切实解决职工利益问题努力促进企业和谐稳定

近年来，广铁集团公司工会坚持把解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题放在首位，着力在解决关键问题上下功夫，有力地促进了企业的和谐稳定。2005年，集团公司荣获“全国模范职工之家”和“全国创建和谐劳动关系模范企业”光荣称号。

一、着力解决职工关心的问题。确保人心稳定

关心职工群众生活，是企业和谐的必然要求。面对职工群众的各种困难，我们以高度的责任感，积极采取措施，全力落实“三不让”承诺，认真解决职工群众关心的问题，确保了队伍稳定。

1．全力落实“三不让”承诺．解决经常性问题。目前，广铁集团仍有特困职工28名，重困职工1079名，一般困难职工4332名。解决这部分困难职工的实际问题，事关队伍稳定和企业和谐，集团党政工各级组织对此一直非常重视。部党组《关于进一步落实“三不让”承诺的指导意见》下发以后，我们立即制定了贯彻落实意见，在管内全面实施“阳光、月光、星光”送温暖爱心工程，认真开展助困、助学、助医活动。刘部长“8．4”电话会议讲话之后，我们又根据集团实际情况，修订了“三不让”考核评比、困难职工建档、大病周转金、大病重点救助、扶贫借款等五个管理办法，狠抓机制建设，打造特色救助，扎实稳步推进，取得明显成效。“三不让”承诺实施以来，我们共为9057名困难职工发放救助金6435万元，为937名困难职工子女发放助学金217．91万元，为2478名患大病职工发放补助金3503万元，基本解决了困难职工“生活难、看病难、子女上学难”等问题，使“三不让”承诺真正落到了实处，促进了企业和谐。

2．认真落实应急事件管理办法．解决突发性问题。为了发挥各级工会在保障公共安全、处理突发性事件中的积极作用，集团公司工会制定了《关于应急事件处理的管理办法》，规定管内发生行车事故、工伤事故、重大路外伤亡事故、水灾火灾事故、集体上访、治安事件及其他方面影响较大的事件，集团工会收到突发信息后，必须及时研究和部署工会系统的应急措施．并迅速组织力量上手参与事件的处理。《办法》实施以来，在协助各单位处理应急事件，帮助职工群众解决突发性困难方面发挥了积极作用。今年7月中旬，管内粤北、湘南地区发生百年一遇的大洪灾。灾情发生后，集团工会领导第一时间带领工会同志赶赴水害一线抢险、慰问。同时集团工会从“三不让”资金中列支687．7万元．组织多个慰问组分赴乐昌、韶关、坪石、郴州等地帮助受灾职工重建家园，为迅速恢复生产生活、夺取抗洪抢险斗争胜利作出了积极贡献。9月8日，湖南岳阳县新墙河水受砷污染．全县六个乡镇饮用来水停止供应。岳阳县境内的荣家湾铁路站区70多个岗位、400多户职工家属身心健康受到威胁。集团工会接到事件报告后。工会主席孙沽立即指示集团工会有关部门、株洲车务段工会迅速启动应急预案，免费为职工、家属供应桶装纯净水，并积极做好思想宣传工作，确保了职工身心健康。同时，我们还建立了站段工会主席维稳责任制，要求工会主席及时了解职工思想动态，消除各种矛盾和隐患。对基层站段出现不稳定情况，导致职工集体上访的要追究工会主席责任。这一做法对增强工会主席责任意识，维护职工队伍稳定起到了较好的作用。

3．扎实落实职代会十件好事，解决及时性问题。每年职代会，集团公司都要向职工代表承诺办十件好事，重点解决管内一些急需解决的问题。为此，每年职代会召开之前，集团工会都深入基层召开站段领导、工会主席、职工代表座谈会，深入职工家庭走访慰问，采取发放调查问卷和维权热线归集等方式，了解干部职工当前急需解决的问题，收集各方面的意见建议，归纳整理出集团公司当年要为职工办的10件实事，并上报行政，由总经理在职代会上向全集团公布承诺。如去年我们在调研活动中了解到，许多职工特别是沿线职工对交通费补贴几十年不变，始终维持在20元左右意见很大，认为随着铁路提速和生产布局调整，许多小站不再停车，职工异地工作交通费增加，原有的交通补贴早已无法弥补职工支出，要求增加交通补贴的呼声很高；同时，我们还了解到一些大病职工是直到晚期才发现病情的，延误了最佳治疗时机，如果坚持进行体检，很多病情完全可以及早发现，避免出现痛苦局面。对此，集团工会进行了深入调查核实．集团行政也非常重视，积极安排资金，将之列入2006年职代会10件好事，并郑重承诺“将沿线站区职工、夜间“天窗修”职工交通费补贴标准提高100％”，“组织对45岁以上职工进行健康体检”，受到了职工好评。

