同志们：

今天，我们在清远市召开全省组建工会和发展会员工作会议，非常感谢清远市总工会为本次会议提供了优美的环境和良好的条件。清远市2010年的基层工会组建和发展会员工作力度很大，取得了很大的进步，在全省第二类地区固本强基考核中名列第一名。各市总的汇报也非常好，都体现出各市结合本市特点，制定了今年工作要点，找准了本地组建工会和发展会员工作的切入点，做到了有决心、有计划、有行动。

2011年1月，全总下发3号文件，提出了2011—2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划。根据这一规划，我省2011—2013年，企业工会组织数每年分别净增2.6万、2.1万和2.4万家，到2013年底，我省企业工会组织组建率达到96％；我省企业工会会员数每年净增192万、175万和171万人，到2013年底，全省企业工会职工入会率达到84％。对于企业工会组织增长目标，我省完成或超额完成任务应该没有什么问题。但企业工会会员增长目标，要确保完成，面临不少困难。

省总非常重视我省基层工会组建和发展会员工作。在今年2月召开的省总十二届四次全委会上，专门安排了四十分钟的时间，由我作了题为“鼓劲加油，迎难而上，提高我省职工入会率”的专题发言。在全委会上安排专项工作的发言，是没有先例的，这充分说明了省总对这项工作的重视。各市总工会的主席和常务副主席在全委会上听到了我的发言，会后，广州、深圳、佛山、珠海、汕头等市总工会的主席都表态说坚决完成任务。参加今天会议的同志，都是具体负责此项工作的部门负责人，所以，我主要从具体工作的层面，讲四个方面的意见。

一、树立“三心”，保持良好的精神状态

面对我省企业工会组建和发展会员这个艰巨任务，没有良好的精神状态是难以完成任务的。因此，我们要做到：

1、下定决心，不能未战先怯。我们要有迎难而上的精神状态，一定不能临战退缩。全总给我省下达的2011年发展会员任务是192万人，难度很大。完成任务有很大困难，但也不是没有可能性。因为我省曾经有一年发展会员人数才67万人，但最高的那一年达208万人。从历史经验来说，有可能但没有把握。因此，我们要有迎难而上的精神状态，把有可能变成有把握，从而把任务指标落到实处。

2、建立信心，不能未战先悲。我们要有“我能”的气势，一定不能悲观、失望。如东莞市抓住今年各镇区刚换届完，工作热情高的有利时机，制定了今年发展会员35万人的目标，比我们今年分解到该市的目标还高一些，这样，明年的压力就会小一点，这就是很好的方法，就是有信心的表现。

3、树立恒心，不能未战先厌。我们要有打持久战的准备，一定不能有厌战情绪。在座的各位都是具体负责组建的部门负责人，承担着“承上启下、出谋划策、狠抓落实”的工作职责，如果你们的精神状态都不好，都有厌战情绪，那全省如何能完成任务呢?因此，我们要始终保持高涨的工作热情，持之以恒，上下结合，共同于巴这项工作做好。

二、做到“三有”，把省总的规划和部署落到实处

1、有计划，做到心中有数。我们要搞清楚“建会企业在哪里”、“入会职工在哪里”这两个问题。要把情况摸清楚，广泛开展调查研究，深入了解各种情况，情况明才能决心大。对于在哪里建会，在哪里发展会员，要有针对性地做好计划。应该说，我省建会的任务不是很重，但职工入会的任务非常重，但两者又是有联系的。比如××市的李锦记公司，有7000名的职工，还没有建立工会组织，如果其建立了工会组织，就可以发展7000名工会会员；又如我省一家用电器企业，有万多名职工，虽然建立了工会组织，但仅发展了几百名会员，发展会员的空间还很大。

2、有行动，做到“言必行”。有规划当然好，但不能把工作停留在计划、口头、文件和会议上，要策划一些活动深入到企业当中，承载职工入会工作。如珠海市首创了职工现场入会的方式，江门市的入会五邑行活动，阳江在十八子饭店旁边搞演出吸引职工入会，还有各地通过送法律、送健康、送互助保障等等服务，广泛宣传和发动职工入会，效果都很好。这些做法，都是通过活动和服务吸引和凝聚职工。我们不要因为有些做法是旧的就弃置不用，只要有效，都可以用来承载职工入会工作。

3、有效果，做到“行必果”。要用成果体现我们的策划和行动。行动取得成效的关键在于责任制，要把目标任务分解下去，做到“第一把手亲自抓，分管主席全力以赴抓，全会动员分工负责抓”，然后通过落实、检查、督促、考核，真正抓出成效。

