以“三家”为目标 搞好工会干部培训

为适应新时期新阶段的工会工作,提高工会干部队伍整体素质已经成为一项重要而紧迫的任务。为此,全总提出,全总机关和省级工会主要领导同志要努力成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求。根据全总的要求,结合广东的实际,广东省人大常委会副主任、省总工会主席汤维英提出:各级工会领导班子成员要成为具有办事能力的社会活动家;基层工会干部要成为直接帮助职工解难事、办实事、做好事的实干家;工会机关干部要成为有真才实学熟悉工会工作的专门家(以下简称“三家”)。这个“三家”的提出,更有层次性、针对性和操作性,是对全总提出的“三家”的分解落实和具体运用,应当成为工会干部培训的目标以及培训工作是否取得实效的标准。

一、提高工会干部队伍素质应当有看得见、摸得着的目标和工作实效标准

工会整体工作水平的提高需要一支高素质的工会干部队伍。从总体上看,现时工会干部队伍在深化改革、促进发展、维护稳定,为职工说话办事中,是适应时代要求、甘于奉献、勤奋工作的。但我们也必须清醒地看到,工会干部队伍中的一系列问题,如观念问题、工作思路与作风问题、工作能力问题、专业知识结构问题、年龄梯次结构问题、工作方式方法问题等等,都在制约着工会工作更好地向前发展,有的问题甚至可以说严重不适应形势的发展,亟须加以解决或改变。因而,提高工会干部队伍素质以适应形势的发展,已成为工会内外、上下的共识。但是,提高哪些方面的素质、怎样提高,提高素质能否有一个看得见、摸得着,能够具体操作的“标准”,却莫衷一是,形成不了统一的意见。于是,工会干部培训工作班没少办、课没少讲、力没少出、钱没少花,成效却有如雾中看花。现在三家概念提出来,干培训工作就有了一个看得见、摸得着的“目标”:

——就要坚持党的领导,善于从政治原则、工作大局中把握和处理维护职工合法权益的相关问题;就要敢于和善于协调工会内外关系拓宽工会活动的社会舞台,借助社会力量、利用社会资源,提高工会工作的社会化程度;就要具有较强的沟通、协调、组织能力,形成良好的社会关系;就要搞好工会的舆论宣传,树立起良好的公众形象等等。

——要成为直接帮助职工解难事、办实事、做好事的实干家,就要对职工怀有深厚的感情,有“妈妈心、婆婆嘴、闲不得的两条腿的精神;就要有不怕困难、不怕受委屈、不怕碰钉子的毅力;就要有把好事办好、实事办实的能力;就要有清醒的头脑,掌握恰到好处地处理各种矛盾的策略和技巧等等。

——要成为有真才实学熟悉工会工作的专门家,就需要干部有轮岗的机会,能够系统掌握工会基本理论和专业知识;善于运用相关法律法规和政策,从源头上解决涉及职工利益的突出问题;能够用心用脑学习知识,思考问题提出建议,真抓实干注重实效;善于依靠制度和机制,推动稳定协调劳动关系的建立和完善;善于抓重点、抓典型和分类、分层指导,提高协调劳动关系,履行对基层指导、服务职责的效率与水平等等。

更进一步,有了上述“三家”的具体要求,工会干部培训工作就可以瞄准“目标”,编印教材,物色师资,组织教学,创新方法,考核实效。这,就是“三家”提出对工会干部落培训工作的重要意义和指导作用。