二、着力解决职工现实的问题，确保人心安定

构建和谐企业是一个不断解决问题的过程。为畅通职工诉求渠道，建立集团和职工对话平台。我们开办了维权热线电话，并以此为载体．及时了解职工问题，着力在解决焦点、热点、难点问题上下功夫，确保了人心安定。维权热线自去年5月开通至今共接到职工来电来信来访1973人次，解决了一大批生活和工作上的现实问题。

1、在解决职工关注的焦点问题上下功夫。电话热线开通以来，我们发现职工反映的焦点问题有两个，一个是收入问题，一个是住房问题。湖南地区一线职工特别是偏远艰苦地区的职工反映每月收入不足千元，入路不久的年轻职工不到500元，扣除“三金”后所剩无几，难以维持生计和安心工作。集团工会通过维权热线得此信息后，整理出专门信息报党政主要领导。集团公司吴俊光总经理对这一情况已有所了解，要求集团工会组织调研组，深入一线调查了解。为此，集团工会领导带领人员深人一线进行充分调研后，向党政主要领导提交了专题报告。党政领导极为重视，在职代会上庄重承诺“坚持工资分配向运输生产一线倾斜，明年要确保运输生产一线职工月生产奖达到人均300元”。并在20()6年付诸实施，从而使这一焦点问题得到了较好地缓解。住房紧张问题困扰职工已久，房改后，货币分房政策一直未实施，加上职工收入偏低．致使不少职工既分不到房，也买不起房。为缓解职工住房难问题，集团公司通过多方努力，终于向国家有关部门申请到了经济实用住房建设指标，并千方百计筹措资金，为职工建设经济实用住房。目前，已建成经济房1098套，并有1158套正在开工建设之中。

2、在解决职工关注的热点问题上下功夫。一年多来，医保、看病难、大病救助问题一直受到许多职工热切关注。2005年下半年，先后有63名职工致电维权热线，反映长沙、怀化、张家界、娄底、衡阳、株洲、惠州等地铁路定点医院、药店少，因联网原因，医保卡在很多定点药店不能刷卡，职工看病就医很不方便。集团医保中心根据维权热线反馈情况，和工会保障部门一起到各地考察，积极落实联网事宜，最终于年底在管内增加了19家铁路定点药店和7家定点医院。为解决沿线职工“就医难”问题。集团工会分地区建立了医疗专家咨询网络，职工有需要可通过工会按地区联系专家对口诊治：每年组织专家医疗队到一线偏远站区、中途工区巡诊，免费看病送药；深入开展送医送药下沿线活动。开展“健康线”建设，投入150万元，为一线工区班组配备保健箱和常用医疗用品。为解决职工普遍反映的“看病贵”问题，从今年开始，我们组织职工对定点药店和医院的服务质量、医疗收费等进行综合评议，对评议结果处末位的予以淘汰，从根本上维护职工的医疗权益。我们还根据一些职工反映同一病种只能享受一次大病救助，且大病造成家庭生活困难的情况，依据大病职工的病情及家庭困难程度，分时间段给予大病重点救助。今年年初，我们对历年来患大病、现仍受疾病折磨的困难职工，根据病情按3万元、1万元、8000元的标准，为1269人发放大病一次性重点救助金1279．1万元。对离退休中的生活困难人员，我们有情操作，用原结余资金适当帮扶，并将生活困难的职工遗属子女和遗孤儿纳入助学范畴，尽最大可能帮困难群体解决实际问题，兼顾利益平衡，维护了企业稳定。

