适应变化 转变方式 大力加强工会干部培训教育工作

加强工会干部培训教育工作是提高工会干部队伍素质的有效途径，也是推动工会工作整体水平提高的重要手段。多年来，我会十分注重对工会干部的培训教育工作，把它摆上重要议事日程，并作为工会工作的考核内容之一，做到年初有计划，年终有总结奖惩，有力地推动了这项工作的深入开展，推动了工会量化重点工作的完成，推动了工会整体水平的提高。我们有如下主要做法和体会。

一、新形势下。工会干部培训教育的作用越来越重要

世界多极化、经济全球化以及信息化对中国的政治、经济、文体体制产生了深远的影响；中国的扩大开放和改革发展以及市场经济的进一步完善，对社会的各个领域尤其是职工队伍也产生了深远影响。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，其地位和作用日益凸现，工会干部如何在新形势下适应变化发展的要求，更好地履行工会职能，发挥工会作用，很大程度上取决于其自身素质的提高。因此，工会干部的培训教育工作便显得相当重要和刻不容缓。

各级党政对工会干部的素质要求越来越严。政府职能的明显转变，由过去行政性、指令性向服务性变化，大量的群众性工作要通过工、青、妇等群众组织去完成，工会在沟通党和职工群众之中的桥梁、纽带作用是其他行政部门无法替代的。工会干部如何把党的意图贯彻落实到职工群众中去，工会干部如何把职工群众的意见反映到党和政府的有关部门，工会干部的能力高低、素质优劣是决定因素。所有制结构的大面积变化，大量非公企业的出现，职工队伍的结构也发生了深刻的变化。工会依照《工会法》组建工会组织，依靠工会这个载体，开展培训教育，提高职工队伍的整体素质；围绕企业生产经营活动，调动、保护、发挥好职工的积极性，大力开展劳动竞赛，促进企业经济发展，依法维护企业和职工的合法权益，构建和谐企业，实现劳资双赢；大力开展企业文化建设，增强企业的凝聚力和向心力，稳定职工队伍等等，工会都起着重要作用。实践证明，相当多的企业经营者和职工群众都信任工会，相当多的党政领导都对工会干部寄予深切的期望，要求工会干部真正为党政分忧，为职工排忧解难，在工作中干出成绩，抓出实效。因此，近几年来，各级党政都把工会干部的培训教育工作纳入干部培训的总体规划。如公务员培训班、各级党校的科级班、处级班以及我市首创的与中山大学校市合办的培训班等，工会干部都必须参加。同时，各级党委对进入市县级工会班子的人选进行严格考核，尽力把高素质的领导选进工会班子，切实加强工会班子建设。

各级工会干部尤其是领导干部对提高自身素质的意识越来越强。这其中有许多客观要求。突出的是：新形势下出现的许多新知识、新情况、新问题迫使工会干部去研究、去掌握、去学习。学而后知不足，所谓“逆水行舟，不进则退”。不掌握新知识，不研究新情况，不解决新问题，就很难担当起工会干部的角色，慢慢地就会在职工群众中失去威信。同时，工会要围绕党委的中心工作开展活动，要按照上级工会的整体部署推进工作，完成各项工作任务，如果不提高自身素质，不理解党委的意图，不把握上级工会的精神实质，就很难有效地开展工作。因此，各级工会干部尤其是各级工会领导干部，都自觉地把培训教育工作放在工会工作的重要位置。市总工会每年对县级工会以及机关部室的年终考核，都把培训工作作为重点量化考核指标，严格按奖惩制度来考核。

广大职工群众对工会干部寄予的厚望越来越高。．工：会是“职工之家”，“职工有困难找工会”，所有这些，都要求工会干部要为职工做好事、办实事，要求工会干部有解决问题的能力。近几年来，我们不断收到市人大、政协转来的关于提高工会干部素质的议案和提案，强烈要求提高工会干部的素质。这一方面反映了广大职工群众对工会干部的期望，另一方面也说明了工会干部队伍的素质参差不齐，很有必要通过培训教育等多种途径提高综合素质。由此可见，“提素工程”刻不容缓，培训教育不可忽视。

