实施女职工“两大工程”透析

新世纪新阶段，随着知识经济时代的到来，国际间的竞争实际上已成为知识的竞争力和人才的竞争。工会工作尤其是工会女工工作也必须适应形势发展的需要，以丰富知识、提高素质、增强实力作为工作重点，寻找行之有效的工作载体。正是基于此，省工会女职工委员会提出开展“女职工素质提升工程”和建功立业“两大工程。但是，在具体的实施过程中如何操作更为有效，就成为本文探讨的主题。本文试图采取实证的方法，从企业实施“两大工程“的背景、重要意义、运行体制和操作方式、成效评估几个方面来作个探讨。

一、实施“两大工程”的形势背景

2005年，广东省工会女职工委员会把实施女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”，全面提升女职工队伍整体素质，作为新时期一项具有战略性、全局性的工作任务，及时、适时地推行。这项工作，对企业进一步做好女职工工作，具有很强的指导性和针对性，其意义是十分重大的。广东电网公司汕头供电局经过三年的改革、巩固，已经构筑起发展的初级平台，在新形势下，我局能否乘势而上，做大做强企业，已经处在一个非常关键的历史时期。一方面，南方电网的大政方针和广东电网公司的发展子战略目标为我们描绘了宏伟的蓝图，汕头经济出现回暖对电力需求相对旺盛为我们提供了良好的发展机遇；另一方面，汕头供电事业的发展，也面临着电源性、全网性缺电，电力供应形势紧张，电网安全压力巨大，经营环境多变、外部社会压力日增等等的挑战和考验。应对这些挑战，提高企业综合实力和抵御风险能力，增强企业发展后劲，需要一支高素质的职工队伍。

女职工在电力生产、建设、经营管理岗位上发挥着重要的作用，是电力队伍建设和电力事业发展的一支不可或缺的重要力量。实好好女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”，对于汕头供电局女职工的素质以至电力队伍整体素质的提升，实现企业可持续发展，是迫在眉睫、刻不容缓的实际任务。

经济体制改革的日益深化和知识经济全球经济一体化的大环境不断为工会工作也为女工工作提出新的课题。女工委作为女职工的“娘家”，如何围绕企业中心、找准定位、有所作为，最大限度地发挥女职工的作用，就是我们必须认真探索，有所创新的现实课题之一，也是各级女工组织亟待解决的共性的问题。

二、实施“两大工程”的重要意义

1、实施女职工“两大工程”既是时代要求也是实现企业新一轮发展战略目标的需要。

汕头供电局现有女职工632名，占职工总数的30％强；目前在编女职工中，在职研究生6人，大专以上学历302名，占女工人数47.8%其中高级职称13名，中级职称74名，初级职称154名，获得国家职业资格证书的女工268名共占女职工总数80．6％——统计数字表明，汕头供电局现有在职女工，还有较多数量的人亟待提高学历层次及专业水平，而且还有相当数量女职工尚未获得职业资格证书。情况表明，提升队伍整体素质，女职工素质的提升不能“瓶颈”，而应将女职工工作放在实现企业新一轮发展战略目标中统筹规划。

2、实施女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”的本质，是维护女职工合法权益的最大体现。

在当今知识经济时代，谁拥有更加先进的科学文化知识和技能，谁就拥有未来生存发展的主动机和优先权，所谓“施人以鱼，不如授人以渔”，所注重的就是知识技能的传授，予人以发展的基础和后劲。在专业技能要求相对更强的电力行业，女职工的“发展权”必须以坚实的知识基础和技能能力为保证，在职学习、发展专业，以素质求发展是女职工合法权益的具体体现。发挥好维护这一职能，也就找准了女工工作的自身定位，找到了女职工发展与企业发展的最佳结合点。同样的道理，现代企业为所有职工提供了一个竞争发展、展现才能的巨大平台，平等竞争、优胜劣汰、优秀人才脱颖而出，对于所有职工，包括女职工，机会都是均等的“女职工建功立业工程”立足于“在发展中建功立业”、“在劳动竞争、技术创新中建功立业”，在“立足本职，努力奉献，促进经济发展，为广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化”的拼搏奋斗中建功立业，这就为广大女职工提供了一个完全平等的展现舞台、平等机遇，做到对女职工合法权益和人权人格的最大尊重。工会女工工作，作为党的工作的一部分，女工委作为女职工利益的代表者、维护者，提高职工的思想道德水准和科技知识水平。增强职工学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，既是树立科学发展观、保持工人阶级先进性，充分发挥主力军作用的必由之路，也是拓展维权理念，从源头上、根本上维护女职工适应权、生存权和发展权的内在要求。

