在广东省获得全国协调劳动关系三方会议表彰先进集体优秀个人暨模范企业颁奖大会上的讲话
(2005年12月1日)
同志们:
这次我省协调劳动关系三方召开的颁奖大会,是在全省认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神,以建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民富裕安康为总目标,坚持以人为本,加强自主创新,促进经济社会加快发展、率先发展、协凋发展,更好地发挥排头兵作用的新形势下召开的。值此,我谨向获得全国表彰的先进集体、优秀个人和模范企业表示热烈的祝贺!向为劳动关系三方协调机制工作付出辛勤劳动的全体同志致以亲切的问候!
刚才,林王平同志传达了全国协调劳动关系三方机制工作会议精神,总结了近两年来我省协调劳动关系三方机制工作取得的显著成效,提出了我省贯彻落实国家协调劳动关系三方会议精神的工作意见,我完全赞同。下面,我就认真学习贯彻全国协调劳动关系三方机制工作会议精神,学习王兆国同志关于加强劳动关系三方协调机制建设的重要批示,充分发挥有中国特色社会主义协调劳动关系三方机制的作用,讲两点意见。
一、总结经验,充分肯定三方协调机制在构建和谐社会的作用
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务,十六届五中全会进一步提出必须加强和谐社会建设,目标是要建立民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。劳动关系是社会经济生活中最基本、最重要的社会关系。加强劳动关系调整工作,建立和谐稳定的劳动关系,既是构建和谐社会的重要内容,也是构建和谐社会的基础和前提。只有促讲劳动关系全面协调发展,才能促进经济社会的协调发展和人的全面发展。我省三方机制建立以来,成绩是明显的。主要有:
(一)促进了劳动关系协调机制的建设。
广东省劳动关系三方协调会议制度于2002年4月建立,到目前为止,全省和21个地级以上市、86个县(区)建立了劳动关系三方协调会}义制度,并逐步向县(区)、乡镇、街道、村和社区延伸,目前,组织机构不断健全,工作制度日臻完善,运行机制逐步规范,社会影响不断大。省三方会议成立以来,注重把握不同时期劳动关系的重大问题进行研究。近年来先后研究解决了拖欠工资问题、最低工资保障问题、终止劳动合同生活补助费发放问题、推进集体合同制度等重大的劳动关系问题,并向全省下发了指导性的文件。各市、县区按照省的部署,先后建立和健全三方协调会议制度网络,把就业、分配、社会保障、劳动安全卫生问题作为三方协商的重点,调动各部门的积极性共同协调解决本地区劳动关系的突出问题,保障了职工群众的合法权益,维护了职工队伍和社会政治的稳定。
(二)推动平等协商集体合同制度的建立。
在三方机制的推动下,各级工会组织在建立和完善平等协商集体合同方面做了很多工作。到今年上半年,全省累计签订集体合同79万份,覆盖职工772.53人。珠江三角洲地区针对非公企业多、规模小、职工人数少的特点,在镇、村、街道、工业园区积极推广区域性、行业性集体合同制度。截至2004年底,全省签订区域性集体合同覆盖企业3.5万家,覆盖职工420万人;行业性集体合同覆盖企业9000多家,覆盖职工97万人。各地还积极探索和推广单项性集体合同的经验,已有2.8万家企业了单项性集体合同,覆盖职工321万人。平等协商集体合同的工作日趋规范并日渐发挥出协调劳动关系的重要作用。
(三)创新劳动争议预防和调处机制
各地充分发挥工会在三方协调机制中的积极作用,切实加强并推进劳动争议调解组织建设,重点在市、区、县、乡镇、开发区、工业园区、社区及行业,大力推进区域性,行业性劳动争议调解组织建设,到目前为止全省有一千多个工会建立了区域性行业性劳动争议调解组织,这些区域性行业性劳动争议调解组织每年受理的案件有一万多宗。同时,在全省广泛推广顺德工会工作经验,抓住“及时发现、有效控制、妥善处理”三大环节,建立企业欠薪监控机制,劳动关系协调网络,职工信访报告制度等,对企业工资发放、劳动保障、突发事件实行动态管理,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,推动工工会维权工作的深化和发展。
二、明确职责,充分发挥工会在三方协调机制中的作用
(一)加强领导,明确职责
各级工会要把三方协调机制工作摆上重要工作日程,切实加强领导,整和力量,明确任务,落实责任,把依托三方协凋机制,维护职工群众合法权益,完善维权机制建设,作为围绕中心、服务大局的重要途径,深人贯彻落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针,最广泛地把广大职工组织到工会来,更加紧密地团结和凝聚在党的周围。要协同劳动保障部门和企业代表组织,定期向党委、政府汇报三方协调机制工作情况,积极争取各级领导的重视和支持。同时要充分利用工会宣传舆论阵地,广泛宣传三方协调机制工作的重要意义和作用,宣传先进典型,扩大三方协调机制工作的社会影响。
(二)积极参与,突出重点
各级工会密切配合劳动保障部门、企业代表组织,积极参与《劳动合同法》、《社会保险法》的制定共同推动《集体合同法》、《劳动争议处理法》的制定和出台,加快建立健全劳动保障法律体系。要紧紧围绕劳动关系的建立、运行、监督、调处等各个环节,大力加强基层劳动关系协调机制建设。继续人力推进劳动合同制度的实施,提高劳动合同签订率;积极推行工资集体协商,尽快建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配决定机制和正常调整机制;深入推行平等协商和集体合同制度,以非公有制企业为重点,推行区域性行业性集体合同制度,建立劳动关系双方自主协调的有效机制;建立健全劳动争议预防预警预报制度,随时掌握劳动关系的变化和发展趋势,及时发现和研究解决劳动关系中的突出问题。
(三)完善机制,开拓创新
各级工会要加大力度,继续推动三方协调机制向乡镇、街道、社区延伸,扩大覆盖面。要努力拓展三方协调机制的社会对话渠道,在三方基本构架不变的基础上,根据实际需要,积极与其他相关部门加强联系与合作,逐步形成协调劳动关系工作社会化格局。要注意总结经验,创新工作思路和方法,不断完善工作制度和运行机制,推动建立健全三方协调机制专门工作机构,加强对劳动关系专项领域问题的研究和协调,提高工作深度和水平。
同志们,经过三年多来三方的共同努力,我省协调劳动关系三方机制工作在稳定劳动关系方面发挥了重要作用。但随着我国社会主义市场经济体制的完善,劳动关系领域还有不少亟待解决的问题,需要长期坚持不懈的努力。让我们以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,与时俱进,振奋精神,扎扎实实地把协调劳动关系三方机制工作不断向前推进,为保持我省劳动关系的长期不和谐稳定,实现全面建发小康社会的宏伟日标做出新的更大的贡献。
谢谢大家!