利用政策契机维护员工“五权” 推动劳动关系和谐发展

构建和谐企业，关键在于构建和谐的劳动关系。而构建和谐的劳动关系，首先要尊重、依法维护与员工息息相关的政治权、经济权、劳动权、发展权及健康权等各种切身权益。这两年，《企业工会工作条例》、《劳动合同法》等新办法、新法律先后出台，《政府工作报告》中也首次明确要“推动企业建立工资集体协商制度”，借助这些刚性政策条件，广东省机场管理集团公司工会努力争取党政软性支持，以维护员工政治权、经济权、劳动权、发展权及健康权为着力点，积极协调企业与员工的劳动关系，增强了企业的发展后劲，促进了广东机场业经济效益的发展。

一、以《企业工会工作条例》的颁发为契机，维护员工政治权，从制度上促进劳动关系和谐发展

维护员工政治权益，是构建和谐劳动关系的必要前提。只有尊重员工的主体地位，加强员工的主人翁意识，才能消融劳资双方的对立情绪。职工代表大会、厂务公开等员工实行民主选举、民主决策、民主参与和民主监督的管理制度，是员工行使当家作主权利的具体体现。《企业工会工作条例》专门明确了职代会职权，并明确规定要督促企业建立和规范厂务公开制度。

满足员工对企业的参与权，让员工融人企业，能从根本上促进企业劳动关系和谐。借助《企业工会工作条例》的颁布实施，广东机场集团于2007年10月召开了属地化改革后的第一届职工代表大会暨工会第一次会员代表大会，大会审议通过了集团公司职代会实施细则，细则明确了涉及员工切身利益的重要事项及企业重大改革等必须提交职代会审查、审议或通过，充分体现了由员工选举产生的职工代表参与企业管理的作用，营造了企业和谐的民主气氛和员工与企业管理者的和谐关系。

机场业员工整体素质相对较高，因此，满足员工对企业的知情权，让员工了解企业，消除误解，在促进劳资双方劳动关系和谐方面显得尤为重要。广东机场集团工会积极拓宽渠道，通过工作会议、职代会及各类党政会议等载体，以多种途径深入开展厂务公开，最大限度地让员工了解企业的发展大计、年度工作思路、工作安排、财务预决算及审计结果、业务招待费使用、企业福利费、公积金使用等情况，了解与白已切身利益相关的事项，满足员工的知情权、参与权，同时，广泛开展合理化建议征集活动，鼓励员工发表自已意见，促进管理者和员工的和谐相处。

二、以《劳动合同法》的实施为契机，维护员工的劳动权，从源头上推动劳动关系和谐发展

《劳动合同法》的颁布实施对规范企业用工行为，保护劳动者权益将会起到积极的作用，有利于构建和谐稳定的劳动关系。

借助这一契机，从去年底开始，广东机场集团工会积极协助、督促行政做好劳动用工情况的摸查统计工作，及时掌握不规范用工的情况，及时清理纠正不符合新法规定的做法，如用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其它证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，原已收取的，要尽快退还员工。用人单位必须先签订劳动合同后安排劳动者上岗，不得在未签订劳动合同的情况下对劳动者进行试用，切实维护广大员工的劳动权。

《劳动合同法》出台后，订立长期劳动合同和无固定期限劳动合同将成为主流，原来机场一线的装卸工、保洁员等工种均为签订短期合同的劳务工，我们积极督促人力资源部尽快调整员工劳动合同签订期限，严格遵守《劳动合同法》关于签订无固定期限劳动合同的有关规定，及时清理原有的用工管理规定，修改完善内部管理制度，建立健全内部规章制度和绩效考核制度，培育和储备企业长期发展所需要的稳定的员工队伍。针对集团公司原有用工制度多样化的历史遗留问题，我们以白云机场股份公司为试点，采取了全体员工统一薪酬标准，原正式工享有“资深员工补贴”的方式，这样，随着原正式工的自然减员及其他员工薪酬水平的不断提高，机场业将在稳步过渡中实现真正意义的同工同酬。

三、以推动工资集体协商制度为契机，维护员工经济权，从根本上促进劳动关系和谐发展

充分调动和激发广大员工的积极性和创造性，实现企业和员工的互利共赢，要紧紧抓住收入分配这一劳动关系的核心问题。开展工资集体协商，畅通员工诉求表达渠道，维护员工的经济权益，可最大限度地避免员工停工、怠工等不良现象。