二、以“三家”为目标搞好工会干部培训工作要理好几个关系

1、理论灌输与能力提高的关系

“三家”,要有理论素养,也要有实际工作能。我们当然要承认,理论知识的多少、理论素养的高低与能力的强弱大有关系,但又不能把两者等同起来,混为一谈。在工会干部培训中,理论灌输是必须的。纵观现时常见的工会干部培训,理论灌输不是要不要的问题,而是是否得法的问提。一搞培训,往往就是报告、讲话。于是,或领导、或教授、或专家,居高临下、滔滔不绝,“一灌”到底,没有双向互动。“灌”得好一点的,也许能引起听者的小小思考;“灌”得差一点,则是稀落掌声中的无奈与瞌睡;更糟的情况是,台上讲的东西既没有错,但没有用。所谓没有用,就是从理论到理论,没有把理论与实际结合起来,又或者,这些“理论”无非是领导讲话、文件摘抄之类的大杂烩,你不讲,台下的人也知道,因此没错也没用。观察现时工会干部培训,不论是授课内容还是授课的方式方法,也不论是教材还是推荐阅读的书目,都存在重理论灌输,轻能力提高等状况。有相当部分的培训,仅仅是上了几堂课而已,至于能否通过培训来提高工会干部的各种能力,或没有设计,或达不到这样的效果,又或心有余而力不足。不信,你看看目前常见的教材,从头到尾是基本理论和基本知识,鲜有涉及工作能力、工作技巧、工作策略的内容;戳者,你听听培训班的讲课,从内容上说,又有多少比例是讲增强实际工作能力的;再从授课方式方法上说,也是上面所讲的领导、教授、专家之类居高临下的单向满堂灌为多。这是工会干部培训“开花不结果”的重要原因之一。要改变这种重理论灌输轻能力提高的状况,既要解决观念问题,也要解决教材与方法问题。解决观念问题,就是要树立培训工作即有总体标准也应该有具体的观念,不要把培训工作看成是“软任务”,其工作实效可以含含糊糊。“三家”的提出,就是一个鲜活的看得见、摸得着、操作性、考核性都很强的培训工作目标和培训工作实效标准。因此,整个培训工作必须确立“三家”为目标的观念以及更新观念带来的一系列正确的思想认识。

教材是基础,没有好的教材,培训工作就必然事倍功半。解决教材问题,就是要以“三家”为目标,根据工会干部争当“三家”的具体要求,兼顾理论灌输与实际工作能力的提高编写教材。对于基层工会干部来说,甚至可以是在灌输基本理论的基础上着重提高能力。要围绕提高工会干部的五种能力,即服从服务于党和国家工作大局的能力,组织职工、动员职工、依靠职工和服务职工的能力,表达和维护职工合法权益的能力,构建和谐稳定劳动关系的能力,工会理论创新、体制创新和工作创新的能力,借鉴MBA教学实践,编写以案例为中心的教材,组织案例教学。要坚决摒弃从理论到理论的教材。

解决培训方法问题。培训方式方法是多种多样的,国内外的考察,对一个企业(基层工会)的参观访问,听一个讲座等等,都是培训的方式。这里指的,主要是培训课堂的方法。要坚决而逐步地走“小班”教学模式,“小班”才容易双向互动。要通过案例教学组织学员讨论,实现教学双向互动,并且通过案例讨论启发学员的多向思维,以适应当今社会矛盾的多样化、复杂化。这应当是提高工会干部实际工作能力的重要方法。当然,组织案例教学,对培训工作的组织者,对教师来说,也是一个考验、转变与提高。因为,案例的采集、整理乃至编成教材,本身就是一项十分考人的工作,也是教学组织者、实施者水平的体现。此外,运用多媒体教学也应是丰富培训方法的选择之一。

2、课堂学习与实践总结的关系

在工会干部培训体系及过程中,课堂学习不仅是重要的而且必不可少。但应当看到,工会干部培训属于在职培训,一个工会干部一年当中不可能拿出很多时间到课堂上学习,因此,怎样把课堂学习与实践总结结合起来,帮助工会干部尤其是基层工会干部在实践中总结提高,就显得特别重要。

一是引导工会干部通过理论学习、理论灌输,以理论为指导,总结实际工作中的做法和经验,经历一个去伪存真、去粗取精,由此及彼、由外到里的学习、认识过程,从而达到一个新的更高的认识层次,把握好工人运动和工会工作的规律。人生处处是课堂,工作样样也是课堂。工会干部通过理论学习总结实际工作,从而提高素质,应当在培训工作中占有重要位置。