二、新形势下，工会干部培训教育的形式越来越多样

多年来，尤其是近几年来，我们根据变化了的新形势，积极探索工会干部培训教育的新路子，结合实际，创新培训方式，总结起来，主要是实现了以下几个转变：

培训方法上，实现了从“封闭式”培训向“开放式”培训的转变。以前，我们习惯采用“封闭式”方式培训工会干部，常常采用集中培训、本级培训、本地培训的办法，这样一种方法，于当时有一定的好处，容易组织，容易开展，也可以节约时间，节约成本。但随着形势的发展，集中培训有一定的难度，本级培训和本地培训也不利于开拓视野，不利于增强培训的效果。因此，我们结合实际，尝试向“开放式”方法转变。在实际操作上，主要是实现了三个方面的转变。一是从集中培训向分级培训转变。对一些容易组织的工会县级班子成员、基础较好的国有大中型企业工会干部以及市直工委会主席，我们仍然采用集中培训的方法。这样，既利于他们抛开繁忙的日常琐事，集中精神学习，也利于他们互相交流培训学习心得；既利于我们组织培训学习骨干，也利于我们抓住重点，以点带面。因此，这部分对象我们还是采取集中培训的方式进行而更多的是对基层工会主席则采取分级培训的办法。几年来，我们坚持探索了县级工会、工委会、工联会、镇(办)工会负责培训的分级培训制度，把大量的基层工会干部培训工作交由他们组织完成。我们仅是参与其中的师资联系、指导实施等工作上。同时，我们还探索了行、区域基层工会干部的培训工作，把一些同行业、同区域的基层工会干部组织起来培训，增强培训的针对性和实效性。二是从本级培训向联合培训转变。把局限于由工会自身组织改变为与党校、司法、组织、人事、劳动等部门联合组织，借助其他部门的力量和优势，既解决了组织力量薄弱的问题，又一定程度上解决了师资问题，联办培训的好处可见一斑。三是从本地培训向异地培训转变。本地培训的时间长了，大家都有“厌倦”的情绪，调动不了教育培训的积极性。为此，我们开展了省内、省外、国内、国外的培训，尽量创造条件让他们“走出去”，通过到异地交流参观学习，激发了学员的学习兴趣，既开拓视野，又增长见识，可谓一举多得。

培训内容上，实现了从单一性向兼容性转变。这里所说的单一性是指我们以前对工会干部的培训比较注重工会业务知识的专门培训。以往我们开办工会干部培训班，主要是围绕工会的职能，较多地从理论上讲述工会的产生及性质、工会的社会地位、工会的指导方针、主要任务、职工民主管理、工会维权、工会宣传教育、工会女职工工作、工会组织建设工作以及工会自身建设等内容；较多地分析学习《工会法》、《劳动法》。诚然，对工会专业知识的培训教育是很有必要的，尤其是对新参加工会工作的干部来说，这是不可缺少的一部分。但是，随着对外开放和改革的深化，特别是加入WTO后，工会干部面对的不仅仅是工会业务知识问题，更多的是新知识、新情况。因此，我们及时调整思路，把培训内容扩大，向兼容并蓄方向发展。凡是对工会工作的体制、方式、方法有影响的包括自然科学、社会科学的相关内容，我们都尽量开设科目。近几年来，我们比较侧重加强对工会干部思想意识的培训，专门讲授了马克思主义理论和基本问题、“三个代表”重要思想的学习、科学发展观的学习、反腐保廉的学习，理想信念教育学习、保持先进性教育的学习等，着力提高工会干部的世界观、价值观、人生观。加强工会干部对新生事物、新知识的认识和教育，包括加入世贸的知识、电脑信息技术、公共关系管理等等，让工会干部适应形势的发展要求。加强对工会干部法律知识的培训，按照普法办的要求，主动与司法部门沟通联系，对法律法规进行培训教育，增强工会干部依法办事、依法维护的自觉性。由于培训的内容不断更新，具有较强的针对性，工会干部参加培训教育的积极性也大大调动起来了。培训对象上，实现了从国有集体企业为主向非公企业为主的转变。众所周知，过去的工作对象主要是国有集体企业，但现在面对的是大量的非公企业。工作领域变化，工作范围扩大，我们的培训对象也在不断发生变化。现在，我们把培训的精力集中放在港澳台商为主的外商投资企业、民营企业、个体私营企业。对这部分企业工会干部的培训，我们结合其兼职为主、业余为主、受制约因素较多的特点，培训的方式方法也要适应其自身特点，主要的做法是：分类指导法，把具有性质相同的企业如饮食行业、五金机械制造行业等工会主席组织起来，通过召开座谈会等形式交流工作经验，达到培训的目的；属地培训法，把相对集中的企业如工业园区、镇（街道）企业的工会主席，由当地工会组织起来，以会代训；参观交流法，就是组织非公企业工会主席到规模较大、基层较好的国有企业参观学习，由国有企业工会主席介绍工会工作经验；示范带动法，就是由市总工会专门组织非公企业开展各种形式的大型娱乐活动，在比赛中加强指导，带动非公企业之间的学习交流。几年来，市总工会组织了诸如非公企业文艺汇演、体育竞技等比赛，影响大，效果好。培训时间上，实现了从工作时间向业余时间的转变。随着大量非公企业的出现，工会主席很多是兼职干部，他们既要担负起工会主席的职责，但更多的担负起管理的重担；他们既要为职工群众说话办事，但更多的要看企业经营者的面色。他们经常处于一个尴尬的状态。因此，在培训工会干部的工作中，我们要切身处地考虑他们的实际情况，不要让他们感到难做。为此，我们把培训工作选择在他们下班的业余时间进行。如我们对肇庆七星度假区工会联合会的工会干部培训，就选在下午2：30时至4：30时之间。这段时间刚好是他们的下班休息时间，4：30时之后，他们将要进行晚餐的接待，如果按正常时间进行，他们或会早退、或干脆不来参加。又如对更多的非公企业，我们只能选择在一些休息时间开展培训，因为在正常上班时间组织他们，不是没有时间参加，就是以各种借口请假，影响了培训效果。所以，针对非公企业的实际，灵活安排培训时间，才能使培训工作取得实效。