三、突出三个重点，提高工作水平与质量

1、突出职工入会的重点。这是当前以及今后三年全会的工作重点，也是工作难点。难在我省的职工基数大、会员指标高、职工流动性大、工会有针对性的宣传引导弱。因此，我们要想办法、有针对性地解决一些问题。比如要搞清“人从哪里来”的问题，首先要把人数多的企业组建起工会来。如港珠澳大桥工程用工人数1万多人，省总已经与总承包商协商，采取措施促进各分包商建立工会和发展会员。又如广州、深圳各有20万人规模的保姆行业还没有建立工会，这也是发展会员的一个来源。

我们还要结合当前新生代职工的行为特点，吸引他们入会。当前年轻人崇尚时尚、平等、自由，我们就要采取符合其思想心理、行为特点的活动，有针对性地服务及教育好职工，才能转化或克服困难，完成发展会员任务。如南海本田的工资集体协商就很成功，很得人心，团结和凝聚了职工。

2、突出基层工会规范化建设的重点。目前建会不是难点和重点，我省的重点和难点是规范化建设。富士康、南海本田公司工会的问题关键在于公司工会下面没有工会分会和工会小组，没有形成完善的工会组织网络，缺乏系统性、组织性的力量。南海本田公司在健全工会组织网络后，在工资集体协商过程中，令资方刮目相看。基层工会组建和工会规范化建设大有关系，如果我们搞好了规范化建设，就能团结、凝聚职工，就能对周边企业及其职工产生影响。基层工会规范化建设主要包含以下几个方面：

(1)规范组织机构。我们在成立工会委员会的同时，要将女职工委员会、经费审查委员会、劳动争议调解委员会等机构建立健全起来。

(2)规范工会主席产生。我们要按照《企业工会主席选举产生办法》来严格操作，省总将进一步总结广州的经验，对于不适宜当工会主席的那些人，主要是指在行政岗位职责与工会主席职责容易发生角色冲突的人，以列举的形式一一列举出来，避免工会主席角色冲突。如果工会主席产生不规范，一旦发生劳资纠纷，工会主席地位尴尬，会很被动，也难以赢得职工信任。

(3)规范工作制度。要进一步规范好工会委员会会议制度、活动制度等等。

(4)规范工会活动。工会活动以小型、业余、分散、灵活、多样，不影响企业生产经营为原则，尽可能多地开展活动，在活动中体现工会存在的价值，体现工会组织所发挥的作用，同时，也在活动中团结和凝聚职工。

3、突出基层工会主席民主选举、规范产生的重点。民主选举工会主席，既可以直接选举，也可以间接选举。我们拟对工会主席的产生下发意见，将列举不适宜直接选举工会主席的各种情况，如新成立企业的工会、刚发生过重大劳资纠纷的企业、职工户籍较集中的企业等等，通过这些规范，使工会主席的选举，不论是直接还是间接选举，都能体现会员的意愿。

对于不适宜担任企业工会主席的各种情况，上级工会一定要把握好以下几个环节：(1)换届审批环节；(2)工会代表大会常任制环节；(3)候选人的报批环节；(4)审批环节。通过这些环节将不适宜担任工会主席的人选及时换下来。我们要做好职工引导工作，必须看到，职工需要引导，职工可以引导。

四、抓好三个特点，结合实际，搞好分类指导

1、抓住地区特点。珠三角地区企业聚集程度高，行业门类多。如广州、深圳总部经济发达、第三产业发达，其中广州大物流、大港口、大航空集群，深圳的高新科技行业发达，惠州、中山、东莞、佛山的制造业发达；非珠三角地区，则呈现既集中又分散的特点，如清远、韶关等，在大规模建立工业园区前，小企业分布广泛，建立工业园区后，相对集中于工业园区当中。我们要抓住地区特点，有针对性地做好企业工会组建和发展会员工作。

2、抓住产业、行业特点。目前，全省各地提倡发展推动一村一镇一产业，如河源已形成了手机产业链集群的特色，江门的司前镇、云浮的新兴县则以不锈钢行业闻名。还有餐饮业，我省各个地区的餐饮业都很发达，可以大力推动建立餐饮业工联会。因此，我们要把握不同行业的特点，推进组建工联会和发展会员工作。

3、抓住企业特点。我们既有外商投资企业，又有众多的私营企业；既有大企业，又有小企业；既有职工人数多的企业，又有职工人数很少的企业。这些不同类型、不同规模的企业，其组织结构、运作特点都不相同，我们只有把握了企业的特点，才能更好地推进组建工作。