关于商业信息员劳动经济权益实现及工会组建情况的调查与思考

随着市场经济的发展和商贸流通体制改革的逐步深化，商品零售企业原有的购销体制已由厂商联营、“引厂入店”等新的购销经营方式所取代，由此产生的商业信息员(商场促销员)也成为商业一线销售的主要力量，成为商业职工队伍的重要组成部分。因此，新形势下如何落实全总提出的“组织起来，切实维权”工会工作方针。最大限度地把这些商业信息员组织到工会中来，更好地维护他们的合法权益，是摆在我们面前的重要课题。为此，我会于今年4月至6月组成调研组，就我省商业信息员劳动经济权益实现和工会组建情况进行了专题调研。

本次调查，我们主要采取发放调查问卷、召开座谈会、个案访谈等方法，共调查了6市11个商场和3个大型超市，其中，股份制公司9个，国有集体企业2个，私营企业3个。发放信息员个人问卷450份，回收有效问卷411份，问卷有效率91％；发放单位调查问卷14份，回收率100％；对4名不同商场专柜的商业信息员进行了访谈；召开了5个商场、超市行政和工会领导干部参加的座谈会。通过多层次、多方式的调研，对我省商品零售企业的信息员队伍的基本情况、管理方式、经济权益的实现及其入会情况等进行了解，并提出了加强工会组建，更好地维护商业信息员合法权益的建议对策。

一、商业信息员的基本情况

这次调研，主要内容是商业信息员队伍的发展、经济权益的实现及其加入工会组织情况等，调查结果表明具有以下特点：

（一)信息员以女性为主，中等文化程度，多数为本地非农业户口，且流动性大。调查表明，商场、大型超市的一线商业信息员，女性占80．3％，男性占19．7。拥有本地户口的商业信息员占72．3％，其中又以本地非农业户口为主，占61．7％；非本地户口只占27．6％。具有高中、中专和大专文化程度的商业信息员占92．1％，初中以下或大学以上文化程度的各只占3．7％、4．1％。在接受调查的411名信息员中，半数以上都变动过工作单位，其中，30．4％的信息员工作流动过2至3次，4次以上的占8．1％。

(二)信息员成为大型商场一一一线销售员的主力。本次调查的14个商场和超市，信息员平均占一线销售人员的57．8％，有的高达75％以上。例如，广州友谊商店一线销售人员共有3043人，其中商场正式员工仅有639人，而信息员达2404人，占79％；广州百货股份公司共有一线销售人员6561人(含分店)，其中商场正式员工仅有1561人，而信息员达5000人，占76．2％。深圳、湛江各有1个商场的信息员占一线销售人员比例高达80％以上。

(三)信息员主要由生产厂家招聘，与生产厂家签定劳动合同，与商场没有劳动关系。本次调查的14个商场和超市，有7个商场的信息员全部由生产厂家自聘，仅少部分是商场招聘或劳务公司等渠道提供。如友谊商店有一线销售人员3043人，其中信息员2404人全部由生产厂家自聘。信息员的工资、福利和社会保险待遇等，主要由信息员与厂家协商，并通过签定劳动合同来确定。一般信息员的工作时间每天7至8小时，每月工资大约在1000—2000元左右。商场与生产厂家在签定供销合同时，把员工的最低工资、工作时间、基本保险等要求作为一项重要条款，以此维护信息员的基本权益。平时发生劳动纠纷，商场工会尽量进行协调。如据天河城百货公司工会介绍，天河城百货公司在厂家进场协议中明确规定拖欠信息员工资的厂家，商场从厂家货款中扣发，以保证信息员的工资发放。

(四)商场对信息员实行一体化管理，信息员接受商场的教育培训并参加商场工会组织的活动，但大多数未加入工会组织。由于信息员工作场所在商场，其工作态度、服务质量直接影响商场的整体形象和经济效益，因此商场从经营管理出发，对信息员实行一体化管理，同本商场的员工一样统一工作时间、统一工作规范、统一培训教育、统一奖励表彰。为了提高信息员的业务技能和商场的凝聚力，商场工会举办节日活动、服务技能培训、劳动竞赛等方面都组织信息员参加，信息员的活动费用由商场行政或工会负担。但是，大多数信息员没有加入工会组织。本次调查的14个商场和超市，仅深圳西武商场工会组织信息员入会，而其余13个商场(超市)的信息员既未参加厂家工会，也未参加商场工会。

二、存在问题及原因分析

(一)部分商业信息员工资发放缺乏保障。信息员工资多由厂家支付，商场在各厂家进场协议中也对保障信息员工资有所规定，但多数协议没有对不支付工资行为制定出有效的控制约束条款，对出现拖欠信息员工资情况只进行协调但无保证，为此，信息员因不能取得应有的劳动报酬而引发的劳动争议事有发生，调查显示，近25％的信息员加班工资被拖欠甚至不支付加班工资，发生过劳动争议的信息员约占20％，这些劳动争议中，因劳动报酬发生争议的最多，但近1／4的信息员只能采取忍让方式解决。

