创新班务公开形式的探索与实践
近几年来，广州地铁总公司在推行厂务公开方面做了大量扎实有效的工作，实行“阳光”经营、“透明”管理，打造地铁“诚信”品牌，取得明显的成效，有力地促进了企业的改革和发展，得到了省、市有关部门领导的充分肯定。2004年，广州地铁运营事业总部借鉴ISO9000国际质量管理的原理，创新厂务公开民主管理体系，把厂务公开延伸到生产经营管理领域，融入企业管理之中，实现公开工作的规范化、标准化、制度化、程序化，成为广州市首家厂务公开获得Is09000国际质量管理认证的单位，其经验获得广州市厂务公开“两个延伸”工作会议的肯定，荣获广州市2004年度工会工作创新奖。
在规范的国际质量管理体系下开展厂务公开工作，营造出管理透明、团结和谐的企业内部氛围，给企业民主管理工作带来了可喜的变化，企业和员工都尝到了甜头。但是，厂务公开工作只是在“总部、部门”实现了公开工作的规范化、标准化、制度化、程序化，还未能在基层班组中开展“班务公开”，未能形成一个全方位、全过程的厂务公开民主管理质量体系。班组是企业最基层的行政组织，是企业的“细胞”，只有基层班组这个“细胞”具有蓬勃的生命力，企业的管理才能上台阶，企业的发展才能有坚实的基础。2005年，为了将厂务公开“两个延伸”(向生产经营管理领域延伸，向车间、班组延伸)工作落到实处，广州地铁总公司工会以“班务公开”作为重点，在公开的形式上大胆创新，通过创新“班务公开”形式，来构建全方位的厂务公开民主管理体系。
一、具体做法及公开形式
(一)精心组织，合力推进
推行“班务公开”是新形式下进一步完善厂务公开民主管理工作的一项重要举措，这项工作得到了总公司和运营事业总部党政工领导的大力支持。4月份，总公司工会制订并印发《运营事业总部班组建设工作联系点工作方案》，总公司工会主席邓承山、副主席刘国祥带领运营事业总部工会主席、副主席及总公司工会、运营事业总部工会有关人员，与运营事业总部车辆部大修分部轮对班建立联系，进行“班务公开”试点探索；7月份，总公司工会印发《运营事业总部车辆部大修分部轮对班(班务公开工作方案)和(班务公开实施办法)》。总公司工会主席邓承山和运营事业总部工会主席蒋宗新每周定期深入到试点班组了解情况及时给予指导，并在精神、物资方面给予了大力支持；车辆部和大修分部把这次试点工作作为一项重要工作抓好落实；大修分部和轮对班合理安排好生产与试点的工作时间，做到精心组织，合力推进，生产、试点工作齐头并进，并针对试点工作中出现的问题，及时进行研究解决，摸索总结出了一套以“科学管理、和谐发展、技术支撑、携手并进”为主要内容的“班务公开”操作方法，并取得了明显成效。
(二)与时俱进，勇于创新
在“班务公开”内容上，注重收集员工的意见和建议，采取多利·方式征求广大一线班组生产员工的意见，每项公开内容都与员工的切身利益息息相关且必须让员工知道的事项，具有相当的代表性和广泛性。在“班务公开”形式上，在采用常用公开形式的基础上，为了起到快捷、便利、时效性的作用，同时，也为了扩大公开的信息量，对“班务公开”形式的创新进行了有益的探索和实践。
常用“班务公开”形式：
