(2011年3月1日)

王丽华

各位委员，同志们：   

广东省总工会女职工委员会五届二次会议在全省上下深入学习党的十七届五中全会，省委十届八次全会精神的热潮中，在“迎三八，展风采”的节日气氛中召开了，这次会议将全面总结2010年的全省各项女职工工作，表彰一批女职工先进集体和个人，部署2011年女职工工作任务。下面，我代表省总工会第五届女职工委员会向本次会议作工作报告，请予审议。

一、2010年工作回顾

2010年是我省全面完成“十一五”规划、研究制定“十二五”规划的关键之年，也是全省工会女职工工作承上启下的重要一年。一年来，我省各级工会女职委坚决贯彻落实省委的决策部署，在省总工会的领导下，在全总女职委指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油的要求，结合女职工工作实际，在抓竞赛、提素质；抓维权，促和谐；抓帮扶，办实事；抓载体，增活力；抓组建，强基础等五方面下功夫，全省工会女职工工作有了新的发展，工会女职委作用得到进一步发挥。

(一)抓竞赛，提素质，团结动员广大女职工为广东经济社会平稳较快发展建功立业

一直以来，实施“女职工提升素质建功立业工程”，充分发挥女职工在推动经济社会发展的“半边天”作用是工会女职委的一项工作品牌。2010年省总工会女职委紧紧围绕加快经济发展方式转变、推动广东经济发展的大局，继续广泛地深入实施“女职工素质提升建功立业工程”。一是提出实施意见。按照全总女职委《关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见》要求，提出了在全省广泛开展女职工提升素质建功立业活动的具体措施，要求各级工会女职工组织结合省总工会女职委提出的“三个百万”工作目标(即：每年组织一百万女职工参加各种类型的劳动竞赛，推进女职工技能上等级；组织一百万女职工为企业节能减排、攻坚克难、创新发展、提合理化建议活动，发挥女职工的聪明才智；组织一百万女职工参加各类培训，提升职业技能和综合素质，为广东经济社会新一轮发展建功立业)，创新工作思路、活动内容和形式，把实施女职工提升素质建功立业工程与全会开展的各项创先争优建功立业活动相结合；与“创建学习型组织、争做知识型职工”活动相结合；与加强对女职工的人文关怀，提高女职工的心理素质和身体素质相结合，不断推动活动深入、持久、健康发展。二是借力增力，开展竞赛。积极与有关部门合作，开展具有女职工特色的业务技能大赛，掀起新一轮劳动竞赛、经济技术创新活动高潮。2010年10月省总工会女职委联合省教育厅、教育工会、南方电视台少儿频道举办了全省幼儿园教师德育专业能力大赛，这项大赛纳入了广东省职工职业技能大赛的范围，规格高，参与面广，社会影响大，比赛获得第一名的选手由省总工会按程序颁发“广东省五一奖章”，前五名选手由省总工会、省人保厅、省经信委、省科技厅授予“广东省经济技术创新能手”称号。三是整合资源，强化培训。依托工会干部学校、女职工流动课堂和周末学校等，在女职工中广泛开展文化教育、技能培训和读书活动。省总工会女职委把省总工会干部学校定为工会女职工教育培训基地，全总女职委也把省总工会干部学校定为全国女职工培训示范学校。

各市、各省级产业工会女职工组织按照省总工会女职委的工作部署，结合本市、本系统的女职工工作实际，开展了各具特色的女职工提升素质建功立业活动。广州市总工会女职工委员会开展了女职工创造发明和技巧绝活申报展示活动，深圳市总工会女职委继续投入15万元为基层广大女职工免费提供100场“女职工素质教育流动课堂”；汕头市总工会女职委联合市人力资源和社会保障局、妇联、美容美发协会等单位举办了美容美发行业职工美容、美发、彩装技能竞赛；云浮市总工会女职委积极发动女职工参加职工技术运动会；省电信工会女职委把女职工建功立业工程融入到“我为企业转型作贡献”为主题的技能竞赛中，并在“天冀腾飞”等竞赛中，争取企业支持专门为女职工设立了“巾帼能手”奖项。

据不完全统计，2010年全省各级工会女职工委员会组织女职工参加各类劳动竞赛148.89万人，组织女职工开展为企业节能减排、攻坚克难、提合理化建议101.4万人，组织女职工参加各级各类岗位技能培训112.7万人。