今年3月5日，在全国人大十一届一次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，要“推动企业建立工资集体协商制度”。在吸取东航集体返航事件的教训中，广东机场集团工会加大政策引导，积极营造“党委领导、行政主导、各方配合”的软环境，通过劳资双方集体协商，完善工资福利分配制度，健全完善平等协商、集体合同制度特别是集体协商制度。今年年底，我们计划签订工资集体协商专项集体合同，建立员工参与的工资决定机制、科学合理的工资增长机制。

此外，我们还将维护员工经济权和政治权结合起来，对薪酬体系等涉及员工福利的重大改革，坚持提交职代会审议通过，使员工真正分享企业发展带来的效益和实惠，进而稳定员工队伍，实现劳资双方共建共享的良性互动。

四、以构建劳动关系和谐企业为契机，维护员工的发展权，从长远的角度维护劳动关系和谐发展

人的最大追求是自我价值的实现，员工的发展权不仅仅关系到企业服务水平和服务质量的提高，而且关系到企业的长远发展。企业只有给员工提供施展个人才能，实现人生价值的舞台，员工才能留得住、留得稳、留得久。

对于2004年才成立的广东机场集团来说，除白云机场外，汕头、湛江、梅县机场都是新成员公司，为了加强全体员工对广东机场集团的认同感、归属感，集团工会积极配合党、政，充分给予员工发展空间，教育员工树立和谐理念，培育和谐精神，在创建和谐企业中发挥积极作用。为了给更多的技术人才搭建更好的舞台，我们以职工职业技能大赛为平台，先后开展了首届安检职业技能大赛、首届民航客运员值机技能大赛，其中两名全能第一的选手被授予省五一劳动奖章，同时，对大赛中涌现出来的业务尖子、业务骨干，用人单位给予重用。此外，本着“公开、平等、竞争、择优”的用人原则，2005年开始，集团公司一改传统的“任命制”，开始了中层管理岗位公开竞聘的“赛马制”人才选拔方式，严格按照考分、测评名次依次录取，给优秀人才创造了宽阔的发展空间。集团公司还先后开办了四期中青年干部管理培训班，给青年才俊创造了能力提升的机会。

在今年白云机场股份公司推动同工同酬的改革进程中，我们进一步拓宽渠道，积极为广大员工争取同等的职业发展通道，争取所有员工执行统一的管理制度，享受同等权利，同等履行所在岗位职责，执行同一套招聘、薪酬、培训、选拔、聘任等人事制度和其他相关政策，使所有员工在同一个竞争平台，有着同等的职业发展机会。

五、以做好“四为”，争当工会工作排头兵为契机，维护员工的健康权，实实在在促进劳动关系和谐发展

劳动者的生命和健康，是企业赖以生存发展的基本要素。企业在给员工提供持久稳定的工作岗位的同时，还应当充分尊重广大员工的生命权、健康权，为员工提供安全健康、卫生舒适的工作条件和生活环境。

我们在贯彻落实广东省总工会主席邓维龙同志提出的“做好‘四为’，争当工会工作排头兵”指示精神中，坚持把竭诚为员工服务作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实做好员工安全健康权维护工作。一是坚持组织、督促做好员工的身体健康保障工作。在开展传统的“送温暖、送清凉”等慰问活动同时，加强特殊岗位员工的劳动保护，并致力于解决新机场一线员工的吃、住、行等实际问题，坚持组织员工体检，对特殊岗位、年龄偏大的老员工进行专项检查，让员工实实在在地感受到组织的关心和关怀。二是细心、耐心做好员工的心理健康疏导工作。员工集体的健康、和谐心理，是支撑企业健康发展、团结和谐的精神力量。在集团公司持续进行的改革中，员工健康心理尤为重要，我们积极引导员工综合考虑企业情况，理性表达愿望，支持企业改革。三是做好员工健康的后续保障工作。我们积极争取党政支持，为员工统一购买养老、医疗、工伤、失业、商业保险，解决员工后顾之忧，积极组织员工疗养，为员工营造和谐轻松的工作生活环境，切实维护员工的健康权盈。

劳动关系能否达到和谐，需要劳方与资方共同努力。企业工会要充分借助各种契机，切实维护员工的合法权益，建立巩固和谐的劳动关系，最大限度调动广大员工的积极性，最大限度提高劳动生产率，促进企业持续快速健康发展。

作者单位：广东省机场管理集团公司