开拓创新 推动送温暖活动不断走向深化

根据全总和广东省委的部署，2007年元旦春节期间，我省各级工会深入贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实全总元旦春节送温暖电视电话会议精神，在各级党政和社会各界的支持下，广泛开展以“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动，推动解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥工会组织在构建和谐社会中的作用。据不完全统计，“两节”期间送温暖活动，全省各级工会共筹集慰问款12500万元，其中政府拨款4375万元，工会出资2010万元，其它方面筹集6115万元。慰问困难企业6500家，困难职工、劳动模范(先进工作者)22万多户，农民工300多万，把党和政府的关怀和温暖送到他们的心坎上。

一、省委省政府高度重视。进一步明确送温暖活动的社会化格局

省委省政府高度重视送温暖活动。1月13日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江作出改进慰问方式的批示。为落实批示精神，省总工会起草并由省委办公厅下发明电《关于省领导同志到各地开展“送温暖”慰问活动有关问题的通知》，确定省领导率团到各市开展送温暖慰问活动，由各市总工会牵头，省总工会审核活动方案，各市委办公室(厅)协助做好有关安排工作。通知进一步明确了送温暖活动的社会化格局。各级党委政府把送温暖工作摆到重要议事日程，高起点筹划，全省送温暖活动形成了工会与有关部门协调配合、齐抓共管的局面。

1月22—30日，省委省政府组织21个省送温暖慰问团分赴各地级以上市，访贫问苦，体察民情。每团由省委常委、副省长以上的省领导带队，省总和省有关部门负责人为慰问团成员，到各市慰问特困老党员、困难劳模、困难职工(农民工)、贫困农户、受灾群众、困难退伍复员军人和伤残人士，困难企业、农民工较集中的企业(建筑工地)和贫困村，指导解决困难群众的生产生活问题，把党和政府的关怀和温暖送到他们的心坎上。

省政府拨给省总送温暖专项资金500万元，安排困难职工帮扶中心专项资金500万元纳入2007年省财政预算。省总发文要求各地尽快争取同级财政设立困难职工帮扶中心专项资金。目前全省各地级以上市和82个县(区)及一些基层帮扶机构得到政府拨款补助，占帮扶资金来源的21．74％，其中6个市和28个县(区)政府拨款列入了财政预算。

同时调动社会力量，开展形式多样的社会劝募活动。全省帮扶中心资金来源中，社会各界捐助占43．49％。1月18日，省总协助全国总工会、全国工商业联合会、中央电视台，在广州举办“春暖2007—企业职工联欢及募捐晚会”，当晚广东5家企业捐款272万元。湛江市总工会发动企业捐款35万元支持送温暖活动。省机场管理集团公司工会发动全体员工向灾区捐款16万多元。

二、求真务实，叫响做实“职工(农民工)有困难找工会”活动

元旦春节期间，针对节日特点开展形式多样的帮扶维权活动。

(一)农民工平安返乡行动

省总工会积极主动联系、协调铁路和交通部门，成立领导小组，共同策划，形成合力。去年底以来，我省采取外来务工人员团体票预订、到农民工集中的厂矿企业售票、开设农民工售票专窗、送票进厂矿企业、设立农民工专列候车区、开辟农民工专列进站通道、印发的《农民工平安返乡宣传手册》、设立医疗服务点为农民工提供临时医疗和咨询服务、组织青年志愿者服务队为农民工提供服务帮助等一系列措施，尽最大努力让农民工走得及时、有序、安全。

1月13日，满载着1400名农民工的广州至湖北襄樊的L328次旅客列车从广州火车站开出。这是省总工会、广铁集团公司、省交通厅联合开展的“农民工平安返乡”行动的首趟农民工返乡专列，也拉开了今年“农民工平安返乡”行动的序幕。一位在广州打工3年的农民工开心地说：“回家告诉老婆，我是坐专列回来的!”2月3日春运第一天，省人大常委会副主任、省总主席汤维英等领导，专程登上农民工专列慰问返乡农民工，向他们送上维权手册、方便面、矿泉水和广东音乐CD碟等慰问品。

