外来劳务工的思想状况及工会工作对策

改革开放以来，随着深圳经济特区的经济发展，来自全国各省、市、自治区的数以百万计的外来劳务工们汇集到深圳的“来料加工”等“三资”企业中务工。深圳早年曾经发布过“调查报告”，指出劳务工们是深圳“经济建设的主力军”，“为城市发展和现代化建设事业立下了卓著功勋”，他们为深圳的经济建设和发展作出了巨大的贡献。

然而，由于经济体制、保障制度、户藉管理、劳务工管理、服务与教育工作、劳务工自身素质等因素的约束，致使劳务工在思想上存在一些不容忽视的问题，需要引起各方面的关注。

一、有被雇佣和强迫感。不论是在外商投资企业、私营企业还是国有企业、集体企业中务工的大多数劳务工，他们端的是“泥饭碗”，干的工作是最苦最累的活，但所得报酬却是管理人员或职工的几分之一甚至是十几分之一，工人流动性大，有一种临时思想，多数劳务工有怕被解雇的精神压力。为了经济效益，不少外企、私企只按政府规定的最低工资标准支付给劳务工，其余收入都靠加班加点，超时工作频繁，有的劳务工工资被拖欠，小事故无人处理，大工伤得不到合理赔偿等，这就使劳务工形成了一种强烈的被雇佣感。另外，一些企业管理水平跟不上，有些私企老板和管理人员态度粗暴、蛮不讲理，劳务工稍有不对，轻者大骂一通，重者扣压工资、奖金、加班费，甚至炒鱿鱼，这样，就使劳务工心理形成了被强迫感。   

二、有孤独感和无归属感。据深圳早年调查显示，18—25岁的劳务工占85％左右，女青年占90％以上。大部分劳务工心理素质还不成熟，他们正处于人生的第二个心理断乳期，对社会、对人生的许多问题还认识不足。劳务工们远离父母、家庭，只身来到深圳这样一个陌生的环境，希望得到温暖和关心，希望得到人们的尊重和认同，希望社会给予他们学习、工作、生活、成才成长等方面的指导和帮助。可是，大部分外商投资企业只注重利润，忽视对这些远离家乡的劳务工们应有的关心，使他们感到人情淡薄，“异乡异地”的感觉特别浓，他们面对每天单调、劳累的工作，面对经常板着面孔训人的管理人员，感到大失所望。个人的需要与社会现实发生很大的冲突，在受到冷遇及挫折后，很容易心灰意冷，导致劳务工们心情紧张、或没有安全感、归属感。

三、存在心里失衡及无意识犯罪感。由于劳务工绝大部分来自经济较落后的地区，文化素质偏低，加上缺乏法律法规意识，易受外界消极因素的影响，特别是经济特区较为发达的物质条件与尚未摆脱贫困、生活窘迫的贫者之间形成强烈的反差，使劳务工中意志薄弱者心态失衡，为了金钱铤而走险，堕入盗窃、抢劫、敲诈勒索、卖淫等犯罪的深渊。另外，相当一部分劳务工存在不同程度的无意识犯罪感，这部分人如一遇到诸如劳资纠纷、不合理处罚或觉得仲裁不公等问题，便会起来闹事、打架、罢工、破坏机器设备、群体上访等，给社会经济发展造成了破坏和不良影响，劳务工犯罪现象已经成为不可忽视的社会问题。

四、具有强烈的进取意识但对现状感到不满。劳务工来深圳务工，第一是要解决自身的生存温饱问题；第二是要挣钱养家糊口；第三是寻求发展机遇，以期有出人头地的一天。所以劳务工们大多都具有强烈的进取意识和参与意识，他们积极参加各种技术培训、利用业余时间自学、向企业提合理化建议等，并且希望企业能做到“一视同仁、唯才是举、同工同酬”等。然而现实并不如人意，有的劳务工们辛辛苦苦一月才得几百元工资，除了吃饭及买一些日常用品之外一无所剩；有的劳务工天天超时加班加点，除了上班之外没有一点空余时间可供自己学习知识、学习技术；有的企业实行“家长式”管理，根本听不进劳务工的意见、建议；有的管理人员嫉才妒贤，为了自己利益，想方设法排斥、诽谤能力比自己强的劳务工。由此造成了劳务工对现状的极为不满而又无可奈何。

另外，近几年飙升的物价与劳务工微薄的收入，让绝大多数一线劳务工们看不到生活上实质的改善，享受不到改革开放经济发展的成果，使他们陷入无奈与颓废之中。

深圳是中国改革开放的一扇窗口，她浓缩了中国从传统农业社会转变为现代工业社会的过程，正是有了劳务工们的参与和贡献，才成就了今天繁华的深圳。而深圳的持续发展与进步，仍不可能离开劳务工的参与。占深圳人口绝大多数、在经济发展建设中发挥巨大作用的劳务工管理与教育若不及时跟上，势必影响到深圳的经济发展和社会主义精神文明建设，作为工会工作者，笔者认为工会组织应重点抓好以下六点工作：