(1)设置“班务公开”公示栏，主要公开七项内容：一是员工基本资料情况公开。采用员工资料卡片的形式，卡片显示包括姓名、党团员、岗位、爱好、专业资格证、特殊资格证等内容，将员工的基本工作情况及特氐展示出来，从侧面激励员工，尤其是新员工的工作热情；为了结合长效、持久地开展保持共产党员先进性的活动，我们将员工的政治面貌在公示栏上进行公开展示，其目的之一就是使我们的党、团员在行动上更好地约束自我，真正发挥一名党员一面旗帜的作用；目的之二就是为了使我们的班组员工在有困难、有需要的时候能及时地找到自己身边的党员和团员；目的之三就是更好地发挥好群众的舆论和监督作用。二是班组每月之星评比情况公开。为了让大家能在自己的身边找出典型，找出榜样，更好地调动起更广泛的生产员工的积极性，我们每月对班组中工作努力、态度认真、表现突出的员工进行表扬，让大家学有榜样、赶有目标。三是班组作业区及相关没备维护保养情况公开。对班组管辖范围内的设备维护情况进行公示，做到每项设备责任到人，保养维护定期执行，对于设备故障问题及时发现及时解决，确保生产顺利进行。四是班组月度考勤记录情况公开。将每位员工的出勤情况公布，让大家互相监督，保障员工切身利益。五是月度员工考评得分及绩效工资发放情况公开。将每位员工的绩效工资、考评得分、标准得分、奖励及惩罚内容进行公布，避免员工可能产生“奖金公正的疑虑”，让员工保持良好的工作情绪。五是班组月度培训计划及实施情况公开。即对班组培训工作进行跟踪监督，明确要求将培训内容落到实处，及时反馈培训效果，如：“可以独立操作”、“理论内容已掌握”等。六是地铁车辆架修周计划安排情况公开。将每周生产计划提前公示，让班组每位员工了解所有工作内容，促使班长分配工作更加合理，鼓励员工积极参与班组管理，增强每位员工责任感。七是年度劳保用品发放情况公开。定期公布劳保用品发放情况，及时对存在的问题做出解释，消除员工因不按叫发放用品而产生的不满情绪，确保生产质量。
(2)建立班组管理文档。采用文件盒保存的形式，将与员工切身利益相关的有关资料进行收集整理汇编成册，员工可以根据需要随时阅渎参考。主要公开四项内容：一是员工岗位职责及日常管理制度公开。二是员工培训及岗位晋升等方而的须知公开。三是班组架修、部件修工艺文件公开。四是员工贴心手册公开。公开内容主要以公司规章制度为主，全部摘自公司ISO相关文件及相应的官方网站，具有可靠性和正确性。同时公开文件的装也采取活页装订，便于一些制度文件的更新与添加。文件盒的建立基本满足了员工在遇到相关问题时的需求，为员工节省了因打电话或亲自去询问有关人员所花费的时间。
创新“班务公开”形式：
设置“班务公开”LED显示屏，不间断地滚动显示公开内容。在LED屏中显示的内容主要是分部整体工作，是对共性问题的一种解释，同时站在全局的角度上，将班务公开”的主题定位在“生产第一”的立足点上。主要公开四项内容：一是将公司的企业使命、企业愿景、文化理念、核心价值观、有关信息等内容在LED屏上定期滚动显示公开，意在将公司的企业文化理念最大限度地渗透到生产员工的身上，让大家逐步将个人的奋斗目标与企业的发展目标联系在一起，在各自的工作岗位上实现出更多的个人价值，这是对员工精神上的一种激励和导向。二是把大修分部、班组每日的地铁车辆架修工作内容和各班组的负责人、检查人予以公开，实行班组与技术组工作的双向监督，确保地铁车辆架修工作的顺利完成。三是对大修分部每月开展的培训项目及培训情况进行公开，让员工有选择地参加学习培训。四是将日期及天气情况、大修分部的安全生产口号、年度培训目标：本公司重大新闻喜讯、预祝员工生日快乐等内容及时进行公开，充分体现公司“以人为本，追求卓越”的企业文化建设理念。
设置LED显示屏显示公开内容，具有以下优点一是信息量大；二是信息更新及时、方便；弥补了常用“班务公””形式没设置公示栏，以文件盒保存的形式建立班组管理文档存在的信息更新慢和信息量小的不足，从而，提高了公开的时效性和有效性，受到班组员工的普遍欢迎。