(二)商业信息员参保率不高。调查表明，商业信息员主要由所在厂家为其办理社会保险，但参保率不高。其中，参加养老保险情况较好，也仅有64．6％的信息员参加；参加失业保险的次之，占55．2％；参加失业保险、工伤保险、生育保险的分别占47．5％、46．6％和35．9~,4 o．主要有四方面因素的影响：一是部分生产厂家为降低企业费用支出，不愿意为信息员购买社会保险；二是有些厂家把厂家应付社保费用要信息员承担，本来工资收入就不多的商业信息员不愿意参保；三是商业信息员中的外来务工人员近三成，在他们看来参保无用，也不愿意参加社保；四是较快的社会流动也为他们参加社保造成一定障碍。

(三)信息员劳动合同签订率不高。因厂家不依法办事，信息员本身无自我保护意识，同时又没有参加工会组织，所以，在缺乏代表信息员自身利益的组织的帮助和监督下，信息员劳动合同签订率不高。调查显示仅60．6％的信息员签订了劳动合同，79．7％的信息员回答签订劳动合同经过协商；履约效果不好，58．8％的信息员认为履行劳动合同较好，32．1％的信息员认为履行情况一般，认为履行情况不太好和很不好的占9．1％。

(四)绝大部份信息员没加入到工会组织中来。在接受调查的411名信息员中，只有深圳西武商场的26名信息员参加了商场工会，其余：395名信息员都游离于工会组织之外。主要存在三方面原因：1、商场工会因考虑管理和经费以及法律责任等因素，不愿意组织信息员入会。商场工会认为：商业信息员不是商场的职工，而且流动性大难以管理；而且商场信息员的工资由生产厂家支付，让厂家提取工会经费和向信息员收缴会费都比较难；更为重要的是信息员是与厂家签订劳动合同，若组织信息员入商场的工会，其劳动关系很难协调信息员的合法权益也维护不到位。因此大多数商场工会没有组织信息员入会。2、由生产厂家组织信息员入会困难，因为有的生产厂家本身没有建立工会组织，即使建立了工会，也没有把信息员作为厂家正式职工；有的信息员是由中介代理公司招聘，还有商场专柜的厂家在国外不具备组建工会组织条件。3、部分信息员对工会组织缺乏认识，不愿入会。调查显示：信息员表示很希望入会的仅占35％，愿望一般的占35．8％，不希望入会的占1．4％，无所谓的占27．2％。

三、对策建议

(一)提高认识，加大组织商业信息员入会的工作力度。商业信息员是一支新兴的劳动者队伍，已成为商场营销的生力军，重视和发挥他们的作用，切实维护他们的合法权益，对于促进商业企业的经营发展，稳定职工．队伍，构建和谐企业，和谐社会具有重要意义。因此，各级工会组织要充分认识到组织商业信息员入会既是工会履行维护基本职责的需要，更是维护社会政治稳定大局的需要，不断增强做好这项工作的主动性和责任感；要积极做好商业企业行政领导的思想工作，力争取得他们的支持；要采取有力措施，最大限度地组织商业信息员到工会组织中来。

(二)因地制宜，多形式地组织信息员入会。商业信息员的“边缘人”角色使其既游离于商场工会组织之外，同时又游离于厂家工会之外，这种情况迫切需要我们创新商业信息员的入会方法多形式组织信息员入会。(1)由商场工会组织信息员入会。因为商业信息员的工作场所主要在商场，商场负责其日常管理工作，工会组建应打破“工会关系随劳动关系走”的框框，由商场工会发展信息员入会，按专柜建立分会或小组，在会籍管理上可实行“一会两制”，对信息员和商场职工分别管理。这样既不影响商场正式员工的利益，又可组织信息员学习、培训，激发信息员的工作积极性。(2)依托有关行业协会组织，组建区域性行业工会，对商业服务业职工特别是商场信息员实现全覆盖，最大限度地把信息员吸引到工会中来，更好地维护商业职工权益特别是商业信息员合法权益。

(三)加强协调劳动关系机制的建设，为维护信息员合法权益提供保障。针对服务行业职工流动性大的特点，应加强不同层次的协调劳动关系机制建设力度，在行业，应建立商业服务行业协调劳动关系的机制，建立行业性集体合同制度，为维护商业职工的合法权益提供保障；在商场，应建立商场、生产厂家和工会协调劳动关系的制度，并着重抓好信息员的劳动合同签订和履行工作，推动商场集体合同制度、职代会制度的建立和完善，切实维护商业信息员的经济权益和民主权利，努力构建商场和谐稳定的新型劳动关系，促进和谐社会的建设。