构建和谐稳定企业 创新劳动保护理念

生命安全和健康是职工群众最根本的利益，是职工最基本的需求。群众性劳动保护是确保企业安全生产的重要保证，而实现安全生产则是劳动保护工作的最终目的。但随着企业的不断发展，以及安全生产领域出现的新情况、新问题，工会劳动保护面临着更加严峻的挑战。因此安全生产要依赖于劳动保护工作的加强，只要做好群众劳动保护工作，做到防患于未然，才可以避免事故的发生。究竟如何才能创新劳动保护理念呢？本文从三个方面浅谈看法。

一、找准切入点——以人为本，提高职工安全文化理念

企业文化理念是人们关于安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识。人是安全主体，安全文化是魂。“安全生产、预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针。因此，要抓好安全生产工作就必须研究人的行为规律，增强人的安全意识，避免和克服不安全行为。

1、安全第一，以人为本。“安全第一”的理念就是要在结构调整的同时，做到安全政策率先、安全投入在先、安全措施领先。变事后管理为事前预防，变事故治标为安全治本，变要我安全为我要安全。以人为本，是因为在人、机、环、管各安全要素中，职工即使安全生产的主体一保护者，又是安全生产的客体——被保护者。以人为本就是要全员参与，努力提高职工的安全意识，强化安全自律，规范安全行为，确保安全生产。使职工充分认识到安全和劳动保护工作是加快企业发展的前提和保证，是企业创造效益的基础，是家庭幸福的保障，理解“安全是最大的维护”，“安全就是效益”的深刻含义，树立起“安全责任重于泰山”的观念，营造良好的安全文化氛围。

2、预防为主、综合治理。所谓防患于未然，企业要致力于建设一种超前预防的管理模式，就是所有的安全管理者，不应该是“事故处理者”或“责任承担者”，而是隐患事故的发现者。安全检查不是总结经验，而是发现问题。劳动保护正是把防患于未然作为重点，把预防事故作为工作的落脚点和着眼点，坚持安全投入在先、隐患预防在先，强化注动管理、超前管理。利用广播、电视、报纸等宣传工具，以专题文艺表演、开展知识竞赛等职工喜闻乐见、易于接受的形式，多渠道、全方位、全员、全过程地向职工大力宣传党和政府关于安全、劳动保护的重要精神，用安全文化熏陶职工。

3、创新理念，增强实效。安全工作要治本，必须要帮助人、教育人、管理人，抓住人这一事关安全的根本因素，树立起安全来自教育的理念，把职工的教育培训作为一项制度长期坚持下去。如大宝山矿采取集中培训、阶段培训和强化日常教育的方法，提高职工的安全素质。(1)集中培训。建立领导干部、专职安全管理人员、班组长、岗位职工安全教育四个培训旧标体系，针对不同的对象，精心设计培训内容，在方式上坚持“三个统一”(按照不同的层次，分别使用不同的教材，在规定的时间，统一考试)。“三结合”(脱产轮训和集中辅导相结合、分散自学与集中授课相结合、研讨与案例分析相结合)；(2)阶段性培训。一是骨干培训，每年举办主要生产单位班组长、工会劳动监督检查员培训班；二是请进来，聘请国家和广东省的专家讲授有关安全生产和劳动保护知识；三是走出去，每年选派优秀工会干部和班组长参加劳动保护培训班；(3)强化日常教育。针对岗位的特点，把安全教育贯穿于职工的日常生活中，开展班前5分钟活动，在职工中深入开展“十个一”活动(读一本书或学习一项安全生产规章制度；提一条安全生产建议；查一起事故隐患或一起违章行为；写一点安全生产体验；做一件预防事故的实事；看一场安全生产录像片；接受一次安全生产培训；忆一次事故教训；当一天安全检查员；搞一次安全生产签名活动)。通过培训，进一步树立了“安全为天、安全在人、安全优先”的理念，实现“责任、制度、工作”三落实，进一步增强了广大职工安全意识和安全责任，丰富了职工的安全知识，推动了安全工作的开展。

二、抓住根本点——结合实际，提高职工执行力

随着市场经济体制的逐步建立，多种经济体制的出现导致劳动关系的多样化、复杂化，由此而引发的劳动安全卫生和隐患，会造成一定的负面影响。《劳动法》的颁布实施，为劳动者提供了强有力的法律武器。我们要把保护职工的生命安全与健康抓到实处。

1、规范制度，明确责任。不断的修改、完善和细化各项安全管理制度，确保各项安全管理制度有效的落到实处，为生产经营创造一个良好的安全环境。一是建立有专、兼职安全人员，安全管理机构和网络健全；二是落实以职工代表大会为中心的决策监督，从源头上维护职工的安全健康，落实职代会监督职能，要充分发挥企业劳动保护的重点、存在的主要问题、制度以及整改的情况等；三要建立完善平等协商制度，认真履行《集体合同》，确保职工的劳动保护权益得到维护。四是要建立民主决策制度，工会组织不仅要积极参与行政重大决策制度全过程，变被动为主动，提前做好调研工作，五是坚持职工代表视察制度，采取月检查、季考核、半年总结评比的办法，定期组织职工代表进行检查，掌握第一手资料，发现问题及时解决。六是要建立健全劳动保护职责、内容以及劳动保护监督检查委员会的工作内容、工作职责、考核奖励范围有章可依、有法可依、有的放失。

