在广东工会创建劳动关系和谐企业经验交流现场会上的讲话
(2008年8月31日)
同志们:
在北京奥运会刚刚胜利闭幕不久的时候,省总工会在湛江召开工会创建劳动关系和谐企业经验交流现场会,学习推广湛江市和各地的经验和做法,促进全省创建活动深入开展.非常有意义。在这里,我代表省委省政府向多年以来全总对广东省工会工作的大力支持、帮助,以及秋俭书记亲临广东来指导我们的工作,表示衷心的感谢!也借这个机会向出席本次会议的工会战线的各位代表同志们表示诚挚的问候!刚才,秋俭书记的讲话很重要,也很深刻,对于我们继续做好广东的劳动关系和谐企业创建活动很有指导意义,希望同志们认真学习贯彻。下面我就开展创建劳动关系和谐企业活动讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,深刻认识开展创建劳动关系和谐企业活动的重大意义
构建社会主义和谐社会,是我们党从深入贯彻落实科学发展观.全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。”去年全国“两会”期间,胡锦涛总书记强调。工青妇组织要在构建和谐社会中发挥组织、引导、服务群众和维护群众合法权益的作用,为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。我们要从构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识开展创建劳动关系和谐企业活动的重要意义,进一步增强做好这项工作的使命感和紧迫感,把创建活动部署好、开展好,把职工群众的合法权益维护好、实现好,把职工群众的积极性调动好、发挥好,团结引导广大职工积极投身全面建设社会主义和谐社会的伟大实践中。
(一)创建劳动关系和谐企业是促进社会主义和谐社会建设的需要。构建社会主义和谐社会,是实现全面建设小康社会的战略目标,是解决发展中各种不协调问题的客观要求。劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系,劳动关系的和谐是社会和谐的基础,创建劳动关系和谐企业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。没有和谐稳定的劳动关系,企业的发展、社会的稳定和全面建设社会主义社会的目标都将难以实现。当前,我省的劳动关系总体上讲是健康稳定的。但是与全国其他地区比较,广东外来务工人员多,非公有制企业的工人多,劳动纠纷案件多.敌对势力对工会的渗透活动多。这“四多”给我省经济社会健康发展与和谐稳定带来诸多压力和矛盾。开展创建劳动关系和谐企业活动,就是要解决劳动关系中的不协调问题,推动企业逐步建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,实现职工权益和企业发展的有机统一,使广大职工共享经济社会发展的成果,使企业和社会保持和谐稳定。
(二)创建劳动关系和谐企业是促进广东经济又好又快发展的需要。省委十届二次全会提出要继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵。经过半年时间的学习讨论,我们全省广大干部对实践科学发展观有了新的认识,新的理解。省委十届三次全会又作出《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》,现在全省各地都在认真地贯彻这个决定,形势喜人。创建劳动关系和谐企业对于促进广东经济社会又好又快发展,促进广东争当实践科学发展观的排头兵,具有十分重要的作用。通过创建活动能够最大限度地调动和发挥职工的主耐性、积极性和创造性,使广大职工自觉地把自己的命运同企业的命运联系在一起,爱岗敬业,勤奋工作,推动企业创新和发展,促进我省经济社会上新台阶。
(三)创建劳动关系和谐企业是工会实现主动、依法、科学维权的需要。随着社会主义市场经济的发展,我国劳动关系发生了重大而深刻的变化,企业和职工已经成为利益名自独立而又相互依存的市场经济主体。工会是职工利益的代表者和维护者。创建劳动关系和谐企业,是工会维护职工合法权益、协调企业劳动关系的有效形式和载体。通过开展创建活动.可以进一步加强基层工会维权工作,实现维权关口前移,提高工会维权的质量和水平,做至主动维权、依法维权、科学维权,努力把劳动争议解决在基层.有效预防和化解职工群体事件,推进企业认真贯彻劳动法律法规.提高职工权益的保障水平。
二、把握原则,规范,进一步明确开展创建劳动关系和谐企业活动的目标任务
创建劳动关系和谐企业,要作为工会今后一个时期的重点工作。2006年省总工会下发《关于开展创建和谐企业活动的实施意见》以来.全省各地广泛开展了各具特色的创建活动,已成为发展和谐劳动关系、构建和谐社会的重要载体,在促进企业发展、维护职工权益中发挥了积极的作用。为了使这项工作取得更大的成效,各市、各单位要进一步明确目标,加强领导,正确把握开展创建劳动关系和谐企业活动的目标和程序,结合实际,认真研究制定实施方案,强化工作措施,广泛宣传发动,推动创建活动不断向前发展。
