当前基层职工群体思想状况及分析

为贯彻落实集团公司和省市电信工会的有关要求，了解和掌握新阶段职工群众关注的热点、难点问题，有针对性地提出解决问题的建议和措施，推进新时期工会各项工作目标的落实，从6月上旬起，县分公司基层工会对全县电信员工进行了调查。此次调查采取了问卷、走访调查、座谈讨论等形式。涉及到基层支局负责人，一线员工(社区经理和营业员)，技术骨干，以及部分班组长等近250人，占全县电信员工48％。通过调查，基本了解和掌握了当前员工队伍思想状况。现将调查分析结果报告如下：

一、当前基层职工群体关注的热点、难点 问题

(一)企业改革方面

在用工制度改革上，职工的思想反映主要集中在以下几个方面：

1、现在管理岗位和后台支撑岗位的职工增强了危机感，纷纷表示要变压力为动力，不断提高自身素质，积极参与改革，改革起到了积极的激励作用。

2、新竞聘上岗的职工在有了发挥才能的机会的同时，也增强了紧迫感，他们认为在的岗位上只有不断发奋工作，才不会在下一轮的竟聘中被淘汰。

另外，有部分职工认为：

1、实行全员竞争上岗时间紧迫、进行的竞聘只是通过一次申报定岗，一次笔试、面试难以全面体现一个员工的实际工作水平和管理才能，建议竞聘应加重对实际工作能力的考核；

2、45岁左右的现在基层管理岗位或班组长一级管理岗位的员工他们是生产经营的骨干力量，有着较为丰富的实际工作经验，但是由于年龄和缺乏文凭、职称失去竞岗的机会，总之觉得再使劲于也没有发展的机会，因此在工作中有消极的一面；另一方而是往上不够内退条件，往下与年轻职工竞争不过，工作心理压力较大；

3、部分正式职工存在着要下岗先让劳务工下岗的想法。

在薪酬制度改革上，职工的思想反映主要集中在以下几个方面：

1、县分公司采取了多种考核方式进行工资、奖金的二次分配，合理拉开分配差距，奖勤罚懒，调动了职工积极性：

2、由于实行切块管理，部分员工产生心理冲击，有人认为岗薪制使个人收人与企业回报不相匹配，有人认为企业分配制度改革使得收入差距拉大，心理失衡加剧；

3、薪酬制度改革提高了劳务工的工作积极性。一致认为强化绩效考核是调动全员积极性的重要一环。

(二)企业经营工作方面

调查中部分职工反映经营工作存在的问题有以下几个方面：

一是生产任务重、压力大，市场竞争激烈，全年业务指标难以完成；

二是市场营销反应能力不够，对策少，营销人员匮乏、营销手段欠多样化；

三是员工市场意识、营销意识、服务意识有待加强。

(三)电信服务工作方面：

部分员工认为电信服务工作方面需要进…步改进和提高的重点是：

1、有70％的员工认为应放在服务水平提高上；

2、30％的员工认为应放在服务的方式、方法上；

3、80％的员工认为在市场开放过程中应加强市场开发的手段和宣传的形式、力度，以扩大市场份额；

4、员工的服务意识有待提高，现在虽有制度有考核，但电信服务还是不尽人意。

(四)企业发展前景方面

通过调查我们了解到，全县广大电信员工对企业的改革目标和任务是明确的，88％的员工都能够回答出省、市、县公司今年确定的发展目标，有90％的员工把“企业兴衰”视为自己最关心的问题。具体表现在：

