同志们：

发展和谐劳动关系，推动和谐企业、和谐社会建设，是各级工会当前和今后一个时期的一项重要任务。王兆国同志强调指出：“在社会主义条件下，我国劳动关系矛盾本质上是非对抗性的，属于人民内部矛盾，矛盾双方是对立统一体和利益共同体，具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性。因此，我们要建立和发展的和谐劳动关系必须是建立在劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享基础之上的劳动关系，是规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。”今天，我们在湛江召开全省工会创建劳动关系和谐企业经验交流现场会，就是为了总结交流前一阶段各地开展创建活动的情况，推广湛江市开展创建活动的经验，研究进一步深化创建活动的思路和措施，推动和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设。

省委、全总和湛江市委市政府对这次会议非常重视。省委常委、组织部部长胡泽君同志在百忙中亲临会议，并作了重要讲话。胡部长深刻阐述了开展创建活动、发展和谐劳动关系的重要意义，对我省的创建工作提出了明确要求。全总书记处书记、经审会主任张秋俭同志专程从北京超来出席会议，充分体现了全总对我名工会工作的关心和支持。张书记在讲话中对广东的创建工作给予充分售定，对进一步推进创建活动提出了具体的指导意见。湛江市委书记、市人大常委会主任陈耀光同志在会上发表了热情洋溢的讲话，充分体现了市委市政府对工会工作和创建活动的重视和支持。省委和全总领导的讲话思想深刻、内涵丰富，具有很强的思想性、理论性和指导性，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实，进一步将创建活动引向深入。省劳动和社会保障厅、省企业联合会的领导也到会给予指导，反映了省协调劳动关系三方对开展创建活动的高度重视。

在与会同志的共同努力下，会议开得圆满，开出了成效。主要体现在：一是交流了经验。湛江市总工会、遂溪县委县政府、湛江市国资委、湛江港集团、深圳市总工会、江门市总工会、广州开发区总工会、珠海醋酸纤维有限公司和惠州东风本田汽车零部件有限公司等单位在会上作了发言，佛山市总工会等1 5个单位作了书面发言。这些发言浓缩了不同类型、不同层次创建活动的做法和特点，都具有较强的针对性和操作性，是各级工会在日常工作中不断探索、不断实践的结果，集中体现了解放思想、改革创新的精神，充分展示了真抓实干、务求实效的作风，值得认真总结推广。二是统一了认识。这次会议进一步增强了开展创建活动的自觉性和紧迫性．在许多问题上达成了共识。大家一致认为，开展创建活动，既是一项贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展、共建和谐社会的系统工程，是党和政府主导的维护职工合法权益、协调劳动关系的有效载体，也是新形势下工会组织有效发挥作用的重要抓手。三是坚定了信心。这次会议进一步丰富了推进创建活动的思路和对策．增强了发展和谐劳动关系的信心和决心。希望大家以这次会议召开为契机，举全会之力，把创建活动推上新台阶。

下面，我就进一步贯彻落实王兆国同志关于创建活动的重要指示精神和省委十届三次全会精神，总结学习推广湛江市的经验，全面深入推进创建活动，讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结创建活动的经验

自开展创建活动以来，全省各级工会紧紧围绕党委和政府工作大局，从实际出发，按照“整体规划、分级实施、突出重点、循序渐进”的思路，加强领导、精心组织，密切配合、通力协作．明确目标任务，健全工作机制，做了大量各具特色、扎实有效的工作。目前，全省2 1个地级以上市全部开展了创建活动，覆盖的企业达1 0多万家，工业园区1 65个。在此基础上，各地培育和建立了一批不同所有制、不同规模、不同行业的示范点，通过典型的示范带动作用，创建活动的广度和深度不断得到拓展．取得了良好成效。集中体现在以下几个方面：党政主导、各方联动、工会运作、制度保证、职工参与，全力开展创建活动；把创建活动纳入地方经济社会发展总体布局，与评先、评模结合起来；依托载体，抓住重点，建立健全发展和谐劳动关系的长效机制；注重源头参与．推进和谐劳动关系立法工作；努力构建以规范劳动定额管理为核心内容的工资集体协商制度，以评选星级劳动关系企业活动为平台，推动和引导企业开展创建活动；通过加大建会力度，完善三方机制，制定特色标准．全面推进创建活动；坚持“以人为本”的理念，将企业发展与员工发展融为一体，实现企业职工互利共赢；全面贯彻落实《劳动合同法》，完善工资增长机制，实现企业职工共建共享；通过实现工资集体协商的规范化和流程化．提高职工工资福利水平，促进劳动关系和谐，等等。