二是关注并及时总结基层及基层工会干部的创造,把他们的做法、经验乃至教训,通过理论概括或文字提炼,吸收到工会干部培训的教材当中,这是对工会干部培训的组织者、实施者而言的。要做到在向实践学习的过程中发展理论,用发展的理论指导新的实践,增强工

会干部对工作的系统性、主动性和预见性,从而使工会干部有能力解决工作中带有倾向性、全局性、前瞻性的问题。

三是要注重在培训过程中现身说法,即帮助一批工会干部总结做法与经验,让他们在课堂上介绍他们怎样当好一个工会主席(干部),又或怎样协调劳动关系,维护职工权益等等。这一做法本身并不是什么新鲜经验,关键在我们现时运用得不怎么得法。有的工会主席做得很好,表达能力与水平都不怎么样,这就削弱了这一做法的功效;有的现身说法做得好,讲得也好,却没有画龙点睛的点评。其实,这是培训课程中培训实施者非常重要的“功夫”,提纲挈领、画龙点睛的点评,往往能够收到事半功倍的效果。

3、创建学习型组织与干部培训工作的关系

由上级组织发文下指标提要求的脱产(时间不论长短)培训是必要的,但毕竟在工会干部的整个人生历程、工作历程中是短期的、临时的。因此,应当把创建学习型工会组织与搞工会干部培训结合起来,使工会干部在本职工作中能够做到不断学习,终身学习;舍此不能提高工会干部队伍素质。那种把工会干部培训工作仅仅看作是办一些培训班、上几节课,又者组织外出参观学习一两趟的思维,是狭隘的、片面的。

在创建学习型工会组织中,结合工会干部培训,应当采取措施,促进一系列的学习:

一是终身学习:就是工会组织中的成员均应养成终身学习的习惯,形成组织良好的学习气氛,这样,也必然同时促使工会干部(主席)在工作中不断学习,真正做到工作学习化,学化工作。笔者观察过一些优秀的基层工会主席,发现除了其个人有着良好的学习习惯外,与其所在单位、工会组织内的学习风气、学习环境十也大有关系。这样的学习,往往能够将学习转化为创造力,使工作取得显著成绩。我们应当在培训工作中多发现、培养这种类型的先进典型。

二是全过程学习:就是提倡、引导工会干部把学习贯彻于工会组织运行的整个过程。工会组织的各类工作、活动,大体都包括准备、计划、推行三个阶段,而一个学习型的工会组织不应该先学习然后准备、计划、推行,不要把学习与工作、活动分割开,要边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。这样,就不仅能够保持一种学习的能力,也能够保持一种工作的发展能力,使工会工作保持持续发展的态势。

三是提升学习力:就是在有限的时间内最大限度地摄取知识、创造知识,并把知识转化为现实生产力。工会干部培训的目的是提高素质因此,整个工会干部培训的体系,除了应当提高工会干部的学习自觉性外,还要提升工会干部的学习力,这包括:变革学习理念,由一次性的学习过程转变为“终身学习”,“处处学习”,“学习工作化、工作学习化”,“研究式学习”,“反思式学习”,学习成为工会组织和工会干部的生存状态;和发展模式;发掘学习能,应当说,现时的工会干部都具备了一定的学习力,其差别在于,能否用心用脑学习,用心用脑思考,用心用脑干事。只要用心用脑,潜能必定能够发掘出来。提供学习保障引导学习行为,校正学习方式,确保学有所用:讲健全学习网络,确保学有其所;创新学习载体,驾学习成效,确保学有所获。此外,还应创新学习模式,注入学习活力,把学习的绩效与需求结合起来,使学习成为生存的前提和发展的动力。

(作者系广东省总工会副主席)