2011年1月18日—19日，全总十五届八次主席团会议和十五届五次执委会议分别在北京召开。现将会议的主要精神传达如下：

一、会议的基本情况

党中央高度重视工会工作。2010年12月29日，中央书记处专门听取全总党组汇报，习近平等中央领导同志充分肯定了工会工作，对做好当前和今后一个时期的工会工作作出重要指示。在全总十五届八次主席团会议上，王兆国同志就大力发展社会主义和谐劳动关系提出了明确要求。在全总十五届五次执委会议上，王兆国同志代表党中央就工会组织学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，在党和国家工作大局中充分发挥工人阶级和工会组织的作用，发表了重要讲话。

这次执委会听取并通过了全总副主席、书记处第一书记王玉普同志代表全总十五届执委会主席团作的工作报告，通过了《中华全国总工会关于组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议》和全总经费审查委员会主任张世平代表全总十五届经审会作的经审工作报告。

会议选举陈豪、张世平(女)同志为中华全国总工会第十五届执行委员会副主席；选举王晓峰、江广平、苏宁(女)、李滨生、何玉华、赵国红(女)等6位同志为中华全国总工会第十五届执行委员会主席团委员。会议推选陈豪、张世平(女)、江广平、李滨生同志为中华全国总工会第十五届执行委员会主席团书记处书记。全总第十五届经费审查委员会第五次全体会议选举李世明同志为中华全国总工会第十五届经费审查委员会主任。

二、中央书记处关于工会工作的重要指示(另文传达)

三、王兆国同志的重要讲话精神

王兆国同志在十五届八次主席团会议上就发展和谐劳动关系发表了重要讲话，主要精神是：

第一，如何认识我国劳动关系现状。从目前情况看，劳动关系总体稳定的态势并没有改变。但也要看到，由劳动工资、社会保障、劳动条件等方面问题引发的劳动关系矛盾仍大量存在，成为不可忽视的问题。从发展趋势看，我国发展面临的国际国内环境更加复杂，劳动关系矛盾有更加复杂、尖锐的趋势。从现实紧迫性看，我国现在是战略机遇期、改革关键期、矛盾多发期同时出现，大力发展和谐劳动关系，保持社会和谐稳定，才能抓住并用好这个机遇期。

第二，发展和谐劳动关系需要把握的原则。劳动关系矛盾属于人民内部矛盾，不具有根本的对抗性。我们已经建立了比较完善的调整劳动关系的法律法规和制度的体系，应当也完全可以通过协商、协调、沟通的办法来解决劳动关系矛盾，这是我们党和国家性质所决定的，也是中国工会的职责和优势。我们不赞成罢工是工会维权的最后手段的提法。通过采用过激手段来解决劳动关系矛盾，不符合中国国情、会情和我国现阶段劳动关系的性质。要坚持以规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定为目标，充分考虑劳动关系双方地位和作用的均衡，把劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节都纳入法制轨道，通过法律和制度来调整劳动关系，兼顾双方利益，促进和谐相处。工会组织要通过自身努力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐。

第三，发展和谐劳动关系的重要条件。发展和谐劳动关系是一项复杂的社会工程，涉及到各个方面，需要各方协调、相互支持。发展和谐劳动关系必须坚持党的领导。在这一社会工程中，党委起着领导作用，政府起着主导作用，工会要履行自己的社会责任。工会要自觉接受党的领导，推动建立健全党政主导的职工权益维护机制，形成“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局。发展和谐劳动关系需要健全法律制度。各级政府是执法主体，在法律实施方面负有法律责任。工会一方面必须学会运用法律，在法律制度框架内解决劳动关系矛盾，勇于善于承担法律赋予的社会责任，另一方面，还要继续推动完善劳动法律法规，加强执法监督。发展和谐劳动关系必须坚持由政府来主导。政府承担着实现、维护和发展职工群众合法权益的重要职责，发展和谐劳动关系也是政府工作的重要目标和任务。工会发展和谐劳动关系，必须坚持在政府的主导下，把工会的特色和优势发挥出来，配合、依靠、支持政府发展和谐劳动关系。发展和谐劳动关系需要企业和职工共同参与。企业劳动关系能否和谐稳定，主要责任还是在企业一方。企业要依法经营、依法用工，主动履行社会责任，不能违法、不能侵犯职工群众的合法权益。职工群众要以企业发展为己任，为增强企业发展能力、创新能力，推动企业健康发展献计出力。发展和谐劳动关系需要工会组织大力推动。工会是发展和谐劳动关系的重要推动力量，承担着重要的社会责任。宏观上，要积极配合政府制定和落实涉及职工权益的政策，使现有的工会与政府联席会议制度、劳动关系j方协商机制更加切实有效。微观上，要更加主动地站在基层协调劳动关系第一线，积极预防、有效协调、妥善处理集体劳动争议和职工群体性事件，始终为构建和谐劳动关系而努力。发展和谐劳动关系需要重视发挥新闻宣传媒体的作用。工会要学会和媒体打交道，学会引导社会舆论，学会运用媒体的力量推动工作。

