党建带工建 实现党建工建双发展

近几年来，区委高度重视和大力支持工会抓好非公企业的工会组建工作，认真贯彻落实全省工会工作会议精神，形成党委重视、领导洼帅，党政有关部门配合，以党建带工建，党建工建一起抓的工作格局，取得了双突破双发展。目前，全区非公企业党组织达到105家，党员1076名，创造了四个全市第一：第一个设立非公有制企业党工委，第一个聘任专职非公企业党建工作指导员并出台管理办法；第一个制订在非公企业党组织中开展创建“五好”活动；第一个制订出台整套非公企业党建工作制度，受到省委、市委的充分肯定和推广。我区非公企业的工会组建工作在党建工作的带动下，紧步跟上，也取得长足发展，截至2004年9月底止，我区发展会员67894人，比上年净增17437人，比增34．6％；工会涵盖独立法人单位2677家，比上年净增889家，比增49．7％；基层工会委员会645家，比上年净增153家，比增31％；工会组建率78．6％，企业职工入会率90．4％，走在全市前面，受到了上级工会的肯定和表彰。

一、提高认识，把工建纳入党建一起抓

长期以来，各级党委对工建工作是十分重视和支持的，但党建和工建工作往往各自为战。2002年，省委召开全省工会工作会议后，区委领导进一步认识到：中国工会是工人阶级的群众组织，在经济发达地区，覆盖面最大，与党组织有共同的阶级基础和奋斗目标，在党的执政中地位十分重要，加强工会组建工作与加强党的建设关系十分密切，齐抓共建，相互促进，大有可为。为此，原区委蔡宗泽书记在全区第三次工会代表大会上强调：“要把工会的组建工作提高到加强党的阶级基础、巩固党的执政地位的战略高度上来认识，并切实纳入党建工作的一项重要内容，一并布置、一并检查、一并考核。”而且以区委文件明确规定：不建工会的企业和经营管理者，不得参加评先、评模和当选党代会、人大、政协的代表或委员。2003年初，区委批准我区在全市率先成立了“非公有制企业工会组建工作协调领导小组”。区委常委、组织部部长任组长，区总工会主席、区委组织部副部长任副组长，区劳动局、工商局、经发局、民营办、工商联各一位领导参加。每年召开两次例会，专门研究党建带工建问题。同时区委还批转了区委组织部和区总工会关于分解下达各街道、教育局2003—2005年非公有制企业(单位)工会组建任务和定期检查评比的通知，实现了党工共建在内容、目标、步骤上互相衔接，相互统一。同年底，区委又建立定期听取工青妇工作汇报的制度。2004年初，在区委区政府专题召开的工青妇工作汇报会上，为工青妇组织解决了不少困难，创造了良好工作条件。如对一些非公企业存在建会难问题，区委张泽华书记当场提出，要求区总工会把未建工会组织的规模以上企业全面清理后列出清单，以通报形式送区五套班子的领导，按各人所分工的联系挂钩单位，协助做好动员工作，争取到年底有大的突破，并身体力行亲自上门给三家较大企业的老板做动员工作。在各位领导的亲力亲为的帮助下，全区有8家多年拖着未建工会的规模企业，都被突破建立了工会组织。去年区委为了大力推进非公企业的党建工作，率先聘用了9名有基层工作经验的老干部为专职党建工作指导员。在动员和布置工作任务时，区委领导明确要求：要以党建带工建，党建工建一起抓。因此，各位指导员与各级工会组织互通情况，互相依托，互相配合，互相促进，思想工作一起做，筹备工作一起抓，使已建立工会组织而未建党组织的17个企业建立了党组织，同时带动了10家尚未建立工会组织的企业建立了工会，取得了明显的成效。在抓社区党建的过程中，区委领导发现许多社区内存在着小规模企业多、流动人员多、下岗职工多，教育管理跟不上，隐藏着不少矛盾和隐患的问题，及时要求各街道、镇党(工)委和各级工会组织，应根据社区实际，建立区域性或行业性联合支部，同时建立相应的工会联合会，把社区内的流动党员和职工纳入党员之家和职工之家进行教育管理。这一做法，解决了社区内流动人员长期无人管的问题，使他们有了“家”，有了归属感，也促进了社会的和谐稳定，而且筑牢了党在社区的阶级基础和群众基础。实践证明，党委重视，把工建纳入党建一起抓，这是市场经济条件下与时俱进的正确举措，是提高党的执政能力的一个重要环节。