(二)抓维权，促和谐，切实维护女职工的合法权益和特殊利益

省总工会女职委始终把构建维权长效机制，依法维护女职工特别是女农民工合法权益和特殊利益放在工作的首要位置，积极探索维权工作新途径。2010年继续把大力推进女职工权益保护专项集体合同的签订工作，增强女职工维权的针对性和实效性作为工作重点。一是明确目标。在省总工会领导的大力支持下，以省总工会办公室文件的形式下发了《关于继续推进女职工权益保护专项集体合同工作的通知》(粤工办[2010]14号)和《参考合同文本》，明确了继续推进女职工权益保护专项集体合同工作的工作目标：从2010年开始至2012年，用三年时间，在建立工会女职工组织并已签订集体合同的企业基本实现女职工权益保护专项集体合同的全覆盖，实现从制度上保证女职工劳动保护权益的落实。二是树立典型，推广经验。积极推荐评选广州、深圳、韶关、湛江、肇庆、省工业工会、省邮政工会七个市和产业工会女职工委员会为全国推进女职工权益保护专项集体合同工作先进单位，得到全总女职委的通报表扬。

各市、各省级产业工会女职工组织认真部署，狠抓落实，成效显著。珠海市第七届人大常委会2010年通过的《珠海市妇女权益保障条例》，将“实行女职工特殊权益保护专项集体合同制度”条款写入了其中，同时，还明确提出“各级工会组织应当对企业推行女职工特殊权益保护专项集体合同制度进行检查、督促”。湛江、潮州、云浮等市总工会女职委把女职工权益保护专项集体合同工作列入了市总工会对基层工会和县(市、区)重点考核工作范围，加大了对女职工权益保护专项集体合同签订工作的力度。肇庆市总工会女职工委员会实施“三同步”、坚持“三原则”、抓住“两个点”、实现“三方共赢”的工作理念，使女职工权益保护专项集体合同签订工作有了新发展。省邮政工会、省地质工会、省电信工会已实现了全省行业女职工权益保护专项集体合同签订工作的全覆盖。

据不完全统计，至2010年12月全省已建工会的企业签订女职工专项集体合同总数已达14.6万家，签订率达到了90％，覆盖女职工698万人。

(三)抓帮扶，办实事，切实为困难女职工排忧解难

省总工会女职委认真贯彻落实省委、省政府关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见，按照省总工会的统一部署，积极开展广东女职工人文关怀系列活动，切实为女职工办好事实事。一是参加省总工会开展的“送法进企业”和法律法规咨询活动，帮助女职工学法、知法、守法、用法，提高广大女职工尤其是女农民工的法律意识和自我保护能力；二是启动了以“关注女职工健康”为主题的女职工健康普查活动。这项活动计划从2010年开始，用五年时间，以省、市、县三级工会联动的方式，为全省100万名育龄女职工，重点是为珠三角地区企业女性农民工提供免费的妇科、乳腺普查。目前全省各级工会女职委已普遍开展以“关注女性健康”为主题的女职工身心健康普查活动，2010年全省已为20多万女职工提供免费普查，东莞市、佛山市南海区工会此项活动开展的有声有色。三是开展“农民工有困难找工会”活动，继续实施“女职工爱心帮扶工程”，依托全省710个工会困难职工帮扶中心，广泛开展了“送温暖”、“姐妹献爱心”活动，帮助女职工尤其是单亲困难女职工解决劳动就业、收入分配、生活保障、子女就学、医疗救助、法律援助等实际困难，尤其是在2010年8、9月份的“金秋助学”活动中为1.4万名困难女职工的子女上学解决1250万费用，打响了“金秋助学”的品牌。四是继续推广女职工安康互助保障计划，到目前为止，全省参保女职工累计达245万人，4654名患病女职工得到赔付，累计赔付总金额达8605.45万元。五是开展专题调研。省总工会女职委联合省第二工人医院开展女职工身心健康普查与调研，对影响女职工身体健康的妇科和乳腺疾病以及心理疾病进行检查和统计分析。此项调查主要在广州、珠海、佛山、东莞、中山等市开展，走访了电子加工、制药、制鞋、橡胶、文具皮具、建筑、印染、环卫等行业的78家企业(主要是非公企业)，为5000多女职工进行了普查，共发出调查问卷5802份，收回5769份。省总工会女职委形成了《关注女性健康，切实维护女职工的特殊利益》的专题调研报告。此报告获得2010年度省总工会调研成果二等奖。