培训考核上，从宽松型向压力型转变。以往的培训，往往停留于任务式，只派员参加就可以了，不用考试，不用登记成绩，大家都感到很轻松，无压力。近几年来，我们在实践中慢慢改变这种做法，既把培训计划纳入年终目标考核，对完成任务的情况进行奖惩。在有的培训中，还规定要进行各种形式的考试。这样一来，既促使他们认真听课，认真思考，又保持了培训的严肃性，增强培训的实效。

三、新形势下，工会干部培训教育的效果越来越明显

最突出的一条是通过工会干部培训教育，推动了工会整体工作水平的提高，推动了全年工作任务的完成。肇庆处在珠三角边缘，既有邻近珠三角的县(市)区，也有纯山区的县级工会，虽然省总把肇庆纳入珠三角考核，但与正宗的珠三角相比，我们的优势大大少于劣势。即使如此，我们的各级工会干部通过培训教育，不仅端正了认识，更重要的是保持了一种奋勇向上的精神，敢于向先进看齐，在工作上真抓实干，埋头苦干，按照上级工会的部署，一件件抓落实，各项工作都按时按质完成。比较突出的是工会经费任务、工会组建任务、工会帮扶解困工作等，都能克服各种困难，保证了工会整体工作的顺利完成。如果没有培训教育工作的引导，要取得这样的成绩是不可能的。

其次是基层工会自觉要求培训教育的积极性大大提高。近几年来，负责工会培训教育工作的组织部，经常接到县级工会和基层工会要求派员指导培训的要求。一方面是要求我们帮助物色有关师资，另一方面是要求我们直接讲授有关知识。这种现象在过去是很少见的，但近几年来，这样的情况多了，我们也习以为常了，这说明了基层工会干部对培训教育的重视。

再次是重视工会干部培训教育的典型不断增多。现在，不论是在市直基层工会、县级工会还是在众多的基层工会，都可以选树许多重视工会干部培训工作的典型。在这些典型中，都有一些共同点，那就是：有规范的培训制度、有优越的培训场所、有详细的培训记录、有良好的培训评价这些典型的存在，对众多基层工会干部起着示范榜样作用，推动了其他工会干部的学习培训。

   最后是通过培训教育，基层工会发挥作用的典型增多。工会如何有为有位，关键取决于工会干部的素质。现实的情况是，不少基层工会干部通过培训教育，真正掌握了工会业业务知识，真正把握了新形势下工会工作的规律。因此，在发挥工会作用上真正取得了实效，使广大职工对工会组织增强了信心，使各级党政对工会给予充分评价和肯定，使广大企业经营者对工会感到满意。这样的典型，在肇庆市各级工会中确实不少。这其中有诸多因素，但可以肯定的一条是，工会干部培训教育确实起到了不可忽视的作用。