各地的实践充分表明，创建活动把握了时代的脉博，顺应了职工的要求，符合我省的实际，对于发展和谐劳动关系，全面推进工会工作，产生了积极的影响，在推动当地经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了积极作用。一是推动了科学发展。各地自觉把创建劳动关系和谐企业工作纳入经济社会发展全局，把活动与优化发展环境统一起来，把维护职工合法权益与促进社会和谐稳定统一起来，有效地推动了经济社会又好又快发展。二是增强了企业的凝聚力。在开展创建活动中．许多企业在严格执行劳动法律法规的基础上，着力加强人性化管理，与职工共建共享和谐发展成果．有效地调动了职工的积极性，稳定了职工队伍，营造了多赢的局面。三是促进了劳动关系的和谐。各地注意运用创建活动这一载体和平台，切实解决劳动关系中存在的突出问题和矛盾，有力地推动了劳动合同、集体合同、职代会等制度的完善。四是维护了职工的合法权益。创建活动的开展，有效地缓解了劳资矛盾，改善了劳资关系，维护了职工的经济、政治、文化和社会权益，切实解决了职工的实际问题。根据调查，有83.7％的职工认为该活动给自己带来了不同程度的好处。五是带动了工会工作的创新。通过创建活动的开展．把工会各项维权工作落实到了基层企业，促进了企业更加重视工会工作，特别是促进了工会组建工作和作用的发挥，使工会组织进一步得到了企业的信任和职工的拥护。

这次创建工作现场会，从不同角度展示了创建活动取得的进展与成效，其中湛江市的经验尤其值得我们认真学习借鉴。湛江市从构建社会主义和谐社会的高度，积极探索创建活动的形式，丰富创建活动的内容．取得了明显的效果．走在了全省的前列。他们开展创建工作的主要特点是：(一)党政重视，组织领导力度大。市委、市政府把创建活动作为推进和谐湛江建设的重要抓手，纳入党政工作中统一部署。市委主要领导多次听取创建工作汇报，对创建工作的开展作出明确指示，提出具体要求．有效地推进了工作的开展。(二)职责明确，协调配合成效好。湛江市在创建活动中成立了以市委领导为组长的创建活动领导小组．成员单位有2 1个部门，办公室设在总工会，明确了领导小组各成员单位在创建工作中的职责任务，形成了齐抓共管的强大合力。(三)机制健全，深入发展基础实。湛江市总不断完善各项长效工作机制，以制度保证创建活动规范运作，制定了科学合理、操作性强的实施方案，建立了标准评审制度、激励否决制度、动态管理制度等，为创建活动蓬勃发展提供了良好的制度保证。(四)重点突出，解决问题行动快。湛江市总在开展创建活动中，着力破解影响劳动关系和谐的难题，以降低劳动争议率、降低企业职工欠账率、提高职工综合满意率的“三率”为重点，建立职工维权律师团、工资协商指导团，推动解决实际问题，促进创建工作深化发展。总之，湛江市的创建活动起点高、力度大、效果好。各地要认真贯彻落实好本次会议精神，从实际出发．学习借鉴湛江经验，把创建活动扎实、持久地开展下去．充分发挥工会在发展和谐劳动关系、构建社会主义和谐社会中的作用。

二、提高思想认识，增强开展创建活动的紧迫感和责任感

深入开展创建活动、发展和谐劳动关系是构建和谐广东的迫切需要。广东是改革开放的前沿阵地，毗邻港澳，地理位置特殊；经济社会转型早，各种矛盾和问题暴露早；职工特别是农民工人数多、非公有制企业多、劳资纠纷案件多、敌对势力的渗透活动多。开展创建活动、构建和谐劳动关系，显得尤其紧迫和重要。当前我省劳动关系总体保持和谐稳定，但也还存在不少矛盾和问题，由此引发的劳动争议案件数量持续上升，群体性事件时有发生，影响了经济发展和社会稳定。我们要牢牢抓住创建活动这个工作载体，发展和谐劳动关系，努力推进和谐广东建设。