(四)抓载体，增活力，扩大工会女职工组织的影响

2010年是“三八”国际劳动妇女节100周年，为了纪念这个妇女们自己的节日，省总工会女职委从关爱女职工健康、提高女职工身体素质、号召女职工践行低碳生活的角度出发，举办并参与了一系列庆“三八”的活动。一是举办广东省直单位女职工庆三八迎亚运健美操比赛，组织省直单位13支女职工健美操队伍进行竞赛，充分展示了新时期女职工体育健身和积极向上的时代风采；二是为倡导环境保护，发挥女职工在绿色经济发展中的作用，发动女职工积极参与省妇联等五家单位共同举办的“庆三八迎亚运，万名妇女绿道欢乐游”活动首发式。三是为发挥先进典型的示范导向作用，激发广大女职工的工作热情，树立和表彰了5个“广东省五一巾帼奖”先进集体和5名“广东省五一巾帼奖”先进个人，同时授予“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”，并通过各种途径加大对先进人物和先进事迹的宣传报道，大力弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格，激励广大女职工学赶先进，奋力争先，立足岗位，建功立业，争当经济社会建设的排头兵。

各市、各省级产业工会女职委在“三八”期间，也结合各自的实际开展了丰富多彩且社会影响较大，反映较好的纪念活动。广州市授予了有史以来的第一批83个“五一巾帼奖”先进集体和95名先进个人；湛江市授予了10名先进女职工“五一巾帼奖”荣誉称号，并同时授予了“市五一劳动奖章”；肇庆市以“魅力三八，活力肇庆”为主题，举办了“三个一”系列庆祝活动(即：一场市直单位女职工健身操比赛、一场电影招待会、一场健康养生讲座)；清远、梅州汕尾等市先后举办了大型法律法规知识和“关爱女性”宣传咨询活动；茂名市举办了“和谐茂名、以花为礼”插花比赛；惠州市组织进行了慰问单亲特困女职工和女性劳动模范活动；南方航空集团公司工会女职委启动了“南航职业女性名家讲坛”活动等等。通过以上丰富多彩的活动，进一步提升了广大女职工的社会形象，向社会展示了女职工的职业风采，增强了女职工组织的凝聚力和影响力。   

(五)抓组建，强基础，健全工会女职工工作组织网络

广东是全国女职工最多的省份，至2010年底，全省共有女职工994.1万人，其中会员921.2万人。面对我省这支庞大的女职工队伍，省总工会女职委坚持“哪里有工会，哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织”的原则，大力推进工会女职工组织建设，最大限度地把女职工团结和凝聚到工会女职工组织中来。2010年省总工会女职委从三方面人手进一步抓好工会女职工组织的组建工作：一是确定组建目标。提出从2010年开始至2012年，用三年时间基本实现在已建立工会组织的企业中女职工组织的全覆盖，具体目标是：2010年年底女职工组织组建率达到88％，2011年达到95％，到2012年底实现在已建工会企业中女职工组织的全覆盖。二是依托工会组建整体推进。省总工会女职委争取省总工会支持，把女职工组织建设纳入工会组建整体工作同步推进，今年开始把企业工会女职工组建工作纳入省总工会对各市总工会年度重点工作考核内容。三是突出重点，分类指导。在巩固原有的国有、集体企业工会女职工组织的基础上，以非公有制、女农民工相对集中的行业企业和外商投资企业为组建重点，以点带面实现突破。同时，依托行业协会、镇(街)、工业园区工会组织，把中小企业纳入到区域性、行业性工会联合会进行管理，解决中小企业组建工会女职工组织的难题。四是督导检查。省总工会女职委按照全总女职工委员会要求，采取抽查和自查的形式，在全省21个市和省级产业工会开展了工会女职工组织建设情况的调查，全面了解我省各级工会女职工组织的建设、女职工干部的配备、女职工工作的开展等情况，查找存在问题，提出了今后加强女职工组织建设的意见。五是加强培训，提升女职工干部素质。2010年省总工会女职委举办了一期全省地市产业女职委主任培训班，两期全省工会女职工干部上岗资格培训班，参加培训的人数近300人。全省各级工会女职委举办女职工干部培训班3872期，培训女职工干部11.8万人次。

各市、产业工会加大力度，切实推进工会女职工组织建设。汕头、江门、清远等市总工会女职委实施工会女职工组织建设量化考核，并争取市总工会支持，将女职工组织建设工作纳入工会组建工作目标的考核内容，实现女职工组织建设与工会组建工作“三同时”。据不完全统计，目前全省基层工会建立女职工委员会13.2万个，全省县级以上总工会女职委组建率达到100％，镇(街)工会女职委组建率达到88.6％，基层工会女职工组织绝对数全国第一。健全的组织网络，为维护女职工的合法权益和特殊利益提供了强有力的保障。