一、呼吁建立并落实工资增长机制。根据资料显示，几年来CPI不断创历史新高，但老百姓的工资增长幅度却远未跟上。物价的不断上涨，更是使劳务工实际收入有下跌的趋势，这是造成“民工荒”与治安问题的一大根源。政府每年都新颁布最低工资标准，但原材料的涨价和市场激烈的竞争等，致使很多企业虽然按政府要求提高最低工资标准，但却减小加班量和降低福利待遇，劳务工实际收入并没有增加。工会组织应深入一线，广泛调查取证，根据企业和劳务工的实际，向党委政府提交工作调查和建议，为党委政府工作决策提供参考，既要创造良好的投资环境，又要切实提高劳务工收入，改善劳务工生活，为构建和谐进步的社会而努力。

二、建立健全劳务工培训机制。一方面，由党委政府领导，各级工会组织牵头，相关部门支持配合，各企业积极参与，有组织性、有针对性地在工业区完善培训硬件设施，引入培训机构，还可定期举办各种公益性质的专业技术培训班，既为劳务工的成长成才服务，又为企业经济发展服务。另一方面，围绕提高广大劳务工的思想道德素质和文明水准，以公民道德素质、文明行为规范、法律法规常识、安全生产为内容大力开展宣传教育活动，营造良好的舆论环境，同时结合企业的工作实际和行为特点，把劳务工的职业道德建设作为重点培训内容，以寓教于乐的方式积极组织他们参加到“争先创优”的活动中来。

三、创建劳务工成才成长机遇。深圳既要成为经济繁荣的现代文旺城市，也要成为促进和培养劳务工威才成长的典范，工会组织也要在这项工作上更有“作为”。一方面．工会组织要积极采取措施鼓励外企私企和国有企业、集体企业提供较多的公平竞争、合理晋升机会，使劳务工看到前途和希望，愿意充分发挥劳动的积极主动性，努力为企业创造经济效益。另一方面，要引导劳务工树立正确的成才观，扎扎实实地从小事做起，从吃苦耐劳做起，一步一个脚印走向成功。同时，进一步规范由劳动部门和工会组织及有关单位定期举办的如“十佳外来劳务工”、“先进生产工作者”等评选活动，做到公开、公平和公正，并进一步扩大覆盖面，对其中的典型加以宣传和现身说教，在劳务工中起到模范、示范和激励作用，带动更多的劳务工成才成长。

四、稳定劳务工技术骨干队伍。随着深圳市各类企业的技术升级，各工厂、企业都需要一批相对稳定的管理人员、熟练工人尤其是技术工人，这是对企业发展兴衰成财起重要作用的骨干队伍。因此，一方面，要建议企业老板发掘、使用、培养和挽留劳务工中的技术人才，如尊重自主权、提供晋升的机会、增加薪金和解决住房困难等。另一方面，通过劳动部门和工会组织等组织建立维系劳务工技术人才的群体，如劳务工人才协会、工程师俱乐部、工人网络等，开展交流、沟通、联谊活动，为他们提供提升的平台，使这些人才愿意留在深圳、留在企业，愿意为深圳的经济发展作出自己的贡献。

五、加强劳务工权益法制教育。劳务工们大多是从内地封闭山区来到深圳这个较为发达的城市，他们大多缺乏法制知识和权益观念，既有可能在利益受到伤害时不懂得寻求法律法规的保护，也有可能在盲目冲动时做出违法犯纪的事。因此，各级工会组织要引导劳务工树立正确合理的权益观念，当企业发生欺压工人的现象时，应及时据理力争或向劳动监察、司法部门和工会组织等的维权部门投诉，避免事态的恶性发展。此外，工会组织也要教育劳务工学法知法守法，包括在企业内遵纪守法，不做损害企业的事；也包括在公共生活中自觉地维护法制，维护良好的社会治安秩序。

六、培养劳务工的社区认同心理。劳务工在深圳务工的时间有长有短，但始终怀有漂泊感、孤独感及自卑感。劳务工既想改变自己外地人的身份地位和心理感受，但没办法、没途径真正认同和融入深圳本地人，或虽不是深圳本地人、但其生活质量远远高于劳务工的其他人群的生活圈子。因此，工会组织要大力引导劳务工培养对深圳的“第二故乡”情感，才有利于劳务工充分发挥他们的聪明才智为深圳的经济发展作贡献。一是在维持现有户籍制度的前提下，创造更多的机会、开展更多有针对性的活动让劳务工享受社区共有的福利待遇、事务管理和生活设施。二是培养劳务工为社区作贡献的荣誉感、自豪感，包括为企业发展作贡献和参与社区各项公益事业。三是加强劳务工与本地的沟通、了解，互相学习、互相帮助、取长补短，消除劳务工的“异乡异地”感及自卑感，使劳务工能够全身心地投入到深圳的生产建设中去。

   作者系中粮地产(集团)党委副书记、工委会主席