坚持以人为本 构建和谐企业

三茂铁路是全国第一条合资铁路。位于广东西部，是贯穿我国西南通道，连接粤境东西走廊的国家路网干线。三茂铁路股份有限公司于997年4月成立，是部省合资、国铁控股的股份制企业。公司在职员工8000人，其中临时合同工占10．1％。近年来，公司逐步完善法人治理机制，充分发挥党政工各级组织领导作用，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依靠方针，开展民主管理，实行厂务公开，调动了全员积极性，形成了稳定和谐的内部劳动关系，推动了公司生产经营快速发展。2000年公司被广东省委、省人民政府授予“广东省先进集体”称号；2001年公司组委会获得全国“安康杯”竞赛优秀组织奖；2003年公司被广东省工商行政管理局评为“守合同重信用企业”，同年公司工会被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”称号；2004年公司进入“广东省百家和谐劳动关系先进企业”行列。截止2004年12月31日，公司安全生产连续实现无责任重大、大事故6385天；职工劳动安全连续实现无责任死亡事故2379天。回顾近年来三茂铁路股份有限公司的管理工作，其主要做法是：

一、依靠员工，锐意改革，改进了公司生产经营机制

2002年公司实施机构和经营机制的重大改革。公司属下生产运输单位由9个撤并为5个，建立了具有生产指挥和专业管理职能的事业部利，公司管理职能部分转移到中层，缩短了管理跨度，减少了管理层次。公司机关部室由23个合精简为15个。并重新进行岗位定编，推行满负荷工作法。通过这次重大改革，公司当年节约管理成本50()多万元，新定编标准减少定员655人，减幅达10.8％。减员增效十分显著。2002年公司实现利润达4017万元。在这次改革中，公司坚持党委领导，发挥工会作用，先在广大干部职工中进行宣传动员，引导职工认清公司推进改革的必要性和重要性。使干部、职工认识到改革与企业发展，与员工利益息息相关，没有改革难以带来动力，没有改革难以调动积极性。同时公司也研究出台改革的辅助政策，确保员工在改革中的基本待遇不受损。并通过职代会审议确定有关规定，使改革具有政策依据和群众基础，如当时职工都对离岗休养、厂内退休等待遇条件有所了解。因此，公司的改革方案得到了广大干部职工的认同和支持。在精简机构、精简人员的改革过程中操作平稳，人心稳定，没有人闹事或上访，实现了改革的“软着陆”。2003年公司推行全员经济责任制，调整工资分配和考核奖励办法，信号水电事业部中年职工感触很大，纷纷向工会反映意见。该事业部工会主动介入，召开职工群众座谈会，把职工意见反馈给行政领导，促使事业部再次研究并调整了实施方案中的有关规定。从而使新的改革举措得到了广大员工的理解和接受。2004年随着国铁注资和控股三茂，公司迎来了新一轮发展的大好机遇，整合运营资源，调整生产部局，劳动分配向生产一线人员倾斜，激发了广大员工积极性和创造性力，公司生产经营快速增长，全年完成营业额10．22亿元，职工人均收入增幅达13．8％。

