与党的基层组织固本强基工程相结合 建设“三高”工会基层组织固本强基示范点

揭东县玉湖镇，是一个山区农业大镇，但工商业经济正在蓬勃发展，职工人数不断增加，目前已有企业单位数十个，职工2000多人。一大批依托农林资源的工业项目或在洽谈，或在实施当中。可以预计，经过若干时间发展，玉湖镇的企业数和职工数必将大大增加。2004年3月，我们抓住市委在玉湖镇创办全市党的基层组织固本强基示范镇的有利时机，紧紧依靠市、县、镇三级党政，认真做好以党建带工建、以工建促党建的各项工作。经过一年的努力，玉湖镇基层工会组织从原来的18个发展到46个，工会会员从原来的1190人发展到2085人，企业工会组建率达到100％，职工入会率达到96．7％，职工之家合格率达到100％，成为我市工会基层组织固本强基的示范点。

一、按照市委的部署，高起点制订党建带工建的规划

2004年3月中旬，市委要求市总工会组织一支精干的队伍参与建立玉湖镇党的基层组织固本强基示范镇的工作，同时下功夫把玉湖镇工会工作抓出成效来。我们意识到，这是一个很好的机遇，是一个依托党建把工建带动起来的契机。因此，决定下定决心，配强干部，把这一示范点搞好。为做好这一工作，我们成立了以党组书记、常务副主席杨丽华同志为组长的五人工作组，集中精力研究创办培植玉湖镇工会固本强基示范点工作。我们制订了如下规划并得到市委基层办的认可和肯定：一是至2004年底前，全镇非公有制企业工会组建率要达100％、职工人会率要达到90％以上。二是按照省总关于镇工会规范化建设的要求，同样到2004年底前，镇工会要把工会经费审查委员会、劳动争议调解委员会、劳动法律监督委员会、劳动保护监督委员会建立健全起来；机关、事业单位和公有制企业工会要100％达到合格职工之家的标准，非公有制企业工会有70％以上达到合格职工之家标准。三是到2005年6月底前，所有非公有制企业工会都要达到合格职工之家的标准，职代会建制率、厂务公开推行率，集体合同签订率，分别要达到90％以上，并开拓出一条建立区域性职代会制度、推行厂务公开制度、签订集体合同和镇、村、企业三级职工之家联建以及工会经费收缴、分成的新路子，切实把玉湖镇建设成为全市高标准的工会工作示范镇。在此基础上，召开全市现场经验交流会，推广玉湖镇工会工作经验，把我市工会工作推上新台阶。

二、紧紧依靠党政，高规格建立工会组织

为确保在2004年底前把玉湖镇所有企业工会组织建立起来，我们紧紧依靠当地党政，联合揭东县总工会，一个村一个村地走访、一家企业一家企业地调查，着力弄清楚企业的性质、规模、分布及建会情况。镇党委按照市委揭委办[2(300]21号关于党委、总支、支部书记为组建工会第一责任人的要求，召开了各村党总支部书记和企业负责人参加的工会组建工作会议，讲清企业组建工会是法律的规定，是稳定和协调劳动关系、推动企业健康发展的迫切需要，也是增强党的阶级基础、巩固党的执政地位的重大举措。要求每家企业无论职工人数多少，都要建立工会组织；凡有两个以上企业的村都要建立工会联合会，并由村分管党群工作的副书记兼任工会主席；凡以工资收入为主要生活来源的，无论是固定工还是临时工，都应吸收他们人会；凡已建立工会组织的机关、国有、集体企业和事业单位，委员任期届满的，该换届的要换届，任期未满、但组织不够健全的应迅速健全起来。并把工会组建纳入党的基层组织建设的考核范围，要求各村党总支、支部对非公有制企业工会组建要象抓党的

建设一样，同时布置、同时检查、同时考核奖励。由于我们对建会的要求严、规格高，因此，在很短的时间里，全镇20家非公有制企业都建立了工会组织。有两家以上企业的玉联、坪上、东寮、汾水、姑山、吴厝等6个村都建立起以村党支部副书记为主席的工会联合会。全镇的工会组织从原来的18个扩展到46个，建会率达到100％；会员人数从原来的1190人增至2085人，占职工总数的96．7％c。

为把全镇的工会组织和广大会员群众凝聚起来，我们针对玉湖镇自1998年建立镇工会工作委员会以来，只配备1名股级兼职工委会主席和4名兼职委员，工会领导力量薄弱的状况，要求镇党委加强对工会工作的领导，由镇党群副书记兼任镇工会主席，并通过召开工会代表大会民主选举产生。于是，该镇成立了由镇委副书记黄少雄为组长等7人组成的筹备工作领导小组，紧锣密鼓地做好筹备召开玉湖镇工会代表大会的工作，选出各方面的代表74名。5月18日顺利召开玉湖镇工会第一次代表大会，选举产生玉湖镇第一届工会委员会委员9名、第一届工会经审委员会委员3名。在镇一届工会委员会会议上，镇委副书记黄少雄当选为主席。这样，就将过去一直沿袭的镇级工会是派出机构，只担负着指导职能的工会工作委员会，改变为选举制并担负着领导职能的镇工会委员会；镇级工会的主要负责人也由原来股级(企业办主任)干部兼任，改为由镇委副书记(副科级)兼任，还配备一名股级干部为镇工会专职副主席、一名股级干部为镇工会兼职副主席。与此同时，我们按要求建立了镇工会女职工委员会、劳动争议调解委员会和劳动保护监督委员会，制订了镇级、村级和企业三级工会工作制度。经过半年多的实践我们觉得镇级工会这样配置，规格高、凝聚力强，有利于开展工会各项工作。