深入开展创建活动、发展和谐劳动关系是落实以人为本科学发展观的具体体现。省委十届三次全会通过了《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，明确提出要“坚持民生为重，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现幸福安康，推动和谐社会建设”。我省的劳资纠纷发生的行业和类型相对比较集中在建筑施工、加工制造和饮食服务等劳动密集型行业，发生的原因主要是拖欠克扣工人工资、超时加班加点、欠缴少缴社保费、工伤赔付不到位、国企改制中历史遗留问题解决不及时等。我们要通过深入开展创建活动，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工的权益得到更好的实现和保障，共享改革发展成果。

深入开展创建活动、发展和谐劳动关系是落实中国特色社会主义工会维权观的必然要求。工会是劳资关系矛盾的产物。把深入开展创建活动，发展和谐劳动关系作为工会工作的重点，是由工会组织的性质和职能所决定的．是工会组织责无旁贷的任务。我们要通过大力开展创建活动，为职工服务，为党政分忧，为企业和谐，为经济加油，争当全国工会工作排头兵，努力建设中国特色社会主义工会。

经过近年来的实践，创建活动受到了地方党政的普遍赞誉、企业的广泛认同和职工的热烈欢迎，发展的势头很好，为深化创建活动提供了根本保证。以人为本的科学发展观深入人心，构建平安和谐广东已经成为全社会的共识，为深化创建活动创造了良好的社会环境。《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》的颁布实施，为深化创建活动提供了重要的法律保障。广大职工求发展求和谐求稳定的愿望十分迫切，对工会组织寄予厚望，为深化创建活动奠定了群众基础。我们要满怀信心，凝聚共识，真抓实干，全力推进创建活动，大力发展和谐劳动关系。

三、进一步学习推广湛江经验，把创建活动向纵深推进

当前我省正处于经济社会发展转型的关键时期，为深入开展创建活动以及做好工会工作带来了新机遇。提出了新要求。各级工会要以本次会议的召开为契机，以学习推广湛江经验为动力，切实维护职工的合法权益，发展和谐劳动关系，把创建活动打造成为工会工作的新品牌。

当前和今后一个时期，我省开展创建活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“组织起来、切实维权"的工作方针，按照争当实践科学发展观排头兵的要求，以发展和谐劳动关系为主线，以解决劳动关系中的突出矛盾和问题为重点，以实现企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展为目标，抓覆盖面的扩大，抓活动主题的深化，抓关键环节的落实，抓长效机制的建设，切实维护职工的合法权益，推动企业建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为构建和谐广东作出新贡献。具体要抓好以下几方面的工作：

一是积极发动，进一步扩大创建活动的覆盖面。要进一步巩固创建工作基础，积极引导国有、集体及其控股企业深化创建工作，并根据企业发展和职工要求．不断丰富创建内容，增强创建活力。同时，推动创建活动向车间、部门、班组延伸，完善工作机制，使每个职工都参与到创建活动中。目前，就创建活动的整体而言．要下功夫把创建活动覆盖到更多的非公有制企业。对非公有制企业要实事求是、因企制宜，有针对性地制定创建方案，集中解决重点问题，推动企业和谐发展。要深入调查研究，加强分类指导．加大工作力度，及时总结具有非公有制企业特色的创建活动经验，努力破解非公有制企业开展创建活动的难题。

要学习湛江的经验，通过抓龙头企业、骨干企业、明星企业，以点带面开展创建活动。对工会来说，要特别注重发挥劳模企业家的作用，把劳模企业家所在企业作为创建活动的先行军，争取全省劳模企业家所在企业到年底全部达到和谐企业标准。要推广遂溪县委县政府的做法．建立联系制度．对先行试点企业实行领导班子成员挂点指导。要通过典型的培育、选树、宣传，带动一大批企业开展创建活动，通过强化对企业的服务，使这一活动不断有新突破、有新进展。