3、实施女职工“两大工程”是打造具有特色女工工作品牌的重要举措。

“两大工程”活动，为女职工搭建起了一个发挥聪明才智、创造个人价值、实现人生理想的舞台。只要打造好这一品牌，做到在创建内容上注重女职工的需求，在创建过程中注重女职工的反映，在创建效果上注重女职工的受益程度，就会使女工委成为在工作上有活力、组织上有凝聚力、企业中有影响力的组织，就能充分发挥女职工“娘家”的组织职能、施展在女职工中的向心力，配合党委和工会做好女工工作。

三、讲究方法。落实措施，确保“两大工程”取得切实成效

明确了开展“两大工程”活动的重要意义，也就明确了工作思路，为“两大工程”的开展找到了正确的努力方向。在此基础上，必须科学运用正确的工作方法，以坚实有力的措施贯彻上级领导的意图，将“两大工程”活动的目标要求落到实处。

根据省总工会女工委“女职工素质提升工程”总体目标——搭建起培养和造就高素质女职工队伍、开发女职工人才资源的平台，为女职工中优秀人才脱颖而出和展示才能创造机会和条件；树立起终身学习的理念，营造全员学习、全程学习、团队学习的良好氛围，使广大女职工在科技兴国和人才强国战略中，不断提升综合能力和整体素质的要求。汕头供电局女工委在实施“两大工程”中采取“工程”式的“五抓五注重”工作方法：“五抓”，即“抓认识、抓组织、抓推动、抓典型、抓激励”；“两注重”即一是注重创新和丰富活动形式和载体，务求实效；二是注重培育典型，以点带面，发挥示范作用。这种确保“两大工程”活动同步推进、同步落实的工作方法，完全符合实施“两大工程”活动要求的工作思路和方法要求，使“两大工程”的实施，有宣传、有方案、有计划、有目标、有措施、有考核，两者同步实施、同步考核，互相促进、互相渗透。通过素质提升活动，促进女职工建功立业水平和能力的提高；通过建功立业活动，又促进女职工学习、创新、竞争、创业能力的提升。

围绕重点，落实措施，以确保活动取得预期成效：

1、重视全面提升女职工队伍综合素质。必须及时启动“五抓两注重”工作机制，在女职工中强化“学习是第一需要”、“学习是第一能力”的意识。以开展“创建学习型女职工组织，争当知识型女职工”等系列活动为重点，积极倡导终身学习理念，开展以学理论、学科学、学文化、学技术、学管理、学法律为主要内容的读书学习活动，贯彻广东电网公司女工委关于2005年全体女职工要读好两本书的号召，鼓励女职工读好书、多读书。汕头供电局女工委将女职工学习活动同汕头市开展的读书月活动相结合，及时向女职工发出读书倡议书，引导女职工转变观念，树立“实力在于学习力”的理念，号召从2005年4月起，女职工每人“读好两本书”，即是因地制宜、因时而动的具体措施。全局女职工中涌现的52个读书小组以及“读好两本书同撰写学习心得体会相结合”的要求，使读书活动有了具体的组织形式并且得到落实。计划从女职工撰写的学习心得体会中挑战50篇文章进行评比，分设特、一、二、三等奖及参与奖的计划措施，引导女职工向书本学、向实践学、向经验学、向同行学，做到“工作学习化，学习工作化”，使“五抓两注重”的工程化工作方法得以全面启动和实施，成为“素质提升”活动的具体保障。

提升女职工素质，应吸收新的教育理念，创新丰富女职工教育培训形式，搭建岗位技能培训平台，分类指导，因人因岗而异，做到有的放矢。有计划有步骤地与劳动竞争、岗位练兵、职业技能培训有机结合。例如汕头供电局目前有近300名女职工参加工商管理和计算机网络应用等技能培训班学习；组织568名女职工参加全国“女职工权益保障法律法规知识竞赛”以提高女职工的法律意识和依法维护自身合法权益意识；运用电化教育、讲座等形式举办窗口单位女工心理学、客服座席员用电业务等培训班以及各类专业技术资格、资质证书的考试取证，要求一线各生产班组、变电站女职工全面持证上岗等等培训形式，都是切合实际、实事求是的学习形式，有利于具体而全面提升女职工综合素质。