三、坚持工建促党建，高标准建好职工之家

工会组织建立起来以后，如何发挥作用，这是抓好玉湖镇工会固本强基示范点必须解决的一个重要问题。我们主要是依托建设职工之家这一载体，发挥工会在镇、村企业中的作用。一是按照建家标准，健全工会组织机构。在镇、村和企业都建立健全工会经费审查委员会、工会女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督委员会，积极推动企事业单位建立和完善职工代表大会、厂务公开和平等协商签订集体合同等制度；二是认真做好维护职工合法权益的工作。去年下半年，有职工反映拖欠工资问题，镇工会高度重视，通过调查核实后，会同镇劳动服务所到企业进行干预，向企业老板宣传《劳动法》，直到解决问题为止。一年来，镇工会为职工办理欠薪劳动争议9宗，为职工追回欠薪共7500元，维护了职工的合法权益。由于工会办事公正，有效率，现在职工有什么困难，都愿意找工会出面解决。企业经营者知道工会态度坚决，工会一出面找他们协调职工合法权益的事，他们都很尊重工会的意见，这样工会在劳动关系双方威信都很高。三是积极组织职工开展经济技术创新劳动竞赛、提合理化建议、创建学习型组织、争当知识型职工、“双爱双评”和各项文体活动，有效地增强了工会的凝聚力和影响力，激发了职工的生产积极性和创造性。如大新源印刷有限公司玉会在建设职工之家中，专门发出《致全体员工的信》，发动员工提意见、提建议，包括本人生活上有什么困难都可以向工会倾诉，同时还设立了厂务公开栏、意见箱。对员工的建议及时加以采纳，困难问题认真研究解决，极大的激发了职工的生产热情。公司总经理纪松源看到工会成立的好处，在公司召开的职工大会上郑重宣布并作出承诺，决不晚发一天工资、决不拖欠职工一分钱、决不违反《劳动法》，随意加班加点。经理的承诺使员工干劲倍增，企业效益大上，去年公司增创产值300万元。四是大力开展帮扶工作。去年一年，镇工会筹集资金10多万元，着力解决一些职工因病致贫、下岗失业、子女入学等生活困难问题。让困难职工在困难中从工会身上感受到党和政府给他们带来的温暖，工会组织给他们带来希望。五是抓好职工之家的硬件建设。我们筹资2万元为镇工会职工之家购置了29寸彩色电视机和DVD影碟机、乒乓球桌和桌球台，并赠送各类书刊500多册，帮助镇职工之家把电视室、阅览室、棋牌室、乒乓球室和桌球室配置起来，使镇机关干部职工有了自己的家，娱乐活动有个好去处。镇工会还与镇司法所、派出所联合为外来民工举办5期培训班，组织开展庆“五一”固本强基乒乓球赛、夕阳红宣传队表演和广场文艺演出，努力扩大镇工会职工之家的社会影响。在此基础上，我们乘势而上，筹资3万元为玉联、姑山、吴厝等村工联会的职工之家添置一些用品，并帮助他们搞村工联会和企业工会二级职工之家联建。在镇、村两级的带动下，国平纸厂和大新源印刷公司等工会也配套了职工之家设施。

工会组织建设的发展和作用的发挥不但团结、凝聚了职工，促进了企业的发展，也促进了党建工作的发展。有2家非公企业通过建立工会，开展活动，发展党员，建立了企业党支部，还有5家非公企业正在筹备建立党支部。同时，工会与镇委组织部门还共同建立了一支有几十人的入党积极分子队伍。工会作用的发挥，也促使镇委更加重视支持工会工作，建立了党政工联席会议制度，着重解决工会工作存在的实际困难和问题。并要求各基层党组织采取联动的形式，把工会工作列入党的议事日程、纳人党的活动的重要内容，经常听取并分析工会工作的运行情况，做到召开党内民主生活会，邀请工会的代表参加并征求他们的意见；制订年度计划和长远发展规划听取工会的意见建议；工会干部在工作中遇到困难，党政领导积极为他们打气撑腰，形成了党政工联动推进工会工作的良好氛围，解决了工会一家唱独角戏的问题，有力地推动了工会工作的开展。去年底，市委在玉湖镇召开全市基层党组织固本强基现场经验交流会时，推广了该镇建会建家的经验做法，受到与会的市、县、镇三级主要党政领导的好评。

我们在抓玉湖镇工会固本强基示范点工作中，虽做了大量的工作，也取得一定成效。但与先进单位和发达地区比，差距还很大。今后，我们将加大力度，进一步抓好玉湖镇工会固本强基工作，并计划今年第二季度末在玉湖镇召开各县(市、区)委党群副书记、总工会主席和镇委副书记、工会主席参加的全市工会固本强基现场经验交流会，全面推广玉湖镇工会工作经验，把我市的工会工作推上一个新台阶。