二是把握主题，进一步营造劳资双赢新局面。创建活动的主要目的是促进企业发展，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。因此，要坚持把创建活动贯穿于企业发展与和谐社会建设的全过程。围绕这一主题，各级工会要把开展创建活动与开展劳动竞赛活动结合起来，团结引导职工立足本职、爱岗敬业，学赶先进、争创一流，促进企业持续健康发展，为实现职工的利益奠定物质基础；把创建活动与“创建学习型组织、争做知识型职工”的活动结合起来，全面实施职工素质建设工程，激励职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、创新创优，全面提升职工队伍的思想道德和科学文化技术素质；把创建活动与建设“职工之家”结合起来，丰富活动内容，改进活动方式，不断推进工会工作群众化、民主化发展，把创建活动建立在深厚的群众基础之上．真正使劳动关系双方成为创建活动的主体。要像湛江港集团那样，将企业的发展与员工自身发展融为一体，打造成才平台，促人才强港，较好地实现了员工与企业的和谐发展。

要把推动解决劳动关系中的突出矛盾和问题作为创建活动的重点。江门市总在开展创建劳动关系和谐企业活动中，紧紧抓住劳动收入分配这个在劳动关系中起支配作用的核心问题．组织开展了以规范劳动定额管理为切人点和核心内容的工资集体协商工作，并以此为抓手，以评选星级劳动关系企业活动为平台，推动和引导企业构建和谐劳动关系。要把广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为创建活动的重点。大力加强困难职工帮扶中心建设，继续做实叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”，把困难职工、下岗失业人员、农民工作为重点对象，促进相关问题的解决，使企业得到发展．职工得到实惠。要像湛江市那样，突出抓“三率”，把职工关注的难点、重点问题融入到创建工作中，增强了创建工作成效。要进一步加强工会劳动争议处理工作，建立健全劳动争议预防和预警机制，强化劳动争议调解工作，积极参与劳动争议仲裁，依法参与劳动争议诉讼，力争把问题和矛盾化解在基层．解决在萌芽状态，促进劳动关系和谐稳定。要将工会组建与劳动争议调解组织建立同步推进，力争在两年内．使具备条件的企业劳动争议调解委员会组建率达到80％以上。

三是抓住关键，进一步提高创建活动的实效性。要以贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为契机，紧紧把握劳动关系的建立、运行、监督和调处等重要环节．推动劳动合同制度、集体合同制度、职代会制度的建设。要联合有关部门推动企业全面实行劳动合同制度，提高劳动合同签订率，规范劳动合同内容。要积极建立健全区域性、行业性平等协商和集体合同制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，完善厂务公开，规范职工董事、监事制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。在国有企业改革改制过程中，出台涉及职工切身利益的重大改革措施，必须经过职代会审议通过。非公有制经济较发达、中小企业较集中的地区要积极探索区域性、行业性职代会制度，解决涉及职工切身利益的共性问题。今年9月，省人大常委会将二审《广东省企业民主管理条例(草案)》。这个《条例(草案)》一旦二审通过实施，将会对我省企业民主管理工作产生巨大的推动作用，对开展创建活动也将产生积极的影响。希望各级工会抓住机遇，结合完善与强化企业民主管理，促进创建活动深入开展。

要学习借鉴珠海醋酸纤维和惠州东风本田公司等一批企业的经验，着重抓好工资集体协商工作，推动企业建立工资共商机制、完善工资正常增长机制、工资按时足额支付保障机制，确保职工与企业共享经济发展成果。珠海醋酸纤维有限公司在工会的提议下，经董事会研究通过了一道工资增长的计算公式。有了这道公式，一旦企业的可控利润有所增长，工资就会作相应增长，既明确了工资集体协商的依据，也将职工的切身利益与企业的效益增长紧密联系起来，调动了职工的积极性和创造性，体现了公平公正和共建共享原则。惠州东风本田有限公司把工资集体协商的重点放在确保公司经营效益增长与员工的工资福利水平同步提升上，让员工与公司共享发展成果。据省总调查，凡是建立了工资集体协商机制的企业．企业对职工的凝聚力更强．职工的生产积极性更高，企业劳动关系更和谐。因此，要把工资集体协商工作作为创建活动的重要内容，切实抓紧抓好。

