同志们：

根据今年的工作安排，我们已在4月7日和16日召开了粤西、粤东片工会工作会议，今天(5月18日)召开粤中片工会工作会议，效果比较明显，大家反映很好。一方面，省总领导和部门负责人深入实际进行调查研究，更好地了解情况，有利于科学决策；另一方面，各地级以上市的工会主席有机会、有时间汇报工作，发表意见，集思广益，有利于民主决策。

这次会议虽然时间短，但很重要。昨天上午，我们召开了现场会，部署了学习顺德工会工作经验，加强县(市、区)工会工作和学习茂石化经验，开展“职工有困难找工会”活动的重要事项。刚才文杰同志传达了全总有关重要会议的精神。对于贯彻落实，我再明确几点：第一，关于工会外事暨台港澳工作。一是必须把工会外事暨台港澳工作放到党和国家的大局中去把握；二是必须坚持正确的政治原则，外事无小事，国家的利益、职工的利益高于一切；三是必须警惕西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋。我们要切实按照全总的要求，从当前国际形势出发，把我省的工会外事暨台港澳工作做好。第二，关于全国人大常委会对《劳动法》和《安全生产法》的执法检查。今年，全国人大常委会共安排五项执法检查，其中关系到维护职工合法权益的是《劳动法》和《安全生产法》执法检查。各级工会要与人大密切配合，认真准备，主动反映，把执法检查工作抓紧抓好。同时，要以执法检查为契机，解决当前维权工作中的突出问题。第三，关于工会经费的收缴问题。近年来，全总在工会经费收缴方面作了很大努力。前年，全总与财政部联合下发了《关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》，今年，又与税务局联合下发了《关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知》。这两个文件很重要，为解决工会经费的收缴问题提供了政策保障，要认真贯彻执行。一是要尽快与财政、税务部门联合把文件发下去；二是必要时要向党委汇报，争取党委重视和支持；三是要切实解决执行文件过程中的突出问题。

经过三次分片会议，全省21个地级以上市的工会主席汇报了上半年的工作，准备得充分，讲得也很好。从总体上看，各地认真落实省工会十一大的精神和全省工会主席培训班的部署，结合实际，服务大局，情系职工，扎实工作，工会的各项工作，特别是重点工作取得了新成绩、新进展。对于各地在实践中探索出来的好办法，省总要把它充实到今后的工作意见中去，有些经验要在全省推广；对于各地做得不够的地方，省总在认真分析的同时，要及时加强指导和帮助。

我们召开分片会议得到了阳江、茂名、汕头、佛山市委、市政府和顺德区委、区政府度重视，市领导到会发表了热情洋溢的讲话介绍了地方经济社会发展取得的新成绩，对工会工作给予了充分肯定并寄予厚望。所到之处，各市委、市政府和市、区总工会为会议做了周密安排和大量的细致工作。让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢!   

下面我讲四个问题：   

一、贯彻落实省工会十一大精神，各项工作取得新进展   

当前工会工作面临着很好的形势。全党全国高度重视工人阶级和工会工作的地位和作用。2003年9月28日，胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时发表了重要讲话，这是新世纪新阶段指导工会工作的纲领性文件。在今年“五一”国际劳动节前夕隆重举行的全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，充分肯定了我国工人阶级和广大劳动群众为我国改革开放和社会主义现代化建设所作出的突出贡献。吴邦国同志主持全国人大常委会工作以来，对维护职工切身利益的工作抓得很紧、抓得很实。去年，全国人大常务会组织了《工会法》执法检查，今年又组织《劳动法》和《安全生产法》的执法检查，为维护职工合法权益营造了良好的法治环境。国务院去年专门下发了《关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》，为工会组织开展工作创造了良好的条件。省委一直以来十分重视工会工作。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志自前年4月5日到现在，对工会工作作了26次重要批示。去年，张德江同志在省工会十一大上发表了重要讲话。这个讲话很全面、很深刻，经张德江同志的同意，已在《工人日报》全文刊载。省长黄华华同志对工会工作也十分关心，专门对省十项工程劳动竞赛活动作了3次重要指示，给予了大力支持和鼓励。全省各级党委高度重视工会工作，各级政府大力支持工会工作。好的形势来之不易，我们应该倍加珍惜，抓住机遇，扎实工作，推动我省工会事业迈上新台阶。

省工会十一大后，省总明确提出全省各级工会要紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化这一主题，以“争当排头兵，开创新局面”为目标，一手抓争当全国工会工作的排头兵，一手抓提高工会干部的能力和水平，经过半年多的努力，各项工作取得了可喜的成绩。

