记录真实化。因此，运用lS09000标准体系能够有效地解决了企业廉政文化建设的“6W1H”等相关问题，有效推进企业廉政文化建设。
总之，企业要深入贯彻落实科学发展观，准确把握和自觉运用文化建设和反腐倡廉建设的规律，认清形势，明确重点，积极探索廉政教育的有效措施，不断创新手段和方法，着力构建科学化的制度体系，形成科学有效的长效机制。只有这样，才能不断提高企业廉政文化建设的科学化水平，从而增强企业的核心竞争力，并为构建企业惩治和预防腐败体系建设奠定思想基础和群众基础。
口作者单位：广弘资产经营有限公司