四是完善机制．进一步确保创建活动可持续性。要按照省委和全总领导的要求，进一步建立健全创建活动组织领导机制。凡是没有建立由市县领导任组长的组织机构或仅建立了由工会以及三方参加的创建活动领导小组的地区，要抓紧组建，加强领导，增加成员单位，进一步提高其权威性和代表性。要依托协调劳动关系三方机制，广泛联合有关各方力量，加强有效合作，切实使创建活动建立在组织领导有力、计划周密详实、方法科学合理、措施具体有效的基础上，真正形成党政主导、依托三方、工会运作、各方配合、广大企业和职工积极参与的工作格局。这是湛江、遂溪等市县创造的有效经验，是开展创建活动的迫切要求，也是经过努力可以做到的事情。在建立考核评审机制方面，要学习借鉴湛江市、江门市、广州开发区的经验．规范分级考核的量化标准和审批程序，引导企业为员工提供更好的发展机会、改善工作环境、履行社会责任。无论是一星、二星、三星，还是A、AA、AAA等级．这些标准既要体现地方特色，符合企业实际，更要科学合理、操作性强，使企业创建活动既有方向．又有压力。在建立激励约束机制方面，湛江市规定．企业被评为“劳动关系和谐企业”的，可优先获得优惠政策的扶持；评不上的，不能参加“五一劳动奖状”、“文明单位”的评选，企业负责人不能参加“劳动模范”、“优秀企业家”等各类先进的评选。市委组织部也作出了规定，评不上“劳动关系和谐企业”的企业负责人不能作为人大代表、政协委员候选人。各地要根据实际情况制定劳动关系和谐企业优惠政策，建立符合实际、长期受用的表彰奖励办法，进一步增强创建活动对企业和企业投资者、经营者的刚性约束，实现创建活动的可持续发展。

五是加强领导，进一步强化创建活动的组织保障。创建活动涉及面广、政策性强．必须以完善组织领导为保障。创建活动虽然是三方共推的工作，但是工会应当以更大的热情、投入更多的精力，主动承担组织、协调任务。要抓住各级党委、政府重视、有关部门支持、企业和职工拥护这一良好条件，采取更加有力的措施加以推进。要把创建活动摆上重要的议事日程，建立责任制度，明确责任部门和责任人，加强检查和督促。要以发展和谐劳动关系为主线，将工会各项重点工作融入创建活动，推动解决工会工作中的难点与热点问题。要将工会组建、维权的具体工作要求融入到创建标准的细则中，通过创建活动扩大工会的影响力，带动工会整体工作创新发展。

要切实加大宣传力度，营造开展创建活动的良好氛围。要进一步强化创建活动舆论宣传工作，充分利用新闻媒体，大力宣传创建活动的重大意义，以得到社会各界的广泛理解和大力支持，不断营造良好的工作氛围与社会声势。要把创建活动的重点放在基层．发挥企业作为和谐创建主体的作用，充分激发和调动企业参与和谐企业创建工作的积极性、主动性，使企业从“要我创建”转变为“我要创建”，从而更好地促进创建活动的顺利开展。

要进一步提高企业工会干部的能力和水平。深入开展创建活动，发展和谐劳动关系，需要建设一支高素质的企业工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。要加强对企业工会干部特别是工会主席的培训，帮助他们熟练掌握劳动关系相关法律法规政策．增强依法维权的能力，提高分析解决维权工作实际问题的水平。要建立健全企业工会干部考核、评价和激励机制，表彰奖励敢于维权、善于维权的企业工会干部，激发企业工会干部的积极性。要建立企业工会干部权益保障机制，制定完善对企业工会干部特别是工会主席的保护办法和措施，明确工会干部权益保护的程序和责任，努力解除他们维护职工权益的后顾之忧。企业工会干部要改进工作作风，牢固树立群众观念和服务意识，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿．带着深厚的感情和满腔的热情，切实帮助职工解决生产生活中的实际困难和问题，当好帮扶困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人和第一监督人。

   同志们，发展和谐劳动关系、推进和谐社会建设任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观．继续解放思想，坚持改革开放．齐心协力，开拓进取，扎实推进创建劳动关系和谐企业活动，为构建和谐广东做出新的更大贡献!