(一)要把握创建劳动关系和谐企业活动的基本原则。一是坚持促进发展、实现双赢的原则。开展创建劳动关系和谐企业活动,根本目的是调动广大职工的积极性,充分发挥职工的聪明才智,促进企业生产健康发展,让经营者和劳动者共享企业发展的成果。只有坚持这一点.才能充分调动企业经营者和广大职工参与创建活动的积极性。二是坚持全员参与、共同?推进的原则。企业是创建活动的主体,企业投资者、经营者的看法和态度,对这项活动能否顺利开展具有决定性的影响。企业工会是创建活动的组织者、协调者,没有工会的组织与协调,这项活动不可能取得实效。广大职工不仅是创建活动的参与者,也是创建活动的受益者。只有企业全体人员都认识到这项活动的重要意义,积极参与,共同推进,才能使这项活动开展得扎实有效。三是坚持突出重点、注重实效的原则。当前,要把保障职工的劳动经济利益和民主管理权利,解决广大职工密切关注的就业、工资、保险、安全生产和职代会制度等问题作为创建活动的重点,让职工和企业从中得到实惠,这样才能激发广大职工和企业参与创建活动的积极性,推动活动深入发展。四是坚持实事求是、循序渐进的原则。开展创建劳动关系和谐企业活动,必须从实际出发,针对当前企业劳动关系的不同情况,有针对性地开展工作,使每个企业都积极参加创建活动,确定目标,增强信心,坚持由点到面,逐步推进,不断提高企业劳动关系的和谐水平。
(二)要制定规范科学的创建标准。创建劳动关系和谐企业活动能否得到广大企业和职工的积极响应,顺利开展,并取得良好效果,与创建标准是否科学合理、创建程序是否严格规范有直接关系。因此,各级创建领导机构要深入调查研究,切实掌握有关法规政策,认真总结以往的经验做法,制定科学规范的创建标准。首先是建立目标责任制度。建立领导小组成员职责分工制度,明确各成员单位在创建工作中的职责和任务.形成上下联动的目标责任网。其次是建立标准评审制度。各地要从实际出发,针对不同企业的情况,分类分级制定科学合理的创建评审标准,以激励更多的企业参与创建活动。第三是建立激励否决制度。对劳动关系和谐企业要大张旗鼓地进行表彰奖励。被评为“劳动关系和谐企业”的企业可,优先获得优惠政策的扶持;评不上的企业,不能参加“五一劳动奖状”、“文明单位”等评选,企业负责人不能参加“劳动模范”、“优秀企业家”等各类先进评选。同时,对“劳动关系和谐企业”要实行动态管理,建立定期检查复核制度,对弄虚作假以及严重违背创建标准的单位,要由命名机关收回证书牌匾.撤销荣誉称号,以鞭策企业对照创建标准保持和不断提高创建活动的水平和质量。
(三)要明确开展创建劳动关系和谐企业活动的目标任务。开展创建劳动关系和谐企业活动,是一项长期的工作任务。要通过开展创建活动,推动企业严格执行劳动法规和各项政策规定.规范企业用工行为,健全完善企业内部管理制度,切实保障职工合法权益,使创建活动真正体现促进企业发展、维护职工权益的要求,达到共建共享和谐社会的目标。具体地说就是要实现三个目标:一是要有规划、分步骤地推进创建活动,使大多数企业都成为劳动关系和谐企业,从而为构建社会主义和谐社会多做贡献。二是要通过开展创建劳动关系和谐企业活动,最大限度地调动劳动者的积极性,实现企业的健康持续发展。三是要通过创建活动让职工得到实惠,实现好、发展好、保护好职工的合法权益。
三、加强领导,严密组织,深入扎实地开展创建劳动关系和谐企业活动
创建劳动关系和谐企业是一项对社会、企业和职工都有利的工作,各级党政、企业和社会有关方面一定要充分认识开展这项活动的重要意义,加强交流,密切协作,合力推进活动深入扎实地开展。
(一)建立党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与的工作格局。开展创建劳动关系和谐企业活动,涉及企业生产经营、安全卫生、收入分配、劳动保障、民主管理、工会工作等多个方面,涉及党政多个部门和社会多个方面的工作。湛江市创建劳动关系和谐企业的经验告诉我们,党委加强领导,政府(行政)发挥主导作用,充分调动各方面的力量.形成工作合力,为创建工作搭建良好的工作平台,才能确保活动顺利开展。各级党委、政府要像湛江市那样,成立创建活动领导小组,及时研究解决工作中出现的重大问题。各级工会要成立相应的领导机构和工作机构,切实加强对基层创建活动的指导。社会有关方面要帮助支持,企业员工要主动参与。通过各方共同努力.建立“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与”的创建活动工作格局,推进创建活动深入开展。
(二)认真总结经验,促进创建活动不断完善和发展。各级工会组织在开展创建活动中.要加强调查研究,了解掌握创建活动中存在的问题。提出解决问题的办法和措施;要及时发现总结各类有益经验,发挥典型经验的示范带动作用;要进一步强化对企业的指导与服务,鼓励各地各单位结合自身的实际情况,大胆实践、勇于创新,使这一活动不断取得突破和发展.逐步完善。
(三)加大宣传力度,在全社会形成良好的舆论氛围。创建劳动关系和谐企业是一项新生事物,社会各方面对此还了解不多,要使各类企业、广大职工和社会各界都能了解开展创建活动的目的、意义和要求,提高对活动的关切度和参与度,就必须加强舆论宣传工作。各新闻宣传单位要积极参与创建活动,形成强大的宣传声势,大力宣传创建活动的进展情况、经验做法、先进典型和显著成效,不断扩大创建活动的社会影响,为创建活动营造良好的舆论氛围。
同志们,发展和谐劳动关系,推进和谐社会建设是时代赋予我们的光荣使命。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵,扎实推进创建劳动关系和谐企业活动,团结动员全省广大职工,为构建和谐广东,实现科学发展作出新的更大贡献!