(一)保持共产党员先进性教育活动取得阶段性明显成效。争当全国工会工作排头兵关键的关键，就是加强工会领导班子建设和提高工会干部队伍素质。根据省工会十一大的部署，经过精心的准备，1月15日—17日，省总在东莞成功举办了全省工会主席学习培训班，230多名省、市、县工会主席认真学习了科学理论、党的工运及工会理论和工会工作辅导报告，效果很好，大家普遍反映收获很大。培训班结束后，恰逢全党统一部署开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。省总对开展保持共产党员先进性教育活动高度重视，把它作为发挥工会系统共产党员模范带头作用，加强工会领导班子建设，提高工会干部队伍素质，开创工会工作新局面难得的、最宝贵的机会。按照中央和省委的部署，省总认真做好“规定动作”，创新“自选动作”，较好地完成了学习动员、分析评议阶段的任务，取得了阶段性的明显成效。在抓好理论武装、学习实践、创新载体、边议边做的基础上，省总党组召开了很好的民主生活会。省总党组民主生活会的情况将向机关全体党员和全省各市总工会进行通报。

(二)成功召开了“以党建带工建”工作会议。3月24日，省总工会与省委组织部联合召开了全省“以党建带工建”工作会议。省委副书记刘玉浦同志在会上作了重要讲话，明确要求把党建带工建作为党的基层组织固本强基的重要内容，做到党建工建同时部署、同时检查、同时考核，构建党建带工建工作大格局。会上，9个单位作了经验介绍，3个单位作了书面发言，这些经验层次高，代表性强，可学，可用，可推广。全总副主席徐德明同志和中央组织部的领导都亲临会议指导，认为这次会议将对全国起到很好的示范辐射作用。会后，各市总工会及时把会议精神向党委作了汇报，并召开了或准备召开会议进行传达贯彻。

(三)维护职工合法权益有新举措。各级工会广泛开展了学习、宣传和贯彻新修改的《广东省实施<中华人民共和国工会法>办法》，营造了良好的社会舆论氛围。启动劳动关系三方协商机制，共同研究提高了全省各地最低工资标准。《广东省工资支付条例》正式通过施行，为解决欠薪问题提供了强有力的法律保障。按照张德江同志的批示精神，省总和省政府有关部门联合召开了妥善解决劳资纠纷构建和谐劳动关系工作会议。建立和实施工伤探视扶助制度，组织探望了番禺“4·09"事故的受伤职工，反响很好。

(四)送温暖活动深入开展。工会送温暖活动开展了十三年，已经成为工会工作的品牌。近年来，送温暖工作上升到由党委政府直接抓，工会具体负责统筹。今年元旦、春节期间，全省各级工会共筹集慰问款11483．43万元，为4348家困难企业和179540户困难职工、劳动模范(先进工作者)送去党政以及工会的关怀。各级工会坚持和完善送温暖回访落实汇报制度，得到了各级领导的高度评价。今年是省领导批示最多的一年。省总利用新闻媒体坚决纠正社会上有些同志认为送温暖活动是形式主义的错误认识。送温暖是解决人民群众生产生活问题的重要载体，不是形式主义。一是各级党委和政府大力实施“十项民心工程”，每时每刻都在认真解决关系民生的热点难点问题。各级工会的困难职工帮扶中心充分运用党委直接领导，党政工及有关部门共同参与、有效运行的帮扶大格局，为困难职工解难事、办实事、做好事，做到了“365天，天天送温暖”。二是各级党委、政府和工会在春节期间为困难企业、困难职工群众送上温暖和关怀，让他们过上一个欢乐祥和的节日，成效是有目共睹的。三是送温暖时不仅送了物质，更重要的是送了精神、送了思路、送了出路。

(五)开展劳动竞赛、评选劳动模范和其它各项工作都取得了明显成效。1月10日，省总召开了省十项工程劳动竞赛总结表彰大会，表彰了一批先进单位。在各地大力支持下，顺利完成了全国劳动模范和先进工作者、省五一劳动奖章获得者的评选推荐工作，成功召开了省庆祝五一国际劳动节暨劳模表彰大会，并圆满组织了我省146名全国劳动模范和先进工作者赴京参加全国劳模大会。同时，还选树了新时期知识型工人的杰出代表罗东元。工会宣传工作、工会经费收缴工作、女工工作等也都取得了新成绩。

在充分肯定成绩的同时，必须正视存在的问题。国际环境发生了深刻的变化，美国谋求单极世界霸权的势头仍将延续，日本的右翼势力有所抬头，美国和西方国家策划的“颜色革命”在乌克兰等国家已经得逞。我国我省人均GDP已达1000—3000美元，正处于关键发展的黄金期和社会矛盾的多发期。全省工会工作同样面临许多新问题和新挑战，与全国其他地方相比，广东外来务工人员多，非公有制企业的工人多，劳动纠纷案件多，敌对势力对工会的渗透活动多。虽然近年来工会工作取得了很大的进步，但是，对照法律对工会的规定、党政对工会的要求、职工对工会的期望，我们很多工作还做得还不够，如依法维护职工合法权益的许多环节还不落实、县级和基层工会工作还比较薄弱、各级工会领导班子和干部队伍的素质与形势的发展要求还不适应。因此，我们必须保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，树立忧患意识、危机意识，增强做好工作还作的责任感、紧迫感。   