到目前为止，铁路部门已受理近千家企业团体订票申请，预计今年返乡的农民工将达500多万人，我省在春节期间加开农民工平安返乡专列1000趟。

(二)为职工(农民工)追讨欠薪行动

为确保职工(农民工)在春节前能按时足额领到工资，保障两节期间社会稳定，我省各级工会积极配合劳动保障、建设、公安等部门开展“金霆行动”，规范企业工资支付行为，为职工追讨欠薪。据不完全统计，截止到2007年1月10日，全省共检查用人单位4．7万户，涉及劳动者33 1．3万人，其中农民工259．1万人。检查发现661户用人单位拖欠工资9906万元，243户用人单位低于最低工资标准支付工资，784．户用人单位未依法支付加班工资。各地在检查中共做出限期整改指令2970件，行政处理决定17件，行政处罚128件，向社会公布重大劳动保障违法案件3件。已经为6．43万名劳动者(其中农民工5．925万名)追回工资及赔偿金7080．3万元。

(三)工伤探视帮扶活动

2005年，省总工会发文要求各级工会建立工伤探视扶助制度。自当年起，每年省总工会从工会经费中预算安排专项帮扶资金，用于工伤探视扶助活动，探视慰问工伤或患职业病职工尤其是农民工，帮助落实工伤待遇，推动工伤保险扩面。省总工会已直接帮扶救助工伤职工500名。佛山市总工会两年来投入200多万元探视慰问工伤职工9300多人次。

元旦前，省总工会全委会上进一步要求各级工会要把工伤探视作为工会对职工尤其是农民工的重点帮扶项目来抓，省抓一个市，市抓一个县，县抓一个镇，务求把工伤探视打造成广东工会工作的新品牌。2006年12月26日，省总工会领导专程到佛山市中医院住院病房，看望并慰问部分工伤职工。

(四)职工医疗互助保障活动

我省职工医疗互助保障的覆盖面不断扩大。到去年底全省参加职工医疗互助保障计划职工总人数为220万人，总份数为254万份，保障费收入累计为1．83亿元，给付互助保障金共8911．3万元，受惠职工5731人，人均给付1．55万元。去年省总免费赠送1万份“省职工医疗互助保障计划”给1万名农民工，今年1月又向2000名东莞农民工赠送保障计划2000份。职工医疗互助保障有效缓解了职工看病难、看病贵的问题。

(五)“情系农民工·春风送温暖”专题活动

1月30日，省总工会和东莞市总工会联合团省委、省妇联在东莞举办“情系农民工·春风送温暖”活动，丰富留粤过年的农民工节日生活。省委副书记刘玉浦参加活动，并向160名优秀农民工发放东莞城镇入户通知书，向2000名农民工赠送“职工医疗互助保障计划”。邀请中山医科大学10名专家现场为农民工开展职业病防治等义诊，开展法律宣传咨询活动，派发维权宣传资料，向10家“员工满意企业”赠送文体用品。

1月17日至18日，广州市总先后到两所农民工子弟学校送温暖慰问，现场赠送投影仪、电脑、电视机、图书等一批用品。2月8日，广州市总举办“同饮珠江水，四海一家亲”关爱农民工新春大联欢活动，万名农民工同吃的“饺子宴”，欣赏文艺表演。广州电视台现场直播。省总领导和广州市领导与来自50多家企业的农民工同包饺子、同吃饺子宴，来自江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州等6个省工会的领导为农民工带来了家乡的问候。现场有手机、电视机等多种礼品让农民工抽奖，设置了长途电话和可视电话，让农民工与家乡亲人互致问候。

(六)“观看经典片·关爱农民工”文化活

开展“观看经典片·关爱农民工”为主题的电影放映活动，是省总工会向农民工送文化的一件实事。通过在全省范围内农民工集中的工业园区、镇、村文化广场、体育馆等地方，每年免费放映1000场优秀影片，为百万农民工送上免费文化大餐，丰富精神文化生活。省总工会直接组建电影队，在各地巡回放映。2006年各级工会已为200多万农民工免费放映影片1000多场。今年元旦春节期间，各级工会为农民工免费放映影片300场。

