加强队伍建设努力培养“三家”
——在全省各市总工会主席会议上的讲话 (2005年7月21日)
同志们:
省委对这次会议非常重视。刚才省委副书记刘玉浦同志作了重要讲话,对贯彻落实党中央近期关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示和全总十四届六次主席团(扩大)会议精神提出了明确要求。省人大常委会副主任、省总工会主席汤维英同志传达了党中央的一系列重要指示和全总会议的精神,并提出了贯彻意见。深圳市委副书记白天同志发表了热情洋溢的欢迎辞。对各位领导的重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就进一步加强工会组织工作,提高工会干部队伍素质,努力培养“三家”讲三个方面的问题。
一、我省工会组织工作回顾
近年来,在各级党委的正确领导和组织部门的大力支持下,全省工会组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中国工会十四大和省工会十一大精神,紧紧围绕“争当排头兵,开创新局面”的目标,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全省工会组织工作取得了明显的成效。
(一)工会干部培训工作力度加大。省工会十一大后,省总明确提出全省工会要在争当全国工会工作排头兵和提高工会干部的能力和水平上下功夫。1月15—17日,省总工会在东莞市举办了全省工会主席学习培训班,近230名县级以上工会领导干部参加了学习,刘玉浦同志出席并作重要讲话。各地工会针对镇村工会干部配备不足,任务繁重,非公有制企业工会干部兼职多、流动快等实际,改进方法,创新思路,重点加强了对镇村一级和非公有制企业工会干部的培训,收到了良好的效果。省总工会干部学校积极落实工会干部培训计划,近年来共举办了校内工会干部培训班93期,培训干部5682名,校外培训工会干部27000名。
(二)工会协管干部工作得到加强。各地认真贯彻落实省委工会工作会议精神,在省委或各级党委的重视和组织部门的支持下,已有15个地级以上市总工会主席由同级党委常委或人大常委会副主任担任,部分县级工会也逐步得到落实。全省形成了党委有一名副书记分管工会工作,政府有一名领导联系工会工作,工会主席由同级党委常委或人大常委会副主任担任的领导体制。镇(街道)、村(社区)、开发区(工业园区)工会的机构设置、干部配备等问题探索了一些解决办法。国有、集体及其控股企业工会领导干部的协管工作进一步得到落实。
(三)工会干部选拔任用逐步规范化、制度化。各级工会机关严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全了工会干部人事管理制度,工会干部的选拔任用逐步规范化、制度化。各地转变观念,拓宽视野,采取公开选聘招考等办法,把一批政治素质高、群众基础好、工作能力强的优秀人才充实到工会干部队伍中,提高了工会干部队伍的整体素质。珠江三角洲的一些工会通过“专兼群”相结合,探索出了一条基层工会干部兼职化、社会化的新路子。
(四)圆满完成省工会十一大的换届选举工作。在时间紧、任务重、困难多的情况下,各级工会组织部门全力以赴,密切配合,严格按照有关规定和程序,高标准、高质量地完成了省工会十一大代表的选举、委员的推荐等组织工作,确保大会取得圆满成功。
二、培养“三家”,切实加强工会干部队伍建设
省委高度重视工会干部队伍的建设。在省工会第十一次代表大会上,中共中央政治局委员、省委书记张德江同志明确提出各级工会组织要进一步提高五种能力和水平。汤维英同志多次强调,争当全国工会工作排头兵关键的关键是加强工会领导班子和干部队伍建设,并结合全党开展的保持共产党员先进性教育活动,在总结长期工作实践经验的基础上,紧密联系广东实际,提出各级工会干部要努力成为“三家”:各级工会领导班子成员要努力成为具有办事能力的社会活动家;基层工会干部要努力成为直接帮助职工解难事、办实事、做好事的实干家;工会机关干部要努力成为具有真才实学熟悉工会工作的专门家。
