和谐劳动关系若干要素的思考
中国工会十五大报告指出:“紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,发展和谐劳动关系,促进实现体面劳动,维护职工合法权益,这是工会的神圣职责”。又强调:“建立和谐劳动关系是工会促进社会和谐的主要着力点”。各级工会要做好建立、发展和谐劳动关系的各项工作,就必须对和谐劳动关系的各个基本要素有所认识和把握。
一、和谐劳动关系的法律要素
当前我国各类企业调整劳动关系的机制,简要地概括,就是“政府调控监察,企业自主调整”。这一机制的基础、手段就是法律(劳动法律体系)。和谐劳动关系的法律要素.主要体现在两个层面,一是政府层面,政府对企业劳动关系的调控就是通过立法规范劳动关系双方的行为,使双方关系的调整能依法办事。自1 995年《劳动法》实施以来,我国陆续出台了一系列与《劳动法》配套的法律法规,2008年,又相继出台实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《劳动合同法实施条例》等,从而形成了以《劳动法》为笼头的比较完善的劳动法律体系,为企业劳动关系的调整奠定良好的基础,提供了法律手段。政府对劳动关系的监察,也就是依法办事,依法监察劳动关系双方.主要是用人单位一方的行为。因为当前的劳动关系,仍处在用人单位处在强势、主导地位的状况,政府的监察,主要是通过监察,使用人单位在思想上敬法,在言谈上讲法,在行为上守法,在制定并实施规章制度时合法。二是企业层面,企业自主调整的基础、手段,同样是法律。由于企业自主调整劳动关系涉及到双方利益的各个方面,因此,调整劳动关系,建立和发展和谐劳动关系的过程,法律要素无处不在。可以说,凡是背离法律规定.劳动关系的调整一事无成,更遑论建立和发展和谐劳动关系。
值得一提的是,全国人大常委会2007年6月29日通过《劳动合同法》以后直到今天,社会各方尤其是一些企业所有者、经营者都对该法颇有微词,甚至表示了暂停实施该法的要求。不论种种不同看法的动机如何,我们看到了一个事实,那就是劳动关系双方的法律意识大大增强了。那些对《劳动合同法》有不同看法的企业所有者、经营者.看到了政府对企业劳动关系的调控之手,看到了劳动者一方学法、用法的预期。一句话,社会对《劳动合同法》高度关注,正是调整劳动关系的法律要素发挥基础作用的结果。
二、和谐劳动关系的经济要素
在市场经济条件下,调整劳动关系,就是调整双方的利益矛盾,主要是双方的经济利益矛盾。因此,经济利益要素在建立和发展和谐劳动关系中有着举足轻重的地位,是劳动关系调整的主要内容和落脚点。
按照市场经济的基本规则,劳动关系双方是两个平等的市场主体。无需忌讳的是,双方的利益是对立的,用人单位一方追求的是利润最大化,劳动者一方追求的是自身劳动力(包括体力与智力)价格的最大化。在社会主义制度下,劳动关系双方利益的对立并不具有对抗性性质,完全可以通过调整取得平衡。要取得平衡,首先要相互尊重对方利益的合理性,没有这种相互尊重,劳动关系双方就没有了基本的信任,和谐劳动关系的建立与发展就没有了可能。其次要互利双赢,共建共享。企业分配是资本增值与劳动成果的初次分配,职工在企业所得到的工资占其收入的比重较大,是劳动者经济利益的核心所在,而企业利润则是用人单位的主要财富来源。因此,在建立和发展和谐劳动关系中,企业分配这一环节尤为重要。在这一环节中,必须体现出劳动关系双方的“双赢”与“共享”,否则,双方难以和谐。就目前的情况来看.重视和谐劳动关系的经济要素,就要倡导发展成果共享,提高职工工资水平。具体来说,就是要落实职工的工资分配权利,建立起企业职工工资共决机制,形成职工工资正常增长和支付保障的基础,让广大职工共享企业改革发展成果,从而促进和谐劳动关系的建立和发展。
和谐劳动关系的经济要素还涉及社会保障,休息休假,安全卫生等方面。用人单位通过签订劳动合同,在取得并持续消费劳动力的使用价值的同时,必须按照等价交换原则和法律规定,按时足额支付劳动者的工资,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,为劳动者提供社会保障,尊重劳动者的主体地位、人格尊严、人身权利等等。这些都是劳动关系得以和谐发展的基本条件和内在体现。