三、紧贴职工。各地送温暖形式丰富多样

佛山市顺德区总工会举办“情暖职工·共建和谐”系列活动。到每个镇街工会工作示范点开展送温暖、送知识、送欢乐、送健康、送保障“五送”服务巡回活动、工伤探视帮扶送温暖活动、职工书画集邮展等。区总工会组织卫生、教育、供电、直属等系统有关单位设置摊位，结合文艺活动开展法律、工会知识、互助保障、安全生产、计生、家庭教育、通信业务、用电常识等宣传咨询和爱心义诊活动；工会对全区200名工伤员工进行探视扶助，对全区484名特困职工、149户临界困难职工结对帮扶，为899名孤寡退休职工送上节日慰问金，为600多户困难职工送防寒物资。

广州铁路(集团)公司工会把帮助铁路沿线职工解决看病难作为大事来抓，深入基层开展“送医送药下沿线”活动，免费治病送药，举办保健讲座，配备药箱药品，收到良好效果。据不完全统计，直接来就诊的职工家属3000多人，参加保健知识讲座的1000多人，一线工区全部配备药箱药品后，10多万沿线职工直接受益。在肇庆铁路地区一职工激动地说：“没想到公司领导为职工考虑这么周到，没想到来的专家水平这么高，没想到看病拿药全部不要钱，真是太感谢了!”

四、回访督办。增强送温暖实效性

今年元旦春节期间送温暖活动中，省委、省政府领导为解决困难群众生产生活问题，作出一系列指示并交办了一些事项，省总工会认真抓好回访落实。2月1日，省总向各地级以上市总发出明电《关于尽快落实元旦春节期间省委省政府领导在送温暖慰问活动中交办事项的通知》，要求各市高度重视，开展回访督办，积极协调各有关部门，尽快落实领导交办事项。目前已取得初步结果。

省领导在走访慰问过程中发现，城镇困难群众子女读书难问题较为突出。时值我省“两会”期问，省人大常委会副主任、省总主席汤维英要求工会界的人大代表联名提交议案，建议对城镇低保家庭子女就读义务教育阶段，参照我省农村义务教育经费保障机制，实施免书杂费，资金由省财政负担，切实解决城镇困难家庭子女读书难问题。

2月11日，中共中央政治局委员、省委书记张德江专程前往清远，慰问困难企业职工、灾后重建农户和困难劳模。在慰问清远市公安局刑警支队副科长王祖勉时，张德江了解到，王祖勉2003年被公安部授予“全国优秀人民警察”称号，2004年获全总“全国五一劳动”奖章，但目前身患重病，医疗费开支大，女儿读大三，家境较为困难。张德江鼓励他积极治疗，早日战胜疾病。为帮助他解决困难，陪同慰问的省人大副主任、省总主席汤维英指示工会将其女儿列入助学对象。省总已决定出资1万元解决其女儿读大学的费用。

湛江市总认真落实省委副书记蔡东士交办事项，协调市扶贫办安排贫困户王雪珠的大女儿免费就读中专，为这家困难户“造血”。中山市总协调有关部门落实省委常委黄龙云交办事项，市香山衡器集团有限公司每年给予困难职工李凤萍4000元生活救助金，市总每年定期救助慰问并将其两个女儿列人工会助学对象。江门市总落实省委常委、省军区司令员辛荣国交办事项，省总副主席孔祥鸿亲自找广州大学纺织服装学院为下岗失业职工卢德森女儿减免学费，在读初中的二女儿也列为工会助学对象，卢德森本人就业问题近期将得到安排，省军区、江门市共同出资修建的新连村公路资金已到位。揭阳市总落实省委常委、宣传部长林雄交办事项，困难职工帮扶中心每月给予老党员胡红中150元生活补助及节日慰问，区民政局每月给予50元生活补助，京冈街道办每月给予100元生活补助。