3、在解决职工关注的难点问题上下功夫。一些关系职工切身利益的问题由于种种原因一时无法解决，或是久拖不决，致使职工意见很大，直接影响了队伍安定。为此，维权热线始终把解决职工关注的难点问题作为工作重点，做到“越是久拖不决的事情，越要花力气去做好；越是别人不愿碰的问题，越要想方设法去解决”。如2005年11月，醴陵地区职工反映．2004年浙赣线改造时，建设单位与醴陵72户铁路职工签订拆迁合同，承诺在新房建好前每户每月发放500元过渡费，每季兑现一次。但迄今每户只领取了3000元，连续7个月拆迁费被拖欠，一直得不到解决，职工意见很大。接到反映后，维权热线主动出击，多次找浙赣线指挥部拆迁负责人核实，督促解决问题，并积极向集团领导和有关部门反映，终于使拖欠职工的21．6万元拆迁费于今年1月全部付清。又如今年3月6日，耒阳车站一名退休老站长受职工之托．来电反映两个问题，第一个问题是耒阳地区铁路园北二号平房年久失修(53年修建)，电线老化，多年无法解决，安全隐患极大：第二个问题是2005年因耒中电站拦截上游水源蓄水发电，致使铁路地区饮用水源受到污染，危及职工身体健康。对第一问题，维权热线第一时间反馈给房地处，并及时督促跟进，房地处处长赶赴现场实地察看，当场落实15万元修缮资金，将房屋全部修葺一新。对第二个问题，集团工会领导亲自前往调查核实，将之列入沿线“吃水难”问题，安排13万元资金，采取重新接驳水管等方式，使职工重新喝到了干净的饮用水。职工群众看到多年的问题终于得到解决，高兴地打来电话表示感谢。此外，维权热线经过努力，还成功解决了因总公司撤销、站段撤并等原因导致吉首、郴州、株洲地区家属区卫生无人管理、垃圾成山的问题，积极改善小区生活环境，使职工能够安心工作，确保了人心安定。

三、着力解决职工直接的问题．确保人心祥和

实现人的内心平和安祥，是企业和谐稳定的基础。我们着力解决职工群众在权益维护、生活环境、安全工作中面临的直接问题，凝聚了人心，促进了企业和谐。

1、维护农民工权益，促进人与企业和谐。近几年来，随着用工制度改革的不断深化集团职工队伍结构日益多元化，全集团职工15万人中，农民工就有14364人，占员工总数的9．5％。尤其是合资公司农民工比率更大，且有逐年增长的趋势。同时，在一些单位中农民工在某些岗位已成为工作的骨干和主力。但由于历史和政策等原因，农民工在政治、经济、文化等方面的权益得不到保障，致使农民工在单位中没有归宿感。工作积极性不高。面对这一情况，我们认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针．通过宣传发动、规范运作、强化考核等措施，把他们吸收到工会组织中来，目前管内各单位农民工人会率达95％以上。在此基础上，我们结合集团实际，采取源头参与维护、制度落实维护、构建体系维护、提升素质维护、具体帮扶维护等方式，积极维护农民工的合法权益，使他们的政治、经济、文化权益得到了有效保障，稳定了农民工队伍，激发了他们的工作热情，促进了农民工与企业的和谐。

2、改善沿线条件，促进人与生活环境和谐。近年来。我们发现一些沿线艰苦、偏僻地区仍然存在吃水难、居住条件差等问题，生活环境亟待改善。我们根据集团实际，积极实施“阳光、月光、星光”送温暖爱心工程，全力解决沿线职工“吃水难”问题。去年以来集团共投入68()多万元，对220多个不同程度存在“吃水难”的站区，采取寻找新水源、安装净化过滤装置、送水等方式，保证职工喝上了干净水。对投资解决“吃水难”的每个站区，我们要求该单位党政工领导必须亲自签名，保证投资一个解决一个。今年我们又重点投入资金，解决渝怀、浙赣等新线职工“吃水难”问题，改善一线职工生产生活条件。同时，集团每年还投入近800万元加强文化线、生活线、体育线、健康线建设，使沿线居住环境得到了较大改善。如京广线上的中间小站冬瓜铺和中途养路工区高连村，原是两个没有人愿意居住的地方，房屋破旧，周围环境差，职工不安心，单位领导着急。集团工会得知情况后，与行政一道投入100多万元资金，不仅把宿舍改成了公寓，修建了文化活动室和两个篮球场，还美化了环境，使车站和工区环境焕然一新，稳定了人心。又如株洲机务段、株洲北站地处偏远郊区，有3000多铁路职工家属居住这里，竟没有一个文体活动场所。集团工会了解这一情况后，投资50万元，使原来一个杂草丛生、垃圾成堆的地方变成了一个集健身、休闲和文化娱乐一体的广场，受到了当地干部职工称赞。

    3、解决乘务员吃饭难，促进人与工作和谐。长期以来．值乘中用餐难一直是困扰机车乘务员的老大难问题，特别是随着直管站段新体制的实施、生产力布局的大幅调整和长交路、大轮乘的实行，这一问题更加突出，给机车乘务员的身体健康和运输安全生产带来了隐患。集团公司党委书记宋修德在调研中发现这一情况后，要求集团工会配合党委解决这一难题。为此，集团工会按照集团党委的部署，制定了《广铁集团公司机车乘务员值乘中用餐管理暂行办法的实施细则》，并精心组织，狠抓落实，使机务乘务员值乘中的吃饭难问题得到了有效解决，保证了乘务员值乘中的饮食安全和身体健康，也保证了广大机车乘务员能更好地集中精力开车，全力以赴保安全。