三、和谐劳动关系的道德要素
道德看似无形无声,却渗透在社会的方方面面,角角落落,通过人们的各种思想、行为或细微、或轰动地反映出来。在劳动关系领域,同样如此。建立和发展和谐劳动关系中的核心问题是用人单位一方是否在经营理念上坚持以职工为本。这个问题既需要从法律的经济的要素去理解与实践,也需要从道德的要素去考虑。当前一些企业劳动关系不和谐,或发生一些侵犯职工合法权益的现象,当然有追求利润最大化的因素在作祟,更有道德要素在发酵。本来,劳动者与用人单位签订劳动合同建立起劳动关系之后,其用以与用人单位等价交换的,仅仅是劳动力的使用价值。但一些企业所有者、经营者却不这样认为,在他们看来,劳动者一旦签订劳动合同,就对企业、对企业所有者、经营者有了一种人身依附关系.劳动者在企业的主体地位、人格尊严、人身权利等等都烟消云散。这种的意识、理念,我们当然可以从法律的或经济的层面加以谴责,但很难使之得到克服。但如果从道德的层面予以批评、引导,却有可能使之得到清除。因为这是涉及到人的思想意识、道德规范所决定的行为。侵犯职工合法权益,“见利而忘义"就是最好的行为和道德解释。如果一个企业的所有者、经营者真正做到“以见利忘义为耻”,就不会以牺牲职工权益为代价去换取企业利润的增长。这就是道德的力量。对劳动者来说,同样需要的一种道德的力量去推动和谐劳动关系的建立与发展。“爱岗敬业”的道德规范,可以造就一大批优秀的员工;“诚实守信”的良好品格,促使职工以诚信履行劳动合同,就不会出现不顾劳动合同的约定而跳槽“炒”老板。从而影响企业正常工作秩序的现象。古人云:上善若水,大德润身。套用到劳动关系领域,就是大德润企。只要劳动关系双方一起以道德的力量共同构建和谐,和谐就在其中了。
四、和谐劳动关系的文化要素
这里的文化是大文化的概念,而不仅仅是狭义的受教育程度的理解。和谐劳动关系中的文化要素,最主要的是职工文化与企业文化,两者有区别又有交叉。职工文化建设是职工提高职业技能素质,丰富精神文化生活,激发劳动热情和创造活力的重要载体。而企业文化建设则是体现企业形象特点,增强凝聚力,提高竞争力的必要手段。一个企业的职工文化、企业文化建设好了.建立和发展和谐劳动关系就有了很好的文化基础、智力基础和思想基础。一是着力提高劳动关系双方素质。劳动关系双方就像推动车子前进的两个轮子,缺少了哪一个都不行。同理,提高责任也是双方的。对双方来说,增强法制意识,提高管理生产技能水平,以共同的愿景激发管理和劳动热情,携手通过创新提高企业竞争力,既是建立和发展和谐劳动关系的主要内容,又是和谐劳动关系的体现。二是培养以学习为荣的风尚。和谐的企业应当是学习型的组织。劳动关系双方把学习作为一种生活方式,自觉学习、团队学习、终身学习,就会有共同的愿景、共同的追求、共同的语言以及共同的力量,就比较容易消弥双方在经济利益上的冲突,从而成就企业的和谐。三是活跃文化活动,不论是职工文化还是企业文化,都需要体现在一定的活动上。因此,要通过一系列的职工文化和企业文化建设活动,使劳动关系双方在活动中凝聚共识,身心愉悦,形成良好的企业人际关系,营造和谐的氛围,从而把建立和发展和谐劳动关系内化为自觉的追求。
五、和谐劳动关系的感情要素
任何一种和谐的关系,感情都是相互联系,相互作用的纽带,可以把双方的心联系起来。和谐劳动关系中的感情,其重要内容是爱心。相互关爱具有诱导和谐相处并延续下去的功能。劳动关系双方如能相互关爱,那双方就可以相互理解,相互尊重,从而把双方的关系引上“不是一家,胜似一家”的境界,形成和谐局面。多年来工会组织在非公企业开展的“双爱双评"活动,至今仍然显示出强大的生命力,受到企业的肯定与欢迎。这样的活动,其重要一环,就是建立一种相互关爱、相互支持的感情。凡是劳动关系和谐的企业,劳动关系双方无不都是相互友爱、有情有义、亲如一家的占因此,在建立和发展和谐劳动关系中,我们要把感情作为种子,不断地加以培育,让之茁壮成长,收获丰硕成果。
总而言之,和谐劳动关系的和谐,是依法办事的和谐;是维护当事人双方合法权益、和气生财的和谐;是以社会主义荣辱观为导向,充满道德之美的和谐;是充满文化气息的和谐;是有情有义、互爱互助的和谐。
口作者系广东省总工会副主席