二、突出重点。务求实效，努力争当全国工会工作排头兵   

近年来，省总工会把中央、全总和省委要求与工会工作的实际相结合，在继承中创新，在创新中发展，形成了一系列符合广东工会实际的工作思路。这些思路既一脉相承现了连续性，又与时俱进，体现了创新性。实践证明，这些思路是正确的，必须坚定不移地长期抓下去。今年突出抓好固本强基、切实维权、提高素质三项重点工程。   

(一)认真贯彻“以党建带工建”会议精神促进基层工会组织建设取得新发展。工会组建工作是工会的永恒任务。经过各级工会的共同努力，我省获得了2004年度全国组建工会和发展会员工作考核优秀奖。今年，要继续确保我省工会组建和发展会员工作进入全国前五名。为此，要认真贯彻落实全省“以党建带工建”会议精神，进一步明确基层工会组织建设的工作重点。第二产业基层的工会工作重点在于发挥工会组织作用，第三产业基层的工会工作重点在于提高工会组建率和会员入会率。要进一步创新工会组建方式，从实际出发突破单位和用工形式的限制，大胆探索楼宇工会、一条街工会、区域性行业工会等多种建会模式，重点抓好25人以下的经济单位组建基层工会联合会或联合基层工会工作，最大限度把职工组织到工会中来。要加强对非公有制企业工会工作的分类指导，真正使基层工会做到“建起来、转起来、活起来”。规模以上企业的工会，要从组织上、制度上、人员上加强规范化建设；尚处于原始积累阶段企业的工会，要重点解决“三劳一突出”问题；其它类型的企业工会，要从实际出发，维护职工合法权益，推动企业发展，实现“两满意”。

要按照4月8日茂石化现场会的精神，进一步明确认识，统一思想，把担心变成信心和决心，认真开展“职工有困难找工会”活动。要按照5月17日学习顺德工会工作经验现场会的精神，大力加强县(市、区)工会工作。

(二)切实维护职工合法权益，开展依法维权系列活动。维护职工合法权益，是全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，是工会的基本职责。今年是依法维权年，我们将在全省组织开展依法维权系列活动。要做到过细工作，认真组织好省、市、县三级工会联动的《广东省工资支付条例》大型宣传咨询活动，形成声势，大影响。要充分发挥工会组织优势，协助劳动行政部门建立企业欠薪监控机制，及时发现企业的欠薪行为，维护职工的劳动报酬权益。要针对侵犯职工合法权益比较严重的行业、企业和地方，进行重点的解剖分析，切实解决无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、职工人身人格受侮辱等突出问题。要积极配合全国人大常委会开展的《劳动法》、《安全生产法》执法检查。必须明确，《工会法》、《劳动法》的执法主体是政府，不是工会，不能把《工会法》、《劳动法》的执法检查变成对工会工作的检查。工会组织在执行《工会法》、《劳动法》中有责无旁贷的责任，主要是社会责任、监督责任以及工会干部不依法维护职工合法权益，造成职工权益受到严重损害所负的责任。

要根据建设和谐广东的要求，通过深入的调查研究，真实掌握维权的现实状况，总结维权的先进经验，剖析侵权的典型案例，加大维权的工作力度，更好地体现社会公平与正义，更好地履行工会的基本职责，更好地调动职工群众的积极性、主动性和创造性，为建设和谐广东作出应有的作用。

(三)抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，大力提高工会干部的能力和水平。先进性教育活动已经进入了整改提高阶段。我们要加油鼓劲，善始善终，高质量开展整改提高阶段工作，真正使党员受教育，职工得实惠，工作上水平。需要强调的是，通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，每一位工会党员干部尤其是党员领导干部都必须树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义坚定信念，积极投身全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的伟大实践，在构建社会主义和谐社会中，永葆共产党员的先进性，发挥共产党员的先锋模范作用。每一位工会干部都必须切实履行维护职工合法权益的基本职责，真心实意为职工服务，真抓实干为职工办事，成为职工的贴心人。各级总工会领导班子成员要成为具有办事能力的社会活动家。基层工会干部要成为直接帮助职工解难事、办实事、做好事的实干家。工会机关干部要成为具有真才实学、熟悉工会工作的专门家。

