聚合社会资源，发挥建筑行业工会作用

随着经济社会的发展和城市化进程的加快，建筑工地如雨后春笋般涌现，这既为建筑业的发展提供了广席的空间，也为建筑工人创造了许多就业岗位。然而，由于建筑行业的特殊性，如员工流动性大，建筑项目层层乡包，劳动用工不规范等等，导致建筑工地成为了劳资纠纷、安全事故的多发地、易发点，影响到社会和谐稳定。如何加强建筑工地的规范化管理，维护和谐稳定的劳资关系，成为了各级党委和政府的工作重点和难点，也是工会工作面临的一项新的艰巨的任务。区建筑行业工会联合会在区建设局党政领导的重视和支持下，充分发挥行业的优势，紧紧依托行政管理力量，围绕实现行政管理目标，使工会工作更好地渗透到企业的生产、经营、管理的全过程，渗透到职工群众中，最大限度地调动广大职工在促进企业发展中的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，促进企业和员工的“双赢”协调发展，凸显工会组织的作用。主要经验和做法具体如下：

一、队伍建设是基础

工会组织队伍建设好不好，是工会组织能否有所为的前提和基础。区建设局高度重视和支持工会工作，成立了建设局系统工会，并为工会配齐、配强领导干部，由原局党组成员、副书记杨焯雄担任建设系统工会主席。局主要领导经常过问、检查、指导、协调和肯定工会联合会的工作，领导的重视和支持，有力地推动了建筑工地工会工作的开展。工会也一直把加强工会组织自身建设作为一项重要工作来抓，不断加强建筑业工会组织体系建设，提高建筑业工会整体工作水平。

同时，抓规范化建设，先后制定了公文处理制度、公章使用管理制度、财务管理制度、会议制度和廉洁纪律制度等一系列内部管理制度，以制度规范内部管理。抓工会干部培训，积极组织参加市、区总工会及建设行业的各类专业培训、安全培训，提高工会干部的工作水平。开门办会，组织基层工会主席召开多种形式的座谈会，广泛征求基层工会意见，了解基层工会工作情况，相互交流基层工会工作经验。积极探索建筑工地工会组织建设，进一步发挥工会组织监督作用。

二、创新思路是关键

(一)利用行政管理资源，提高工作效能。行业工联会自身力量非常有限，只有建立联动机制，充分利用行政管理资源，寻求职能科室的帮助与支持，才能更好地发挥行业工会组织的作用。建筑行业工会紧紧依靠行政管理力量，抓住热点、找准切入点和着力点，充分利用建设行政管理部门的现行政策、管理手段和信息渠道，紧紧依托安全监督管理力量，以和谐稳定为目标，以规范工资发放和用工管理为重点，通过为外来建筑务工人员办理《平安卡》、建工险、协助解决企业拖欠外来建筑务农民工工资等手段，切实维护建筑农民工的合法权益，有力地推进了行政管理工作。

(二)充分发挥建工险的作用，保障建筑从业人员的合法权益。在推行建工险制度的实施过程中，与区建筑业安全生产管理协会就在市政工程建设中推行建工险制度邀请施工、监理企业召开座谈会，多次与建工险承保单位进行协商，合理调整市政工程项目建工险保费标准，为参保建筑工程项目提供优质高效的承保服务，确保我区建工险制度在建筑工程、市政工程建设中的持续实施。建工险投保项目超过180个(增长60％以上)，保险费大幅增长，赔付保险金占总保险费的比例大大降低，既保护了建筑企业及从业人员的合法权益，降低了施工企业事故风险，又取得了显著的社会效益。

(三)开展安全生产咨询活动，促进建筑行业自律。多次联合区建设工程安全监督站开展建筑工地安全生产咨询活动，就建筑工地的安全生产管理情况、劳动合同签订及工资发放情况、安全教育培训和劳动保护等情况，进行了建筑工程现场安全咨询活动，对存在问题和安全隐患，提出了针对性的整改意见，促进建筑工地落实各项安全生产管理措施、劳动卫生管理制度，加强施工安全生产管理，发挥工会组织的监督作用，构建和谐劳动关系，维护社会稳定。