二、尊重员工，推进民主管理和厂务公开，确立了员工主体地位

一是建立公司职工代表大会制度，把职代会制度作为企业民主管理的基本形式，把厂务公开制度作为职工民主参与、民主监督的重要平台。从公司改制至今，坚持每年召开职代会，并依照职代会制定的《公司民主管理工作规则》办事，规范公司经营班子向年度职代会报告工作制度，且不断充实职代会议题，如增加报告职工货币分房、住房公积管理、养老保险缴费、高级管理层年薪收入等职工群众关切的问题及情况。在公司职代会闭会期间，坚持执行团(组)长联席会议制度，及时审议公司拟定出台的改革方案和涉及职工切身利益的重要议案。民主管理领域逐步扩展，职代会质量逐年提高，职工代表普遍感到满意。二是制定《公司工会与行政集体协商签订集体合同实施办法》。每年由经营管理部门与工会共同拟写公司年度集体合同草案，召开集体协商会议讨论确定集体合同条款，提交公司职代会审议通过后，由工会主席代表全体员工与总经理在集体合同书上签字生效。为了维护集体合同的严肃性，每年由公司工会牵头，组织有关部门对年度集体合同的执行情况进行评估，向职代会提交评估报告，强化了履约的监督力度。三是大力推行厂务公开制度，促进企业管理和廉政建设。公司成立厂务公开领导小组，制定了厂务公开实施办法，并认真抓好落实。在公开内容上重视公开职工群众关注的热点和企业廉政建设的关键点。公司和管内各单位普遍做到，把奖金分配、货币分房、养老保险、医疗保险、干部提拔、竞争上岗、职称评聘、用工招聘、评先评模等职工群众敏感的事情一一进行公开(公示)，透明办事。从而消除了常有的猜疑和议论，减少了内部矛盾，改善了干群关系，促进劳动关系的稳定，保证公司改革举措和管理规章的顺利实施。四是重视职工代表意见，认真处理落实职代会提案，采纳有利于安全生产的建议，切实解决提案中涉及职工利益的问题。三年来公司审理职工代表提案共173条，做到件件有回音。广大员工在民主管理活动中真切地感到自己有政治地位，对企业拥有知情权、参与权和监督权，生产工作热情高，心理上有了归宿感。

三、关心员工，逐步改善物质文化条件。增强了企业凝聚力

三茂铁路沿线有100多个站区，多数处于边远小村镇或自然环境恶劣的地段，工作和生活条件比较艰苦。多年来公司十分重视员工劳动权益和福利待遇，想方设法给予保障和改善。一是公司按照政策要求，落实劳动保险规定，为全体员工办理“五大保险”，即养老、工伤、医疗、失业和生育保险。二是落实房改和货币分房政策。公司对1998年以前参加工作的职工实行分批一次性货币分房，对1999年以后参加工作的职工实行逐月发放住房补贴，通过不同方式解决好职工安居问题。2002年以来，公司解决职工一次性货币分房275人，支付房款1500多万元对房改房按住房标准面积中线给予2070名干部职工补差，发放房改补差款1140万元。三是加强文化线、生活线建设。多年来公司投入大量资金，为铁路沿线员工创造了良好的学习、娱乐和生活环境。全线站区建成文化活动室166个、伙食团98个，并配齐冰箱、消毒柜、洗衣机和煤气灶。2001年以来，公司共投人87.1万元，由工会技协服务部为91个车站、工区安装太阳能热水器，较好地解决了员工下班后洗热水澡问题，四是公司各级工会深入开展建设“职工之家”、“职工小家”活动，广泛发动员工参与，齐抓共建，把车间、班组建成温暖的“职工小家”。2003年在抗击“非典”疫情斗争中，公司各级工会主动投入，从服务大局上体现维权精神，积极配合行政做好抗非工作，确保行车岗位上员工不受疫情威胁，确保运输生产正常秩序。公司工会紧急下拨生产一线单位专项经费25．5万元，为员工购买消毒液、药品、口罩等防护用品，深深感动了坚守行车工作岗位的广大员工。公司工会还十分重视企业群众文化建设，开展“创建学习型企业，争做知识型职工”活动。去年公司工会下拨70万元给基层购书，充实站区图书阅览室，为开展“创争”活动创造了有利条件。通过举办节假日文艺联欢活动，举办书画影作品展览、专题征文演讲、广播操、健美操比赛，寓教于文寓教于乐，陶冶了员工情操，展示了员工风采五是建立激励机制，重奖先进标兵，保护好员工积极性，让员工在生产工作岗位上体现人生价值。公司制订和出台评选表彰先进标兵和先进集体实施办法，每两年一次评选出一批生产标兵和先进工作者，隆重进行表彰，让先模人物身佩红花彩带上主席台受奖，彩照上光荣榜亮相弘扬正气，鼓舞了斗志。公司工会多次组织先进标兵出国观光度假，在职工群众中产生了强烈反响。 

(作者单位：三茂铁路股份有限公司）