省总工会拟于七、八月份召开组工会议，举办地级以上市总工会副主席学习班和基层工会主席培训示范班。要巩固和运用共产党员先进性教育的宝贵成果，切实有效地提高全省工会干部的素质和水平。同时，要组织广大职工认真学习钟南山、罗东元、官锦初、王玲等劳

动模范的高尚品质和先进事迹，积极开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，更好地发挥工会组织作为职工群众“大学校”的作用，培养造就高素质的劳动者和专业技术人才，全面发展工人阶级的先进性。

三、进一步发挥工会工作大格局的作用，不断提高工会工作水平

在原来的工作基础上，近年来，省总积极推动构建“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工会工作大格局，取得了明显的、可喜的进展。在实践中，我们提出“跳出工会看工会，立足工会干工会”，通过建立有力的领导体制和有效的运行机制，围绕着维护职工合法权益的目的，重组社会资源，形成工作合力，这是工会工作大格局的基本内涵。按照粤发[2002]9号文的要求，我省建立了在省委的统一领导下，党委有一名副书记分管工会工作，政府有一名领导联系工会工作，工会主席由同级党委常委或人大常委会副主任担任的领导体制。在此基础上，我们把这一领导体制延伸拓展到重点工作上，困难职工帮扶、劳动竞赛、工会组建、厂务公开、劳动关系三方协商机制、政府与工会联系会议制度等方面的工作，都建立了在党委直接领导下，党政工及有关部门共同参与、有效运行的领导体制和工作机制。在构建工会工作大格局中，省委、省政府树立了很好的榜样，省总也带头认真抓了落实。构建工会工作大格局，使工会的各项工作取得了实实在在的成效，得到了全总、省委的充分肯定，得到了职工群众和社会各界的普遍赞誉，也得到了工会干部的积极拥护和实践。

各地工会要抓住机遇，乘势而上，在构建工会工作大格局和发挥工会工作大格局作用方面狠下功夫，不断提高工会工作水平。一是要积极争取党委重视和政府支持，抓紧建立和完善工会工作大格局。近年来，对于工会工作的主要问题，省总坚持在充分调查研究的基础上主动向党政一把手汇报。同时，根据党政一把手的批示，认真抓落实，并及时反馈落实情况，形成了向党政请示工作、反映问题、提出对策、认真落实、反馈情况的良性循环。实践证明，这种办法可以有效地推动工会工作大格局的建立和完善。二是要充分发挥工会工作大格局的作用，推动工会工作上新水平。已建立工会工作大格局的地方要党政工形成合力，整合社会资源，整体推进工作，切实维护职工合法权益。

四、抓落实、见实效，推动工会工作向前发展

省工会十一大胜利召开后，为了实现大会确定的“争当排头兵，开创新局面”的目标，省总提出全省工会要在两个方面狠下功夫：一是认真抓好固本强基、依法维权、帮扶困难、发挥作用、提高素质五项工程，增强工作针对性、提高工作实效性，使我省工会工作的主要方面走在全国的前列，开创工会工作新局面。二是紧紧抓住全党开展保持共产党员先进性和全省开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的大好机遇，进一步落实张德江同志关于工会提高五种能力和水平的要求，采取有力的措施，扎扎实实提高各级工会领导干部的能力和水平，努力培养一支党放心、职工信赖的奋发有为的工会干部队伍。这一部署已在全省各级工会达成共识，形成合力，取得越来越明显的成效。但是，我们的工作与党的要求和职工的愿望相比，与形势发展的趋势相比，仍有明显的差距。现在关键的问题是用更大的决心、更大的力度抓落实。   

如何抓落实?总体上，要紧紧围绕“争当排头兵，开创新局面”的目标抓落实，紧紧围绕共产党员先进性教育的整改方案抓落实，紧紧绕绕今年确定的固本强基、切实维权和提高素质三项重点工程抓落实，紧紧围绕建立工会工作大格局的领导体制和工作机制抓落实，还要紧紧围绕党和政府每个时期提出的中心任务抓落实。根据上述的要求，要把相关部门组织起来，层层抓落实，做到每项主要工作责任到人，措施到位，效果到手；要研究新情况，探索新办法，开创新局面。在抓落实中，全省各级总工会和基层工会必须运用好“抓两头带中间”的工作方法，既要全力以赴培养自己的强项，在全国、全省工会工作中有名列前茅的优势项目，体现鲜明的特色，又要认真过细地解决自己的弱项，特别是不能因为我们工作不落实，发生重大事件和恶性事件而影响全局。通过抓强项和弱项工作落实，促进工会工作全面发展，再上新台阶。

同志们，我们的目标任务和工作部署非常明确。让我们在省委和中华全国总工会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，落实科学发展观，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，团结一致，艰苦奋斗，求真务实，为我省建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现富裕安康作出新的更大的贡献。