总结回顾2010年的工作，我们清醒地认识到；我省女职工工作仍然存在许多不足，工会女职工组织的吸引力、凝聚力有待进一步增强，女职工维权机制建设有待进一步完善，女职工工作的内容和方式有待进一步创新，女职工干部的工作水平和能力有待进一步提升，等等。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、2011年工作任务

2011年是我国实施“十二五”规划的开启之年，中央、省委对于进一步转变经济发展方式，推动经济社会科学发展，维护社会和谐稳定提出了明确要求。面对新形势新要求，全省工会女职工工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加快转型升级，建设幸福广东的核心，以实现女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖为重点，进一步加强学习，提高认识，不断增强做好工会女职工工作的责任意识和创新意识；进一步凝聚智慧，充分发挥广大女职工在促进广东经济发展中“半边天”作用；进一步健全机制，维护好女职工的合法权益和特殊利益；进一步办实事好事，推动解决女职工最关心、最直接、最现实的利益问题；进一步夯实基础，加快工会女职工组织自身建设步伐。

一、进一步加强学习，提高认识，不断增强做好工会女职工工作的责任意识和创新意识

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十届八次全会精神，是当前和今后一个时期全国的首要政治任务，也是全省各级女职工组织的首要政治任务。全省各级女职工组织要在广大女职工中掀起学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十届八次全会精神的热潮，引导女职工干部和女职工深刻理解和准确把握中央和省委精神的实质，深刻理解和准确把握“十二五”规划的目标任务，深刻理解和准确把握省委提出的建设幸福广东的意义，要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来，率领广大女职工自觉投身“十二五”建设，共建幸福广东。各级工会女职工干部要带头学习，深入研究，积极思考，切实用党的十七届五中全会精神和省委十届八次全会精神武装头脑，指导实践，不断增强做好工会女职工工作的责任意识和创新意识，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心，找准新形势下工会女职工工作的切入点和着力点，推动工会女职工工作取得新成效。

二、进一步凝聚智慧，充分发挥广大女职工在促进广东经济发展中“半边天”作用

继续实施女职工提升素质建功立业工程，动员组织广大女职工为实现“十二五”规划目标任务、“加快转型升级，建设幸福广东”贡献智慧和力量。根据行业和女职工的特点，继续以“三个百万”为抓手，广泛深入开展技能竞赛、岗位练兵、技术创新活动，激发女职工的工作热情和创造活力，引导广大女职工钻研业务、岗位成才、争做“五一巾帼标兵”、“创新能手”。充分发挥工会“大学校”作用，广泛开展思想道德、业务技能、文明健康等主题教育培训活动，引导女职工树立正确的世界观、人生观和价值观，掌握科学知识、增强本领，提高工作能力，努力培养和造就一支“知识型、技术型、创新型”高素质女职工队伍。

进一步总结推广经验，建立健全激励机制，积极推荐和评选表彰在建功立业活动中涌现出来的先进女职工，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好社会氛围；加大宣传力度，着力打造女职工工作品牌，扩大女职工提升素质建功立业工程的社会影响。

省总工会女职委今年拟继续与有关部门和行业联合，举办适合女职工特点的业务技能竞赛(家政服务等)；三八期间举办粤港澳女职工书画摄影活动；评选表彰一批“广东省‘五一’巾帼奖”、“南粤建功立业女能手”，“南粤女职工文明岗”等先进集体和个人；逐步建立女职工提升素质建功立业活动的示范单位和联系点；建立女职工教育培训示范学校，把全省女职工提升素质建功立业活动推向新的高潮。

三、进一步健全机制，维护好女职工的合法权益和特殊利益。

加强源头维护，为女职工提供法律保障。以贯彻即将出台的《女职工劳动保护条例》(以下简称《条例》)为契机，在全省女职工中广泛开展普法宣传教育活动，营造关心和重视女职工劳动保护的良好社会氛围；畅通渠道，加大监督检查和典型案件查处力度，联合有关部门对《条例》贯彻落实情况进行检查，尤其要加强中小企业和非公有制企业女职工和女农民工维权工作，为权益受到侵害的女职工和女农民工伸张正义和提供法律援助，使工会女职工维权工作声音更响、力度更大、措施更实、效果更好。省总工会女职工部拟联合劳动保护部在全省女职工中开展学习宣传《女职工劳动保护条例》活动。