面对新形势新任务,当前和今后一段时期,我省工会干部组织工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照“组织起来,切实维权”的工作方针,紧紧围绕全省工会工作的大局,以培养“三家”为目标,以提高工会干部的能力和水平为重点,增强针对性,提高实效性,努力培养一支党放心、职工信赖、奋发有为的工会干部队伍,为我省工会在坚持走中国特色社会主义工会发展道路上争当全国排头兵,开创新局面提供强大的组织保证。
(一)深刻领会,准确把握“三家”内涵。
“三家”的提出是长期工作实践的总结,是应对新挑战提出的新目标。要把工会干部培养成“三家”,就必须准确把握好“三家”的深刻内涵。
“社会活动家”:就是要求工会领导班子成员坚持自觉接受党的领导,善于从政治上认识和把握问题,自觉把党的理论、路线、方针、政策贯彻落实到工会工作中去,把对党负责和对职工负责统一起来;增强组织协调和社会活动能力,善于构建和运用“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工会工作大格局,整合社会资源,形成工作合力,开创工会工作新局面;加强工会和社会各界的联系和沟通,善于协调工会内外的关系,充分利用新闻宣传媒体宣传工人阶级和工会工作,树立工会的社会形象,扩大工会的社会影响。“实干家”:就是要求基层工会干部也要讲政治,善于从政治上把握和处理具体的劳动关系问题,维护职工队伍的团结稳定;勤奋敬业、扎实肯干,怀着对职工的深厚感情,安下心来了解情况,静下心来研究问题,塌下心来开展工作,真心实意为职工服务,真抓实干为职工办事,做职工贴心人;善于从工会自身的特点和优势出发,组织和动员职工群众,积极投身企业的改革发展;善于开展思想政治工作,帮助职工群众解疑释惑,化解矛盾,尽可能把问题解决在基层,化解在萌芽状态,建立稳定协调的劳动关系。
“专门家”:就是要求工会机关干部必须用心用脑学习、用心用脑思考、用心用脑实干,熟悉掌握工会基础理论和各项业务知识,善于发现、分析、研究劳动关系的热点、难点问题;善于运用法律、法规和政策,依靠制度和机制,努力解决涉及职工切身利益的“三劳一突出”(劳动报酬、劳动时间、劳动条件和侵犯人身人格的突出事件)问题;善于调查研究,总结基层经验,推广先进典型,运用以点带面的办法,推动工会工作;善于从实际出发,因地制宜,分类指导,履行好对基层工会指导、服务的职责。
(二)与时俱进,积极探索培养“三家”途径。
培养“三家”,是各级工会机关面临的一项全新课题。我们必须坚持在党委的领导下,进一步加强工会干部队伍建设;必须坚持与时俱进,不断探索工会干部培养教育工作的新思路、新方法;必须坚持在实践中锻炼干部,促进干部更快成长。
一是积极争取各级党委的重视和支持,加强工会领导班子建设。要进一步加大工作力度,积极争取各级党委的重视和支持,继续落实省委粤发[2002]9号文的精神,推动工会主席由同级党委常委或人大常委会副主任担任的工作。各地级以上市工会也要积极创造条件,推进各县(区、市)的工会主席进入同级领导班子的工作。要坚持按制度办事,与各级党委组织门密切配合,做好:[会干部协管工作,以班子换届和调整为契机,选好配强各级工会领导班子,真正把思想品质好、工作作风扎实、有能力、能干事、能干成事的同志选拔到工会领导岗位上来。
二是创新思路和方法,加大工会干部教育培训工作力度。目前,全省有专职工会干部21491人,兼职工会干部274518人。从各级工会领导班子和干部队伍整体状况来看,离汤维英同志提出的“三家”的要求和新形势新任务的要求还有不小的差距。需要特别强调指出,各级工会干部要按照汤维英同志的要求,把工会工作当作崇高事业去追求、去奋斗,坚持用心用脑学习、用心用脑思考、用心用脑实干,解决好认识问题、感情问题、作风问题和能力问题,这是成为“三家”的关键所在。在此基础上,各级工会要积极探索干部培训的思路和方法,以培养“三家”为目的,继续加大工会干部培训力度。这次会上,我们印发了8个单位培训工作的经验材料,这些经验各有侧重,各有特点,具有先进性和代表性,值得各地学习借鉴。