一是关心中国电信的发展方向(如小灵通优化、3G问题等)；

二是随着其它运营商的深入渗透，发展难度越来越重，任务越来越繁重，我们如何抢占市场，争取更大的市场份额；

三是如何增加收入，节约开支，减少负债，加快发展。

调查中大部分员工认为当前企业存在的最主要的问题有以下三种：

一是员工的整体素质有待提高；

二是员工危机感、竞争意识承受能力不够强；

三是企业管理跟不上市场经济发展的步伐。

二、对调查情况的分析

(一)干部职工观念的转变是企业经营工作取得良好成绩的根本保证，而在企业改革不断深化进程中，围绕经营工作而展开的思想教百则是干部职工观念转变的关键所在

1、观念转变是保证。企业的改革与发展必须与职工的观念转变同步进行，相互促进。两年来的实践证明，正是由于全县干部职工解放思想，转变观念，面对严峻的经营形势和繁重的经营任务，全县干部职工没有退缩，按照省市公司的工作思路，振奋精神，开拓进取，主动面向市场，主动参与竞争，踏实工作，全县经营工作才取得了良好的成果。

2、思想教育是关键。两年来，分公司工会部门主动配合行政开展了大量的思想教育，取得了良好的效果，首先，在严峻的经营形势和繁重的经营任务情况下，思想教育帮助职工认清形势，树立信心，充分调动起广大职工的积极性，自觉地为企业生产任务的完成作出积极的贡献。其次，在企业改革进程中，思想教育推动了各项改革措施的贯彻落实，帮助职工理解了各种利益关系的调整，增强了对改革的承受力。最后，思想政治工作还有效地增强职工队伍的凝聚力、向心力，形成企业合力，让职工树立起了主人翁责任感。

(二)体制的改革和机制的创新，使企业干部职工提高了对改革的承受力，调动了积极因素

调查结果表明，经过一年来的改革实践，企业职工对改革的认识深化了，承受力增强了，逐步认识到企业只有真正按市场规律去改革创新，才能真正走进市场，走出困境。广大干部职工已形成共识：体制问题和机制问题是企业适应市场经济最迫切需要解决的问题，只有真正做到干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低、面向市场，我们的电信事业才能得到进一步的发展。广大职工在企业改革的进程中心态逐步平稳，参与意识增强，积极性得到了较充分的调动。

(三)树创“活动和十、百、千”活动的开展，使电信员工的服务意识、服务质量、服务水平都有较大的提高，但一些低层次的服务问题仍不容忽视

在调查中我们看到经过近年来的“树电信新风，创优质服务”活动，广大职工的服务意识明显增强，“服务就是生产力”，“服务工作是两个效益的最佳结合点”等一些观念得到了树立，开始注重用规范化服务的标准、制度来要求自己。基层职工对服务工作的重要性给予了充分肯定，认为在市场竞争中电信已经没有了太多优势，如果服务再不到位，企业的发展将会受到制约。

同时在凋查中，一线职工也反映后台支撑应得到进一步加强，特别是业务上和技术上的支撑应加大力度。如：用户要求提供话赀清单，我们无法满足等。

(四)市场营销人员的匮乏、营销手段的单一，致使全员营销成为基层生产单位发展业务特别是新业务的首选，但只有做到量与度的适当，才能无分保护好职工的积极性

在日趋激烈的市场竞争中，可以说各基层单位业务发展的难度都是很大的，特别是各项新业务的拓展遇到了相当的困难。有部分员工反映，生产任务一级压一级，把经营指标全员分解，人人头上有任务，人人帐上有指标，实施“全员营销”，部分职工同时表示对全员任务分解可以接受外，电有部分职工精神压力较大，心理负担过重。在我们的调查中部分职工对此反映较大，不能不引起我们的深思。

三、几点建议

(一)工会组织必须在加强企业思想政治工作中发挥积极作用

当前，改革、发展、服务是企业的三大主题工作，业务经营发展成为企业行政的中心工作。工会组织要主动担当起企业思想政治工作的重任，发挥密切联系员工的优势，做深入细致的调查研究，针对职工群众中的热点、疑点、难点问题来开展思想政治工作，通过各种渠道．各种方式的思想政治工作来调动积极因素，克服消极因素，促使员工积极向上，团结和带领企业员工共为企业发展尽职尽责。

