开展工资集体协商 实现企业劳资双赢

建立企业工资集体协商机制，是贯彻落实党的十七大精神，推动构建社会主义和谐社会的重要途径，是完善社会主义市场经济体制，深化分配制度改革的关键环节，是工会组织落实中国工会维权观、加强工会维权机制建设的重要内容和具体体现；也是工会切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，促进职工共享改革发展成果的重要手段和必要机制。但是，目前，在开展工资集体协商时普遍存在“不敢谈”、“不会谈”、“不愿谈”的问题。该如何推进工资集体协商，实现“主动谈”“能够谈”、“愿意谈”?又该如何通过工资集体协商，找到双方的利益平衡点，切实增强工资集体协商的针对性和实效性?广州川电钢板制品有限公司工会的做法值得借鉴。

广州川电钢板制品有限公司是隶属世界500强企业之一的日本J FE集团一家主要从事原材料矽钢板、镀锌板企业。2008年，该公司作为番禺区首批工资集体协商的试点单位之一，在区总工会和石楼镇工会的指导下，开展了工资集体协商探索工作，20 1 0年被确定为广州市53家企业工资集体协商试点单位。经过两年多的摸索和运作，初步在企业内部建立了工资集体协商的工作机制。为有效保障职工的权益、建立和谐稳定的劳动关系奠定了良好的基础。在开展工资集体协商工作的过程中，他们的主要做法可以概括成四句话：提高认识、做好准备、坚持原则、规范执行。

提高认识，就是要清醒地认识到工资是应该谈和工会要敢于谈。开展工资集体协商，是《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的刚性规定，是企业依法治企、依法行政的必然要求，也是构建和谐社会的重要基础。另一方面，推行工资集体协商，是通过工会或职工代表与企业依法就企业工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资调整机制等事项进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议，以规范企业的工资支付行为，让劳动者在工资分配等关乎切身利益的问题上掌握一定的话语权，形成劳资共决机制。有利于将企业的发展和职工的利益捆绑起来，形成命运共同体，对于稳定职工队伍，吸引各类人才，调动广大职工的积极性和创造性，促进企业的创新、发展。工会作为工资集体协商的主体之一，并非站在企业的对立面，而是要借助和发挥工会桥梁与纽带的作用，通过协商形式，搭建企业与员工沟通的桥梁，建立一种领导与员工面谈机制，以达到相互理解，相互信任的目的。促进企业与职工的互利共赢。在协商过程中，协商双方的法律地位平等，享有平等的知情权、陈述权、建议权和表决权。只有在思想上理清认识，才能从心理上消除“不敢谈”的问题。

做好准备，就是在工资集体协商前充分准备好政策依据、数据依据，为协商提供有力支撑。在开展工资协商前做好四项准备：一是掌握有关的法律法规和工资集体协商的规范性文件，包括政府文件、上级领导讲话，以及建立协商机制的好处及企业的受益等。二是掌握宏观和微观数据。宏观方面，包括：外部经济现状、同行业工资水平及广州市同岗位工资标准等等。微观方面主要是本企业的经营状况。包括公司财务状况、人工成本、生产经营等情况。三是掌握企业每年调整工资的时间，调整前一个月或两个月进行政策、上级文件的宣传并发出《要约书》。并将具体事项进行分工，落实到人，如由工程部负责搜集全国和广州市物价指数，营业部负责搜集各行业的工资标准，人事部负责统计公司人员流动率及员工满意度调查情况，生产部负责现场员工的意见收集，品管部负责整理、汇总资料等等，力求材料真实、准确、全面，为工资集体协商工作提供数据支持和协商依据。四是确立协商目标。在掌握充分依据的基础上，根据企业经营状况，确定调整目标，决定谈判内容。并做好具体的分工，由谁主持、由谁宣读谈判内容、由谁回答企业代表，最大限度利用谈判的时间，提高协商效率。