(三)总结推广，典型引路
“班务公开”把班长一个人的管理变成了班组所有人的共同管理，张贴出来的工作内容大家共同完成，完成情况共同监督，遇到问题共同解决，在很大程度上提高了班组员工的工作积极性，增强了员工的主人翁责任感。
今年8月，总公司工会举行了“广州地铁班务公开学习观摩会”，总结推广“班务公开”试点先进经验和规范的做法，并对下一步学习推广工作提出了要求。运营事业总部制订《“班务公开”推广实施方案》，成立以总公司副总经理兼运营事业总部总经理何霖为组长的领导小组，确保工作扎实推进。之后，运营总部党委书记、工会主席带领运营总部工会委员，各部门经理、书记，保卫部全体班组长共60多人，到试点班组学习先进经验；设计院工会主席也带领工会委员和各部门、班组负责人两批共20多人，到运营总部试点班组学习先进经验。
目前，我司厂务公开工作正在不断向纵深发展，通过以点带面，发挥典型的示范、引导作用，加快推进厂务公开向班组延伸的步伐，促进广州地铁厂务公开民主管理工作的全面开展，由“总部公开、部门公开”向“班务公开”拓宽，使广州地铁厂务公开“两个延伸”工作更加完善，适应广州地铁事业持续发展的需要。
二、取得的主要成效
通过采用现代化的信息设备来创新“班务公开”形式，把班组员工关注的“热点”、“焦点”以及“与员工切身利益有关的事项”作为重点内容，多渠道、多形式、多方面地公开，加大了公开的信息量，构建全方位的厂务公开民主管理体系，员工想知道的事项都明白了，进一步密切党群、干群关系，从而，消除了班组员工对日常管理工作的疑问和猜测，有效地实施了群众监督，满足了班组员工知情权和监督权的需要，进而激发广大员工的工作热情和奋发向上的积极性，营造出一个和谐的班组内部环境，提高了班组管理水平，促进了生产质量和生产任务的圆满完成。
实践结果表明，这次试点工作是成功的，达到了预期的效果，取得了初步的成效和经验，赢得了班组员工的积极支持和参与，员工都说：“班务公开”为大家提供了一个增进了解、相互学习的平台，营造了一个透明、公正的竞争环境，促进了班组员工学习和工作的提高，从而，员工的工作劲头更足了，今年大修分部属下班组完成的地铁车辆架修(六年一次地铁车辆较全面维修的高级修程)任务比去年增长200％，受到了省、市总工会有关领导和地铁总公司各级领导的一致好评。
三、进一步完善的措施
(一)在公开内容的精简性、直观性、有效性方面下功夫。做到公开内容清晰、明白，更好地置于班组员工的监督之下，推进班组民主管理工作的规范化、标准化、制度化、程序化，增强员工的主人翁精神和民主管理意意识。
(二)由“规定公开”向“点题公开”深化。在巩固原有“规定公开”内容的基础上，定期了解员工的愿望，对员工反映意见比较大的“热点”和“焦点”问题以及员工最想知道、最关注的“敏感”问题进行“点题公开”，使公开内容更加贴近职工群众的切身利益。
(三)结合实际，因地制宜地开展“班务公开”。要结合本单位实际和企业自身特点，遵循“因地制宜，形式多样，讲求实效，注重质量”的工作思路来开展班务公开，增强针对性和有效性．着力在规范、创新、实效上下功夫，以班组员工满意为标准，而不是为了公开而公开。
(四)定期检查考核，不断完善和提高公开的质量。监督检查小组对公开情况进行定期检查考核，不断完善和提高公开的质量，保障班组员工的知情权、参与权和监督权，促进“班务公开”深入持久地开展，防止形式主义。
(作者单位：广州市地下铁道总公司)