二、发挥优势，积极促进企业党建工作

党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，要求全面增强党的执政基础，不断提高执政能力。加强非公企业的党组织建设，正是增强执政基础的一个重要内容。因而，我区各非公企业工会组织积极配合区委的工作部署，把推动非公企业建立党组织，增强执政基础作为新的历史时期工会组织的一项政治任务，充分发挥自身优势，大力做好促进工作。在政治上，大力宣传党的伟大历史作用，为企业党建大造舆论。许多非公企业的工会组织为推动党建工作，以文化活动室、宣传栏、广播室为阵地，组织演唱会、卡拉OK比赛、猜谜语、征文比赛等，大力开展爱党颂党活动，使党的旗帜在干部职工的心中先飘扬起来。有一个服装公司，组建党支部的工作与老板谈了近十年，就是不接受。后来他通过参加工会组织的演讲比赛，聆听党在历史上的一件件丰功伟绩后心潮澎湃，联想自己个人的成长和事业的发展，感到这一切都离不开党和政府的培养和支持，因此增强了对党的感情，主动写报告要求建立党组织，还把最好的办公场地腾出来，给党员作活动室，并拨款给支部订阅书籍、报刊，受到党员和干部职工的同声称赞。在思想上，工会干部注意耐心做好经营管理者的释忧解虑工作，为企业党建扫清障碍，使企业经营管理者思想上理解、行动上支持。如汕特华建电子有限公司的工会主席邱柳波，他多次主动与老板交谈，针对老板的思想顾虑，从党的中心任务与企业谋求发展的一致性，从企业党组织的作用与满足青年人多方面追求的一致性，从党员的先进性要求与企业加强思想教育，调动和激发员工的积极性、创造性的一致性等方面，说服了老板，在台商企业中率先建立了党支部，产生了很好的带动效应。在组织上，许多企业工会积极培养、引导和推优，为企业党建输送新鲜血液。各非公有制企业工会组织利用紧贴职工的优势，把企业中层管理人员、技术骨干和一线员工中的优秀分子作为入党推荐对象，教育鼓励他们积极靠近党组织，向党组织递交入党申请书。据组织部门统计，去年全区有131名非公企业的入党积极分子参加了党课培训，目前建立了一支145人的入党积极分子队伍，去年在非公企业已发展党员12名。如华氏纸业有限公司，现有工会会员97名，去年工会组织积极教育鼓励一批骨干和青年员工向党支部递交了入党申请书，经党支部考试、考察，确定了9名为入党积极分子，继续进行教育培养。实践使我们又体会到：工会在非公企业的党建工作中是可以大有作为的，关键在于能否积极主动。

三、同心同德，为企业凝心聚力谋发展

发展是第一要务，建设小康社会是当前工人运动的主题。各非公企业的党组织和工会组织先后建立起来后，工会组织都能自觉摆正位置，在党支部的领导下，积极服从、服务于企业的发展，共同围绕提高企业经济效益，维护职工合法权益，发挥应有的作用。

(一)加强思想政治教育，不断提高干部职工的政治素质、道德素质和法律意识，倡导爱岗敬业，献智献力，积极为建设小康社会、和谐社会而奋斗。如社区的联合支部和工联会建立起来后，由社区居委会和工联会牵头，与社区内各单位开展“四联四建”活动，即街居共建、企居共建、校居共建、军警民共建和宣传教育联抓、社会治安联防、贫困对象联帮和文明社区联创，丰富了创建活动的内容，提升了社区文明程度。

(二)开展经济技术创新活动和社会主义劳动竞赛，促进企业效益不断提高，经济较快发展。如广东龙光(集团)公司党委和工会成立后，都旗帜鲜明地提出：“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”和“服务企业，服务职工，实现双满意”的工作目标，建立“党员示范岗”，开展“高效、安全、风尚、创新”竞赛活动，积极发动党员和广大职工为企业发展建言献策50多条，帮助公司拓展深圳房地产市场和连锁超市经营项目，为企业发展注入了新的活力。

(三)积极协调劳资关系，维护企业稳定，帮助企业提高文明经营管理程度。如广东兴业建设有限公司，1999年和2001年先后建立公司工会和党委，工会主席担任党委书记，他们一心一意帮助公司老板建立各项民主管理制度、建立岗位考核奖惩机制、建立工程监管信息快速反应网络等，使公司上下齐心协力，业绩逐步攀升，成为粤东建筑行业的一支劲旅。公司党委近年被省委授予“先进基层党组织”，公司也被省总工会授予“双爱双评先进单位”。

(四)组织各项文体活动，活跃职工文化生活、大力培育企业精神，提高企业的凝聚力。许多非公企业建立支部和工会后，一个明显的变化，就是企业文化建设开展起来了，活力增强了。有的企业组建了艺术团，有的组建了多支业余文体队伍，图书室、培训室、夜校、信息阅览室，活动中心相继开办，月月有活动，经常有赛事，气氛十分活跃。企业普遍反映：现在经营管理思路明确了，职工精神面貌变了；跳槽的人少了，安心工作的人多了；违法乱纪的人少了，追求上进的人多了；劣质产品降低了，经济效益提高了，企业经营管理者也开心地笑了。有一个外商企业老板高兴地说：“过去对建支部和工会总担心会带来诸多麻烦，现在看来，顾虑是错误的，企业增加动力是真的，我们放心也更有信心继续投资发展了”。

以上是我们近几年来实践探索的粗浅体会，还很不系统。我们决心认真贯彻好这次会议精神，学习和吸取兄弟单位的好经验，继续推进我区党建带工建的工作，为进一步提高和巩固党的执政基础，建设富裕广东，和谐广东做出应有的贡献。