提升女职工素质，还应注意在提高素质这条长线上连缀一些丰富多彩的短线活动，使得提高女职工素质这项工程开展得生动活泼、富有成效。如在文体生活方面的形式创新，引导女职工的活动兴趣，锻炼积极性，将单调枯燥的培训学习活动与新鲜活泼的体育、娱乐活动相结合，使素质提升学习活动持之以恒，形式丰富多彩。汕头供电局关注女职工的精神文化需求，结合女职工特点，积极开展女职工喜闻乐见、有号召力和影响力、有益身心健康的文体活动，做到寓教于乐。组织女职工参加体育比赛，成立总数100多人的女子舞蹈队、女子健身队，特邀专业老师上课指导，参加广东电网、汕头市、本局组织的文艺活动，既丰富了女职工的文化生活，又打出了汕头供电的形象品牌。

2、必须十分注重典型单位和女职工先进人物的示范、辐射作用，带动和激发女职工工作潜能与活力。   

实施“两大工程”必须着眼和关注女职工队伍整体素质的全面提升。为此，运用我党长期以来行之有效的榜样带动、典型示范的工作方式将典型的辐射力同组织措施相结合，形成迅速、全面激活运行机制，使广大女职工目标明确、学有榜样。汕头供电局充分利用已有的一个省级“巾帼文明示范岗”、4个“市级巾帼文明示范岗”的典型作用，以“省级巾帼文明示范岗”金砂营业厅为经验试点，及时总结推广，辐射全局第一线，形成共振效应。金砂营业厅全部24名员工都是清一色女性，多年来凭着优质、真诚、灵活的服务，成为汕头市一个具有社会影响力和美誉的服务品牌。该营业厅率先推出首问负责制和二次终结制的制度，先行设立咨询岗，负责咨询引导、接转传达和反馈，架起用户与营业厅的桥梁，产生了极大的社会效应，成为金砂营业厅一道独特的风景线。汕头供电局及时将这一成功做法推向全局，激励广大女职工建功立业的热情，带动了一批巾帼文明示范岗的创建，也在社会效益和潜移默化的氛围影响中，促使广大女职工自觉提升个人和所在集体的素质和能力。

四、实施“两大工程”活动的运行体制

应该明确看到：“两大工程”只是企业职工教育和职工工作的一个部分，必须自觉、有机地纳入企业整体工作计划和自觉置于党委领导之下，做到与企业工作重心重合，与企业生产建设经营工作融合。为此，必须准确把握好如下几个环节：

1、争取党政支持，实现齐抓共管。实施“两大工程”是一项长期的工作，也是一项系统工程，不能把它仅当成某个部门的任务孤立起来。开展好这项活动，并使之持之以恒，女工委责无旁贷，但更要积极主动争取党委和行政的支持配合，要联合党、政、工、团，调动-一切可以调动的力量。女工委必须定期向党政领导汇报工作，及时向有关部门通报情况，形成党政重视、各方分工负责的工作格局，为全力推进“两大工程”的实施创造良好条件。

2、与企业合拍互动，创造企业管理及女工工作“双赢”局面。围绕企业中心开展“两大工程”，女工工作才有不竭的力量源泉，才有生命力和活力。实施“两大工程”，要自始至终坚持与企业共唱一台戏，将“两大工程”同企业总体目标相联系，融入企业生产经营管理活动中，使企业需求同女职工需求一致。例如汕头供电局在开展“两大工程”活动中，局营业部把争创“巾帼文明示范岗”和“优质服务星级班组”，与岗位练兵、技能大赛、创新创效等与生产、经营、技术创新工作结合起来，把积极开展QC成果、合理化建议作为考核的重要内容，就是将“两大工程”活动同企业实现管理目标相结合的互动合拍做法。

3、建立长效机制，保障“两大工程”的实施产生长期效应。实施女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”，必须摆脱阶段性、活动型、运动式等习惯思维和模式化运作形式，要使之进入常态运行，建立长效机制，确保实施和持之以恒。从目标确定、内容制订、评估标准到考核奖励，要建立一套持久、可靠、有效的保障机制，确保活动的规范化、制度化。同时还要注重培育典型，总结推广，定期考核，并把评比结果列入年度绩效考核，把活动的开展，由软任务变为硬指标，形成日常工作的激励机制。