在培训重点上,在加强各级工会领导班子培训的同时,加强镇、村、街道以及非公有制企业工会干部的培训。在培训方式上,实行分层逐级培训,省总工会重点抓好省总工会领导班子及中层干部、省级产业工会主席、省属企业集团工会主席、地级以上市工会主席及常务副主席、县级工会主席的培训。各市以地方为单位,以省总干校或各市委党校等为培训基地,加强对基层工会干部培训工作。在培训内容上,增强针对性,提高实效性。对于工会领导干部,要以提高办事能力为核心,强化理论武装,增强政治意识、全局观念,准确把握市场经济条件下做好工会工作的特点、内容、要求和规律,努力提高科学判断形势和应对复杂局面能力、适应社会主义市场经济能力、服务大局、代表和维护职工合法权益及联系职工群众能力。对于基层工会干部,要以提高直接为职工群众解难事、做好事、办实事的能力为核心,强化岗位知识培训,学习维权的基本知识。选择一批优秀基层工会干部典型,组成讲师团现身说法。通过分析维权案例,使基层工会干部懂得如何处理工作中遇到的问题,不断提高解决实际问题的能力。对于工会机关干部,要以提高组织策划能力和写作能力为核心,强化业务知识的学习和实践锻炼,坚持理论联系实际,在了解情况,掌握政策,推广典型,分类指导上下功夫,在实践中不断增强工作本领,提高工作能力。
三是建立健全管理制度,加快工会干部成长步伐。各级工会组织部门要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《工会机关参照(国家公务员暂行条例)管理的实施方案》,进一步建立和完善干部考录、选调、考核、奖惩、职务升降、人员交流、挂职、辞职、辞退等制度,同时,结合贯彻落实保持共产党员先进性教育活动整改措施,全面落实各项制度,努力形成“择优进入,正常退出,严格监督,科学管理”的良好环境。要建立、完善机关干部轮岗交流和挂职锻炼机制。通过轮岗和挂职,使干部有机会得到全面的锻炼,促讲机关工作作风的转变,增强干部队伍的生机和活力,畅通干部交流渠道,推动干部合理流动。
三、按照培养“三家”的要求,切实加强工会的自身建设
坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,广大工会干部肩负着重要的历史责任。要以改革的精神切实加强工会自身建设,努力提高工会干部队伍的素质,为走中国特色社会主义工会发展道路提供坚强的组织保证。要按照“三家”的要求,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大工会干部,不断增强工会干部的政治敏锐性和政治鉴别力,不断提高工会干部的能力和水平,建设一支政治立场坚定正确、业务能力扎实过硬、群众观念牢固坚实、工作作风严谨踏实、精神状态奋发有为、创新意识与时俱进的工会干部队伍。要按照在继承中创新,在创新中前进的要求,加强调查研究和理论研究工作,不断推进工会的理论创新、体制创新和工作创新,使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创新性。
组织工作是工会工作的基础。培养“三家”,工会组织部门责任重大。各级工会组织干部要认真学习党和国家的方针政策,认真学习组织人事工作的政策法规,进一步提高理论政策水平;要树立公道正派的组工干部形象,对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,说实话、办实事,严守组织纪律,满腔热情地为干部职工服务;要不断增强做好组织工作的能力和水平,花大力气抓好培养“三家”的工作,力求抓出特色,抓出亮点,抓出实效。为我省工会工作争当全国排头兵作出应有贡献。
同志们,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路给工会工作提出了新要求新任务。各级工会要紧紧围绕全省工会工作大局,解放思想,实事求是,开拓进取,扎实工作,努力培养“三家”,为走中国特色社会主义工会发展道路提供坚强的组织保证,开创工会工作新局面。