三、强化服务是手段

工会组织履行建设职能，不是替代企业生产经营管理经济活动，而是从工会的角度找准切入点，以特有的手段和方式积极渗透到企业的生产经营工作，推动行政管理目标的实现。建筑行业工会紧紧围绕行政管理目标，以服务为手段，根据建筑企业员工的需求，不断强化服务意识，拓展服务项目，积极为员工排忧解难，增强工会组织的影响力、凝聚力和战斗力。

(一)开展各类培训班，提高建筑从业人员素质。提高职工的综合素质，提升职工的基本技能，是企业发展的基础和重要任务。建筑行业工会坚持服务建筑行业企业，从建筑行业发展的需求和建设管理工作的需要出发，积极配合开展职业技能培训与鉴定工作，促进企业员工队伍素质的提高。依托区建筑业农民工业余学校总校(广州市建设职业培训学校番禺分校)，积极开展安全培训、职业技能培训和专业技术人员继续教育工作，坚持“校内培训”(依托区农民工业余学校总校)与“送教上门”(依托各工程项目部的农民工业余学校)两种形式相结合，先后组织举办了多期建设工程平安卡培训；塔吊司机司索指挥特种作业培训、物料提升机安全生产知识培训；关键岗位人员(施工员、资料员、质安员、监理员等)培训、安全生产“三类人员”、监理人员等专业技术人员继续教育培训；协助区建设工程安全监督站举办了建筑施工重大危险源安全管理知识培训，与广州市城乡建委、市地震办联合举办了农村建房从业人员防震抗震暨专业技能知识培训班，成为我市首个将防震抗震知识作为农村建房从业人员专业技能知识内容之一的培训班。举办了协助解决农村建房人员劳动就业，资助开展就业技能培训。如2009年3月，组织开展4期农村建房从业人员职业技能培训暨工匠班，免费培训农村建房从业人员，共317人取得了国家颁发的技能等级证书。2009—2010年，共培训15000人次。

(二)开展职业技能竞赛，促进建设行业技术进步。在区管建筑工地中组织开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛和评先活动。联合区总工会、区人力资源和社会保障局，利用广州亚运会工地停工的空档期，共同举办建筑业技能大赛，动员区内外建筑企业、村镇积极组队参加技能大赛，推动全区建筑工人素质的整体提高。此次大赛工种有砌筑工、镶贴工、建筑焊工共三个工种，区内、外25家建筑施工企业、村镇建设办的120多位选手参加了大赛。大赛设团体组织奖和个人奖二种奖项，对获得个人奖一等奖的个人(各工种第一名)，市总工会授予“广州市技术创新能手”荣誉称号，其余获奖的团体及个人由区建设局、区总工会、区人力资源和社会保障局表彰。另外，获奖选手还将获得由市人力资源和社会保障局和市城建委联合颁发的国家高级工和中级工职业资格证书。

(三)开展一系列帮扶慰问活动。坚持元旦、春节、中秋等重大节日慰问走访特困工人、孤寡退休老工人家庭以及安全月送清凉到工地等一系列活动，千方百计帮扶救助困难职工，关爱建筑员工。开展“关爱农民工，送健康、送电影到工地”活动。为工地农民工进行免费体检，农民工传授健康保健知识。在电影放映前，通过播放幻灯片、VCD等形式，加大安全生产、工会基础知识、农民工维权常识、建筑意外伤害保险相关事项等内容的宣传力度，寓教于乐，在丰富农民工业余文化生活的同时提高自我维权意识，这一做法得到农民工的一致好评，取得了良好的社会效益。

   在新的形势下，建筑行业工会在企业与职工之间扮演着十分重要的角色，是企业与员工之问有效沟通的桥梁，只有“双向”渗透，才能实现“双赢”，促进企业和员工的协调发展。只有不断地突破传统的思维定势，把职工关心的热点、企业关注的难点、工会组织关注的焦点问题，作为工会的重点任务来抓，以开放的意识、务实的精神谋划工会工作，找准工会工作的切入点，在不断发展变化的新形势中，努力开创行业工会工作的新局面。