加强非公企业工会规范化建设工作的路径探析

2019年12月17日，郁南县总工会、连滩镇禁毒办联合开展禁毒宣传进工厂活动。/资料图片

非公企业工会规范化建设是激发企业工会组织活力，是履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的有力保障，是更好地强信心、聚民心、暖人心，引导职工群众听党话、跟党走的重要手段。但当前相当一部分非公企业因为规模小、职工少、流动性大、经费短缺、主席多为兼职，没有专职干部等特点，企业工会往往无法“建起来、转起来、活起来”。

加强非公企业工会规范化建设，要规范工会组建工作，要加强民主管理工作，要开展主题劳动竞赛，要竭诚服务职工群众，要建设高素质专业化的工会干部队伍。

一、规范工会组建工作，依法依章程开展选举工作

当前，我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化。特别是新生代职工价值取向更加务实，民主意识、法治意识、权利意识、公平意识更加强烈。因此，规范组建工作就要强化选举这一环节，让基层工会从一成立就获得广大会员认可和信赖，提高会员对基层工会的信任度。工会选举前期就要深入了解职工利益诉求，掌握职工思想动态，制定切实可行的选举方案和选举办法，使选举工作更加贴近职工、贴近实际，吸引职工关注关心选举、积极参与选举。只有依法依章程创造性开展选举工作，有依法选举的工会主席，有一支心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍，这样的工会组织才有吸引力凝聚力战斗力。同时要有独立健全的组织机构，工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织应同步建立。

二、加强民主管理工作，切实维护广大职工合法权益

一是加强厂务公开的力度。实施厂务公开是开展民主管理的重要前提，也是维护职工知情权、参与权和监督权的重要途径。通过完善公开的内容，做到全面、准确、及时；规范公开工作管理，建立健全定期公开制度；丰富公开的载体，确保公开的质量和效率。

二是加强职代会提案工作。职代会是民主管理的基本形式，要提升企业的民主管理水平，必定要进一步加强职代会制度，从提高议案水平入手，加强议案的针对性，实效性，确保职工代表充分行使知情权、建议权、提案权，增强职工“主人翁”意识。

三是深化合理化建议活动。对收集到的职工建议，工会要及时反馈到相关部门，通过工会联席会议等制度，加强部门之间的沟通协调，落实职工的建议“百分百”回复，同时要落实合理化建议奖励制度，调动职工的积极性，推进企业的和谐发展。

四是加强民主监督工作。要切实提升企业民主管理水平，企业生产经营的各类决策过程必须接受职工的监督。通过设立民主监督小组，制定工作制度，定期开展专题调研、提案督办，加强职工提案、意见建议的跟踪处理，发挥职工的主动性和积极性，提高工会工作的威信。

三、开展主题劳动竞赛，培育劳动模范、大国工匠

一是搭建好建功立业平台和舞台。企业工会要积极开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动竞赛活动，把它作为常态化的工作抓好抓实。要组织广大职工开展技术练兵，组织选拨赛，踊跃参加上级工会举办的劳动竞赛。

二是持续深化群众性科技创新活动。深入贯彻党的十九大关于“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”的要求，积极组织动员职工开展合理化建议、技术协作、技术攻关和发明创造，深入推进劳模工作室和职工创新示范基地示范点建设。企业工会创建劳模工作室，要能够发挥劳模的示范、引领和辐射作用，激发广大职工的劳动热情和创新活力，让大家学有榜样、赶有目标；要把职工素质提升起来，为更好的传播劳动技能、创新方案、管理经验，为职工学习交流、攻坚克难构筑平台，进一步夯实群众基础；要能够多发现技术创新、管理创新、服务创新和制度创新典型，把创新的经验做法上报到上级工会，让优秀的创新模式能够得到推广。

三是做实服务劳模工作，营造关爱劳模氛围。通过开展困难劳模帮扶活动，组织落实“爱心献劳模”体检和劳模休养活动，彰显党和政府以及工会组织对劳模的关怀。

四、竭诚服务职工群众，提供普惠性、常态性、精准性服务

一要坚持正确的政治方向，切实做好新时代职工服务工作。习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时指出，“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题”“把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点”。企业工会要聚焦职工对美好生活的需求，探索共建共治共享的职工服务供给模式，打通服务职工的“最后一公里”，不断增强职工的获得感、幸福感、安全感；要结合企业实际，组织开展“情暖职工、竭诚服务”主题活动，以打造“春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”工会工作品牌为重点，鼓励职工参加“互助保障计划”，突出帮扶救助、技能提升、维权服务、文化服务等内容，为职工提供普惠性、常态性、精准性服务，密切了职工与工会关系。

二要提高服务的成效，更好地满足职工群众对美好生活的向往。要主动争取党政重视和上级工会支持，形成服务职工的工作合力；要加大帮扶解困工作力度，做好困难职工解困脱困工作，确保城镇困难职工与全国人民同步迈进小康社会；要加强服务阵地和载体建设，打造“职工有事到此诉求，无事来此活动”的工会服务阵地，开展各种喜闻乐见的文体活动，增强工会凝聚力，提高广大干部职工群众对工会的向心力。

五、加强工会干部培训，建设高素质专业化的工会干部队伍

一是创新学习的形式，提高培训工作的针对性和实效性。采取送教上门和选派干部参加向上级工会举办的培训班等形式，对非公企业工会干部进行就地、就近、短期、专题培训，教育引导工会干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到忠诚、干净、担当，提升工会干部的能力素质。

二是充分利用干部培训网络平台，进一步拓宽培训渠道。通过登录广东省工会干部培训网络学院，参加专业知识培训、综合素质培训、职业技能培训和学历提升等在线培训，提高学习效率，促进业务提升。

□作者单位：云浮市郁南县总工会组宣部