2、加大参与，狠抓落实。安全检查是工会劳动保护行之有效的日常手段之一，内容涉及安全管理、作业现场和工作环境等。通过经常性检查、定期检查和季节性检查，发挥各级工会劳动保护监督检查委员会的作用，对检查情况及时向行政通报，建议整改并督促、协助落实，使群众性劳动保护监督检查更具体、更有效。大宝山工会通过加强监督检查来推动各项安全及劳保规章制度的贯彻执行。一是以“安康杯”竞赛活动为载体，以查安全思想、规章制度的落实、安全状况、隐患整改为重点，以检查基础管理制度是否健全，基础管理台帐是否完善，“十个一”活动是否落实，“三级安全活动”是否坚持，生产现场是否安全，隐患整改是否及时等工作，并及时进行考核、评比、总结，以此促进各单位安全及劳动保护工作的开展；二是不断深化班组安全员安全管理，通过“三不伤害”、“班前五分钟”等危险预知活动，使班组安全得到落实；三是公司、分公司、各车间以及工会小组，认真贯彻三个《条例》，形成了白下而上的工会劳动保护监督检查网络。公司各级工会坚持预防为主、群防群治、群专结合、依法监督的指导思想，积极参与劳动保护立法，参与安全检查及查处隐患、事故调查处理、“三同时”审查验收，参与职工安全教育与培训等方面的工作，为控制伤亡事故，防止职业病发生，改善生产条件和环境，维护了职工安全健康的合法权益。四是把职工合理化建议等群众性创新活动与职业安全健康结合起来，充分发挥职工的聪明才智。针对不同时期的安全生产特点，参与“安全生产月”、“夏季百日安全无事故”等群众性活动，推动企业各项安全生产工作的落实。通过活动调动了广大职工参与安全生产和劳动保护工作的积极性、主动性、创造性，推动了企业各级安全生产责任制的落实。

3、结合实际，创新活动。随着企业安全管理从“事故追究型”向“事故预防型”转变，工会劳动保护工作要在开展现场检查、隐患整改等工作的同时，针对职工思想认识和安全技能上存在的薄弱环节，抓好劳动保护的灌输教育与自我教育。把枯燥的安全活动，纳入到寓教于乐的文化体育活动之中，使职工在陶冶情操，增长安全知识中获得美的享受，从而增强企业的凝聚力和向心力。举办“安全文艺晚会”，开展“安全在我心中”演讲比赛，公司工会成功的举办大宝山第六届“妻管严”安全劳保竞赛活动，印制安全卡片，开展征文活动和形式多样的竞赛活动，将安全管理的触角延伸到八小时以外，延伸到职工家庭，增强全员的安全忧患意识。

由大宝山安环部、工会、团委联合举办“宝安杯”职工男女篮球赛，至今成功的举办五届。篮球赛的开幕和闭幕仪式中，印制安全警句广告牌，还穿插了安全幸运号码抽奖和安全谜语有奖竞猜活动，吸引了很多职工及家属前来观看，整个赛场和比赛过程始终保持着安全宣传教育的气氛，使广大职工及家属得到很好的安全教育。通过结合实际，创新活动，进一步增强广大职工的安全意识和安全责任感，丰富职工的安全知识，推动安全工作顺利进行。

三 打牢基础点——强化班组建设，完善监督机制

班组是企业最基层的单位，也是落实安全第一，以人为本方针的关键环节。大量的事故分析表明：百分之九十的事故发生在班组，百分之八十以上的事故由于违章作业造成。因此，班组是当前安全发展的制约因素，要在加强班组安全建设下功夫，安全生产必须从班组抓起，夯实基础，强化“三基”(基层、基础、基本)为重点，抓好班组、岗位、职工这三个安全的重要因素，依靠职工、面向岗位、现场落实、强化“三基”，有效的预防各类安全事故的发生。

1、强化班组建设。把劳动保护作为班组建设的重要内容，通过强化班组建设，带动劳动保护工作水平的整体提高；开展班组危险的预知预控，对不同的危险源进行辨识，制定不同的防范措施；定期开展安全反事故的演习，增强班组成员的防护技能。

2、开好班组安全会。班组长是本班安全第一责任人，对本班组的安全管理负有主要责任。班组会对班组长的管理能力、组织能力、控制能力、思维能力和语言能力都提出了较高的要求，这就要班组在会前谋划主题，做到心中有数。大宝山铁矿破碎厂粗破班被评为2009年全国“安康杯”优胜班组，他们在班组安全活动中做到“必讲”和“必会”。必讲是每次班前会和班后会都不厌其烦的安全生产的必要性，讲安全与职工的密切关系，安全生产中注意的事项及防范措施，明确每个班员的任务和职责；“必会”班长发现职工有情绪不稳定时，耐心开导，清除心理障碍，关爱职工、体贴职工、理解职工，从根本上消除职工的心理矛盾，充分调动职工的积极性、主动性，全身心的投入工作中。

3、做好安全检查。通过现场检查、开座谈会等形式找出劳动保护工作中存在的问题和隐患，开展“找查整改”活动，确保劳动保护工作落到实处。“找”发动职工找安全存在的问题；“查”查身边的事故隐患；“整”整顿现场用品和安全通道，“改”对事故的隐患及时整改，改善作业现场，提高劳动保护条件。不仅调动职工参与管理的积极性，消除了不安全因素，实现了群防群治。

综上所述，创新劳动保护工作要做到：找准切入点，抓住根本点，打牢基础点，实现劳动保护的目标，实现“三个确保”即确保全年安全生产目标实现、确保生产稳定顺行、确保生产任务的完成，才能构建和谐稳定的企业。

   作者单位：广东省大宝山矿业有限公司工会