建立女职工权益保护长效机制，推进女职工权益保护专项集体合同全覆盖目标的实现。抓住依法普遍开展工资集体协商的有利契机，将小型、分散非公企业作为推行女职工权益保护专项集体合同工作的重点领域，全面推进工作进度，扩大合同覆盖面；规范女职工权益保护专项集体合同的内容和管理，提高合同的针对性和有效性；将女职工权益保护专项集体合同内容纳入创建劳动关系和谐企业考核标准，纳入职工代表制度，提高女职工权益保护专项集体合同、的履约率和女职工满意率；借助有关部门力量，发挥三方机制的作用，加大对企业落实女职工权益保护专项集体合同情况的监督检查，确保2012年实现女职工权益保护专项集体合同全覆盖的既定目标。

四、进一步办实事好事，推动解决女职工最关心、最直接、最现实的利益问题

加强人文关怀。结合实际，开展对女职工的人文关怀活动，通过专题讲座、知识竞赛、影视观摩等喜闻乐见的形式，向女职工普及生理、心理、安全、健康和女职工“四期”保护知识；组织女职工参加积极向上、健康有益、适合女职工特点的文体活动，提高女职工的心理和身体素质。

整合资源，完善机制。将困难女职工特别是单亲困难女职工(女农民工)的帮扶工作纳入全会帮扶工作体系，借助全会和社会各方力量，推动解决困难女职工在就业、医疗、子女入学等方面遇到的困难和问题。

以“姐妹献爱心”为载体，开展多种形式的爱心帮扶活动，努力为女职工做好事、办实事、解难事。继续推广“女职工安康保险计划”，不断扩大女职工互助覆盖范围。

省总工会女职委今年继续开展以“关注女性健康”为主题的活动，依托全省各级工会女职工组织用五年时间为一百万名女职工提供免费妇科、乳腺的普查，为广大女职工送上一份实实在在的关爱，使工会女职工委员会真正成为女职工的温暖之家。

五、进一步夯实基础，加快工会女职工组织自身建设步伐

大力推进女职工组织全覆盖目标的实现。抓住当前在全国范围开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动的有利时机，主动争取同级工会的重视支持，在推动企业普遍建立工会组织的同时，大力发展工会女职工组织，将女职工组织建设工作纳入工会组建工作目标考核和“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”创建等各项活动中，实现女职工组织建设与工会组建工作的同步部署、同步实施、同步考核，确保年度组建任务的完成。要突出加强企业工会女职工组织建设工作的重点。按照全总、省总关于进一步加强企业工会工作、充分发挥企业工会作用的决定要求，针对女职工组织建设的薄弱环节，集中力量，重点突破，以大力推进中小、非公和新建企业女职工组织建设为工作重点，以女农民工、女劳务派遣工为主要对象，以抓基层、打基础、强机制、增活力为工作着力点，不断扩大企业工会女职工组织的覆盖面和影响力。

强化工会女职工组织的规范建设。进一步健全女职工组织的工作制度、考核制度和督导检查制度，制定工作标准，坚持责任到人，定期、不定期开展专项和全面督导检查，确保工会女职工组织工作更加规范、机制更加完善、运行更加有效。根据全总女职委的部署，省总工会女职工委员会拟在今年开展全省工会女职工组织建设规范年活动，以推动女职工组织建设工作朝着更加科学规范有序的目标迈进。

着力加强工会女职工工作干部队伍建设，按照建设学习型、服务型、创新型组织的目标要求，大力加强工会女职工工作干部的教育培训工作，建立培训工作长效机制，不断提高女职工工作干部的能力和素质，努力培养一支政治强、作风正、业务精的女职工工作干部队伍，推动工会女职工工作不断创新发展。省总拟于今年举办工会女职工干部调训班，省总女职工部将举办四期工会女职工干部培训班，开展省直单位工会女职工主任学习交流活动，提高女职工干部做好新形势下工会女职工工作的能力和水平。

深入研究新形势下工会女职工工作的特点，把握女职工工作的规律，找准女职工工作的切入点，促进工会女职工工作迈上新台阶。省总工会女职委今年将定期编辑女职工工作信息，加强与妇联组织在信息联系、专题调研、评选机制等方面的沟通合作，发挥好团体会员的作用，共同促进妇女工作的创新发展。

   各位委员、同志们，让我们肩负起时代赋予的光荣职责，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，凝聚力量，坚定信心，奋发有为，扎实推进工会女职工工作，团结动员全省广大女职工为建设幸福广东而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！