深化工会组织建设 促进劳动关系稳定和谐

我省农民工达2600万人，其中外省农民工1 700万人，如何有针对性地做好外来务工人员的组织和服务工作一直是工会工作的重中之重。近年来，省总工会认真贯彻落实中央和省委关于加强外来人员服务管理工作的精神，以维护外来务工人员劳动权益为重点，积极参与外来人员服务管理工作，努力构建和谐劳动关系，在促进外来人员共建共享幸福广东方面发挥应有作用。

一、工会参与外来人员服务管理工作的主要做法广东省总工会

(一)落实“两个普遍”，着力把外来务工人员组织到工会中来。

一是以创先争优党工共建为平台，依法推动企业普遍建立工会组织。(1)加大工会组建力度。全省工会坚持“党建带工建，工建服务党建”机制，在工作重心上推进三个转移：一是从抓国有企业向非公企业转移，二是从抓第二产业向第三产业转移，三是从抓市、县区工会向镇、村、工业园区工会转移。积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，最大限度地把外来务工人员组织到工会中来。(2)加强外来务工人员会员管理工作。建立会员登记册，及时掌握流动情况，推广完善外来务工人员“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的工会会员会籍管理制度。(3)加强职工之家建设。全省基层工会组织积极开展会员评议职工之家活动，以会员评家的满意度作为职工之家评比表彰的主要依据，促进基层工会规范化建设。截止20 1 0年，全省工会基层组织达57．59万个，基层工会委员会达20．01万个，发展会员2065．06万人，其中外来务工人员会员1 3 1 0万人，占全省会员数的63％，各项指标均列全国第一。

二是以共建共享为目标，依法推动企业普遍开展工资集体协商。全省工会大力加强区域性、行业性工资集体协商和世界500强在华企业建制工作，不断扩大工资集体协商工作的覆盖面。全省签订集体合同总数7.96万份，覆盖企业1 9．6万家，覆盖员工1 24 1．54万人，其中签订工资集体合同5．43万份，覆盖企业1 4．38万家，覆盖职工1 041．1 1万人。6月25日，省总工会在佛山召开广东省创先争优党工共建暨南海本田工资集体协商现场会，全总副主席王玉普和省委副书记朱明国出席会议并作重要讲话，有力地推动了工会组建和工资集体协商工作的进一步开展。

(二)加强工会维权机制建设，着力保障包括外来务工人员在内的广大劳动者的合法权益。

一是抓住关键环节，主动依法科学维权。全省各级工会抓住劳动合同、集体合同、职代会三个关键环节，推动建立完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，旗帜鲜明地做好职工权益的“代表者”和“代言人”。

二是建立工会律师团，免费提供法律服务。根据汪洋书记指示精神，20 1 0年7月2日省总成立了广东省工会律师团，目前全省共有1 000多名律师为职工提供法律服务。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国对广东做法给予充分肯定，要求全国各省工会学习借鉴。

三是推进两员建设，夯实工作基础。省总工会着力建立一支工资集体协商指导员和劳动争议调解员队伍，培养一批能组织、会协商、善谈判的工会干部，为帮助广大劳动者特别是外来务工人员开展工资集体协商、解决劳动争议提供有力支撑。

(三)以工会困难职工帮扶中心为载体，着力解决外来务工人员的实际困难。

近年来，全省各级工会在全国率先提出叫响做实“职工(农民工)有困难找工会”活动，大力开展“每月一主题”的主题帮扶活动，以困难职工帮扶中心为平台，为困难职工、外来务工人员做了大量的实事好事。到目前为止，全省共建立帮扶中心(帮扶站、点)7 1 0个，近年来共帮扶服务困难职工和外来务工人员35．5万人次，发放救助款1．4亿元，全省共筹集送温暖慰问款2．55亿元，慰问困难企业1．3万家，困难职工28．2万户。

(四)以创建和谐劳动关系企业活动为抓手，着力推进形成和谐共赢劳动关系局面。

省总从2004年就着力开展创建劳动关系和谐企业活动，2008年在湛江召开了工会创建劳动关系和谐企业经验交流现场会，形成了党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与的工作格局。201 0年与省人力资源和社会保障厅、省企联评比表彰了全省1 00家和谐劳动关系先进企业，并在全省全面推进和谐劳动关系示范区建设。

二、工会贯彻落实省委十届九次全会有关精神的主要措施

为贯彻落实省委十届九次全会精神，全省工会组织要发挥好在社会建设和社会管理中的桥梁纽带作用，在五个方面下功夫：一是在组织职工群众上下功夫。要认真贯彻企业工会组建和工资集体协商工作三年规划，不断扩大覆盖面，增强凝聚力和实效性，今年新增会员1 90万人。二是在积极引导职工群众上下功夫。要加强外来务工人员培训工作，引导广大职工不断提升整体素质。加强人文关怀和心理疏导服务，引导广大职工理性依法表达利益诉求。三是在着力服务职工群众上下功夫。要特别关心弱势群众和困难群众，保障“底线”民生。推动基本公共服务均等化，协助做好外来务工人员的参保和子女入学工作，为他们做好事办实事。四是在切实维护职工群众合法权益上下功夫。要完善三方协商机制，加强劳动关系预防预警和调处机制建设，尽可能把劳动争议化解在萌芽状态。五是在努力建设学习型、服务型、创新型工会上下功夫。工会干部要切实增强学习意识，以服务职工群众为己任，针对工会工作的重点难点大胆创新，努力建设学习型、服务型、创新型工会。

(注：此文是2()11年8月2日省总工会常务副主席陈宗文出席省委省政府在东莞召开全省加强流动人口服务管理工作交流会上的发言材料)