第四，当前发展和谐劳动关系要注意抓好的几项工作。一是要认真总结推广构建和谐劳动关系的典型经验。二是要积极推动开展劳动法律法规执行情况监督检查。三是要依法大力推动“两个普遍”工作。四是要善于运用先进企业文化职工文化培育和谐劳动关系。

王兆国同志在全总十五届五次执委会议上代表党中央发表重要讲话，主要精神是：

(一)统一思想、凝聚共识，不断巩固工会组织围绕中心、服务大局的思想基础。

要正确理解中央对当前形势的科学判断，把握工会工作面临的机遇和挑战。要准确把握中央对“十二五”时期经济社会发展的全面部署，找准工会组织促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的切入点、着力点。要深刻领会中央关于加强和改进新形势下群众工作的重要精神，增强做好职工群众工作的责任感和使命感。

(二)提升素质、深化竞赛，团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业。

要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，广泛宣传工人阶级在我国革命、建设、改革进程中的伟大作用和巨大贡献，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高思想，引导职工以劳动模范和先进人物为榜样，立足本职、争创一流。要全面提升职工队伍整体素质。要充分发挥工会“大学校"作用，健全有利于职工学习成才的制度机制。要广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛，不断丰富竞赛内涵和载体。

(三)认真履责、积极作为，在构建和谐劳动关系中实现共建共享。

要大力促进和谐劳动关系建设。要进一步加强源头参与，推动劳动法律法规和政策措施的制定，积极配合人大开展执法检查，发挥工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制作用，坚持民主管理、厂务公开。健全劳动合同、集体合同、职代会等协调劳动关系制度，加强劳动争议预防、预警和调处机制建设，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度。深入开展创建劳动关系和谐企业活动，督促企业履行社会责任，关爱职工、关注职工成长；引导职工做企业发展的主人，热爱企业、关心企业发展。建设和传播以职工为本的先进企业文化职工文化，把企业核心理念和职工自身价值统一起来，使先进的企业文化职工文化成为推动构建和谐劳动关系的强大动力。

要着力推进“两个普遍”工作。要依法推动企业普遍建立工会组织，创新组建思路，提升建会质量，规范基层组织，加强基层工会联合会建设。要依法推动企业普遍开展工资集体协商，重视开展行业性、区域性工资集体协商，推动提高最低工资标准，促进建立企业工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。

(四)转变作风、提高能力，切实增强做好新形势下职工群众工作的本领。

要深化创先争优，不断密切与职工群众的联系。要形成工会组织履行职责创先进、工会干部立足本职争优秀的浓厚氛围。要转变工作作风，克服机关化行政化倾向，切实增进与职工群众的深厚感情。要做好职工思想政治工作，针对职工特别是新生代农民工思想观念和利益诉求多样化、法律意识和维权意识日益增强等特点，注重人文关怀、心理疏导，增强思想政治工作亲和力、感染力。

要加强调查研究，切实把握职工群众的愿望诉求。深入基层、深入职工，围绕职工群众的关切和工会工作的重点，大力开展调查研究，在发展和谐劳动关系、维护职工合法权益，帮扶困难职工、增进职工福祉，推动实现体面劳动、促进职工全面发展等方面拿出新举措、取得新成效。

要提高综合素质，更好地服务职工群众。加大教育培训力度，加强对基层特别是非公有制企业和乡镇(街道)、村(社区)工会干部的培训。把推进“两个普遍”工作作为培训重点，增强工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力。

四、十五届五次执委会议工作报告的主要精神

王玉普同志在执委会议上所作工作报告的主要精神是：

(一)总结了20 1 0年的工会工作。1、群众性建功立业活动蓬勃开展；2、“两个普遍”重点工作扎实推进；3、维权维稳工作力度加大；4、工会帮扶工作成效显著；5、工会外事和港澳台工作迈上新台阶；6、立足岗位创先争优活动全面展开。

(二)明确了20 1 1年的主要工作任务。1、广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动，引导职工立足岗位创先争优建功立业；2、大力发展和谐劳动关系，更好地促进社会和谐；3、进一步推进“两个普遍”，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力；4、努力做好新形势下职工群众工作，扎扎实实为职工群众办实事、做好事、解难事；5、以改革创新的精神加强工会自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。