(二)工会思想政治工作必须紧紧围绕企业改革、发展和经营服务的中心工作来开展

1、抓住难点。形势任务教育任何时候都不能放松，要在针对性、适时性、灵活性上下功夫。

针对性：主要针对调查中反映出的部分职工对企业改革、发展前景不抱希望，对企业经营任务完成缺乏信心，对业务拓展有畏难情绪等关系企业发展的实质问题，向职工讲清形势，讲明任务，宣传好省市公司的工作思路，保护好职工的积极性，才能让职工和企业同生存、共发展的认同感。

适时性：形势任务教育要改变以往一年只有一、二次领导做报告的固定模式，报告要做，但更要注重经常性的教育，要把形势任务教育和阶段性工作重点结合起来，对职工进行适时教育。

灵活性：教育的方式、内容要灵活多样，如利用职工大会，业务知识培训，经营分析会，支部学习，班组学习等各种时机，采取报告会、小报、信息和其它行之有效的形式，把形势任务教育与经营分析结合起来，与企业改革措施、决策结合起来，对职工进行教育。

2、抓住重点，促进经营、经营工作是当前电信企业各项工作的重中之重，工会思想政治工作必须紧紧围绕这个重点有序开展。要教育职工树立起市场观念、营销观念和服务观念，不断提高业务能力、业务水平和服务水平；要充分调动和保护好职工的生产经营积极性，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，解除职工的后顾之忧，积极投入到生产经营中来。

3、抓住热点，推进改革和发展。企业改革始终是广大职工关注的热点，虽然在调查中我们看到，大部分职工对改革已经有了一定的承受力，但随着改革的不断深入，各种新办法和新措施的出台，必将触及到职工更多的个人利益，涉及到职工工作生活的方方面面，产生一些思想问题和实际问题是难免的。因此我们要紧密配合改革，展开强大的思想政治攻势，引导和帮助职工正确理解改革与发展的关系，正确认识和处理个人利益和全局利益，眼前利益和长远利益的关系。要让职工不理解的理解了，想不通的想通了，有意见的没意见了，发挥工会思想政治工作在理顺职工情绪，化解矛盾方面的作用。进一步增强员工对改革的心理承受力。

(三)工会思想政治工作要以人为本，针对不同的群体展开

工会的思想政治工作一定要从尊重人、理解人、关心人、爱护人的角度出发，多做得人心、暖人心的工作。工会思想政治工作要与企务公开，职工之家建设活动结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，让职工在企业中感受到家的温暖，提高对企业的感情。思想政治工作应针对不同的群体展开。

青年职工：在青年职工中加强理想信念教育、艰苦奋斗精神教育、集体主义精神以及奉献精神教育，引导他们树立起正确的人生观和价值观，为企业的发展作出积极的贡献；要丰富青年文化生活，活跃青年文化氛围，以此增强企业凝聚力和向心力；要在青年职工中形成一种积极上进的学习风气，不断提高综合素质和业务能力。

40岁到50岁之间的职工：要采取多种形式对他们进行观念教育，进行正确的引导，尤其要在市场观念和竞争观念上下功夫；要加强对这部分职工的培训和再教育，通过提高他们的自身素质和业务水平，去适应改革前进的步伐；要调动起工作的积极性，特别是生产经营骨干的作用发挥好；要帮助他们解决一些实际问题，从精神上、生活上多关心他们，减轻心理上和生活上的压力，对改革保持一种相对平稳的心态。

劳务工，应注重引导和培育，用企业精神和团队精神的培养来激发他们爱岗敬业，为电信发展作贡献的热情，增强他们对企业的认同感和归属感。培养积极向上的精神风貌，引导他们树立正确的思想方向，理解和支持企业改革，帮助他们解决一些实际困难和实际问题(如养老保险、待遇问题、再教育问题等)，提高他们的主人翁责任感。

    (作者单位：广东电信潮安县分公司)