坚持原则，就是以平等协商的原则贯穿整体工资集体协商工作。在具体协商中，首先要严格遵守有关法律法规及工资分配政策；其次要兼顾国家、企业和职工利益的原则，不能过度强调企业的经济效益而忽视对职工利益的保护，也不能仅着眼于职工的眼前利益而不顾企业的长远发展，要善于在企业承受范围内最大限度地为职工争取利益。第一次会议谈判内容没有达成的，工会会要求确定下一次谈判的时间，一直到可以达成一致。20 1 0年，工会与公司就20 1 0年职工工资问题先后三次进行了集体协商。工会提出，近几年，由于物价上涨，员工生活压力大，而因员工工资低，导致员工流动率大，这种频繁的流动会提升生产中发生安全、品质风险系数，造成不必要的损失，增加成本，从同行业工资水平及广州市同岗位工资标准来看，公司员工的工资收入水平也明显偏低，为此在2009年职工工资总额的基础上，20 1 0年职工工资增长幅度应高于广州市的工资增长平均水平。公司领导针对工会提出的各项内容，分别就相关资料的真实性和合理性进行了详细的了解和询问，提出部分资料不全，更强调了员工要理解企业的经营状况。在第二次协商时，工会力求所提供资料的真实、合理，并提交了相关法律依据；协商中工会并没有过度强调企业的经济效益而忽视对职工利益的保护，也没有仅着眼于职工的眼前利益而不顾企业的长远发展，而是充分考虑了公司2009年亏损1 700万元的实际情况，并认真听取和考虑对方的意见、建议和要求，努力创造和维护和谐、合作的气氛，在上级工会的协调下，最终协商达成一致，20 1 0年为职工工资增长27％。在劳资双方通过协商取得一致意见的基础上签订了工资集体协商协议。20 1 1年1月，该公司启动了第二次协商，基本确定基本工资1 400元，年增长35％。

在协商前后，工会通过职工代表大会，厂务公开栏、内部网等形式向职工公布，保障职工对工资分配、工资协商的知情权，并自觉接受职工的民主监督。

规范执行，就是不折不扣地落实工资集体协商协议。经协商达成工资集体协商协议经提交职代会通过，并报劳动保障部门审查备案，公司劳资双方严格遵照执行。职工平均工资收入连续两年实现了稳步的增长，尤其是一线职工，工资增长幅度高于人均增长幅度，职工尝到了工资集体协商的甜头。2008年下半年，受国际金融风暴的影响，企业经济效益有所下滑，企业并没有因此而推翻原来签订的工资集体协商协议，而是想方设法从其它方面挖潜弥补损失并使职工的收入不降反增。同时，通过开展工资协商，逐步在企业内部建立了有关工资分配等问题的劳资共决机制。20 1 1年，在开展工资协商的同时，还就员工反映的福利内容，如员工晋升、工作环境、公司食住等问题进行商讨，通过协商，确定对不同工作岗位实行高温补贴，等等。

该公司通过这两年开展工资集体协商的工作实践，进一步促进了企业和谐劳动关系的建设。而且以协议形式明确每年职工工资收入调整的原则和幅度，职工能够及早做到心中有数，利益得到更可靠的保证。在金融风暴期间，尽管企业为压缩生产成本统筹安排职工的有薪假期，得到了职工群众的谅解和支持。职工队伍的思想状况稳定，甘愿与企业同舟共济、共度时艰。而企业也乐于见到这样的局面，虽然在工资支付方面的约束性大了，但企业的行政领导认真切实履行在工资集体协商中对职工的承诺。工资集体协商协议的内容也使职工明白，只有企业发展了，经济效益提高了，才能与企业共享发展成果。并且，公司在协商中也计划2011年利润好时考虑增加一个奖金。因此工作的积极性得到了提高，降本增效的意识得到了增强，职工队伍的思想更加稳定，并甘愿与企业同舟共济。

与此同时，工会的工作也在开展工资集体协商工作中得到了促进和推动。工会的向心力和凝聚力大大增强。职工也积极参与工会开展的各项劳动竞赛和技术创新活动，积极向公司和工会提合理化建议，为企业开源节流建言献策，并身体力行与企业共克难关。而企业也觉得，工会是联结职工的纽带，可通过工会收集信息、疏解矛盾，维护企业内部的和谐稳定，因而也对工会的工作予以大力的支持。工会通过工资集体协商这项工作有效发挥了利益协调的作用，实现了企业与职工、行政与工会的共存、共济、共享、共赢。