以构建和谐企业为主题 努力开创工业特色工会工作新路子
——在全省工业系统工会工作会议上的讲话 (2007年3月9日)
同志们:
这次会议开得很好。2006年,省工业工会在省总工会的正确领导下,坚持围绕中心,服务大局,突出重点,狠抓落实,工会工作有重点、有亮点、有效果,呈现了全面推进、蓬勃发展的崭新局面。
一是劳动竞赛取得了新的进展。各基层工会认真组织广大职工广泛开展了“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。十项重点工程劳动竞赛形式不断创新,领域不断拓展,范围不断扩大,作用发挥更加明显。省十项重点工程劳动竞赛,60%在我们工业系统。在过去的一年里,工业系统涌现了广东电网公司、广东水电二局、广东建工集团、广东丝绸集团、广州汽车集团等一大批开展劳动竞赛的先进典型,特别是茂石化100万吨乙烯改扩建工程,在竞赛中获得工期最短、成本最低、国产化程度最高三项全国第一,得到了中共中央政治局委员、省委书记张德江同志的高度赞扬。省长黄华华同志也在12月31日作出批示:“省十项工程劳动竞赛成绩突出,应坚持下去”。
二是厂务公开民主管理工作不断完善。主要表现为:职代会已经成为工业系统各基层单位厂务公开、民主管理的主渠道;民主管理工作逐步规范化、制度化;工作内容逐步向生产经营管理的纵深领域拓展;工作形式进一步丰匿,如南方电网超高压公司等单位,已将网络公开作为其中重要形式之一,广东电网公司的厂务公开工作正在向规范化、制度化、融人化发展,得到国家国资委副主任、全总副主席王瑞祥的高度赞扬。
三是“职工有困难找工会”活动进一步深化,并在建立长效机制方面作出了可贵的探索。2005年以来,根据省总党组的战略部署,省工业工会先走一步,在全省工业系统率先全面开展“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”活动,工作做得很扎实,很有示范意义。由于工业系统各单位领导重视,目标明确,措施得力,取得了实实在在的效果,呈现出良好的发展态势,并取得了一个行业的经验,总结出“三个结合”、“四种处理方式”、“八项帮扶内容”的工作路数,探索和创造了许多很好的新鲜经验,得到了广大职工群众的拥护和企业党政的充分肯定。省工业工会在全国率先叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”,得到了省总主要领导和全总的高度赞扬。经过一年多的实践,为职工解难、为党政分忧,密切工会干部和职工群众联系,成效明显,并逐步成为广东工会闪亮的工作品牌。
在新的一年里,我们要认真贯彻党的十六届六中全会、省委九届十次全会、全总十四届四次执委会和省总十一届三次全会精神,按照省人大常委会副主任、省总工会主席汤维英同志提出的继续“争当排头兵、开创新局面”的目标,以构建和谐企业为主题,进一步突出重点,务求实效,推进工会工作不断跃上新的水平。
今年,省总工会提出开展创建100家和谐企业活动。下面,我围绕构建和谐企业问题讲四点意见,供同志们参考。
一、以深入开展劳动竞赛为载体,建功立业促进和谐
发展是企业和谐的基础。工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主力军,也是和谐社会建设的主力军。要推动发展,就必须推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实,依靠主力军,建设主力军,发展主力军,广泛动员广大职工推进社会主义现代化建设,继续以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动为载体,进一步抓好重点工程劳动竞赛和企业自主创新竞赛,激发职工群众的创造活力和劳动热情,为调整经济结构、转变增长方式、走新型工业化道路、建设创新型广东献计出力。工业工会要抓一批典型,尤其是抓住重点企业不放,积极探索劳动竞赛新路子。要通过树立先进典型、弘扬劳模精神,大力推进职工素质建设工程,扎实提高广大职工的职业技能和创新、创业能力。
二、以落实中国特色工会维权观为主线,维护权益巩固和谐
企业要和谐,必须维护好职工的合法权益。王兆国同志代表党中央在全总的十四届四次执委会上发表了重要讲话,他提出了中国特色社会主义维权观。希望大家认真学习王兆国同志的讲话,深刻认识其重大战略意义,懂得维权观的基本内涵。中国工会维权观,就是一个核心,即以职工为本;三个本质,即主动维权、依法维权、科学维权。关于落实中国工会维权观,结合工业工会实际,我主要讲四个重点:
(一)要认真落实省委提出的国有企业改制“三条准则”:凡改制、改革方案未经职代会或职工代表大会审议通过的,不能实施;凡职工安置、经济补偿、社会保险接续等措施不落实的,不能实施;凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的,不得进人破产程序。
(二)要抓住职代会、劳动合同、集体合同三个关键环节,建立完善涉及职工的利益协调机制。要建立健全以职代会为基本形式的企事业民主管理制度,完善深化厂务公开制度,落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权;要积极推动企业全面实行劳动合同制度,规范劳动合同内容,提高签约率和履约率;要积极推行集体合同制度,着重抓好以工资为主要内容的集体协商,在小企业和同行业企业集群地区,大力推行区域性、行业性平等协商和集体合同制度。
(三)要畅通职工反映诉求的渠道。要通过建立健全职工信访制度、职代会提案制度、基层联系制度、深入基层调研等多种形式,健全工会信息收集、整理机制。对职工的意见,要及时向党委汇报、向行政反映,争取妥善解决。要利用工会的宣传阵地和社会主流媒体,表达职工的意愿,反映职工的呼声,宣传工会的政策主张,取得党政对职工和工会的了解支持。
(四)要紧紧抓住稳定不放松。当前,劳动关系矛盾日益复杂多样化,要把企业工会主席、工会委员、工会积极分子等纳入劳动关系信息员队伍,建立起“早发现、早预防、早介入、早解决”的劳动关系预警机制,加强工会来访接待、投诉热线、意见箱等投诉平台的建设,畅通职工反映诉求的渠道。要督促企业执行有关劳动法律法规,特别是要做好劳动保护监督检查工作,以保障职工的生命财产安全。要加强劳动争议调解工作,在小企业和同行业企业集群地区,大力推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设,强化工会的参与协调机制和手
段,努力把矛盾化解在基层、消弭在萌芽状态,维护职工队伍和社会的稳定。
三、以叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”活动为重点,帮扶困难保障和谐
企业要和谐,必须始终把职工的利益放在第一位。积极协助党政解决困难职工群众生产生活问题,使他们共享改革发展成果,是工会组织在构建和谐社会中的重要责任。企业工会组织在构建和谐劳动关系、落实科学发展观过程中有着企业其他组织不可替代的作用和优势。近年来国有企业的改革力度较大,一些改革涉及到职工的切身利益,企业不稳定的因素在增加,而开展“职工有困难找工会”活动可以正确协调劳动关系,理顺职工情绪,化解劳资矛盾,推动企业建立稳定和谐的劳动关系,也是促进企业落实科学发展观的具体行动。叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”活动,就是要求各级工会干部认真结合实际,不断开拓创新,作风更加务实,更加深入基层,更加贴近职工群众,一切为了发展,一切为了职工。
(一)要进一步深化认识。广东省总工会首先开展的“职工有困难找工会”活动做法已得到全总和中央书记处的充分肯定,全总总结了广东的经验,并在全国工会推开这项活动,取得了良好的社会效果。各级基层工会要进一步统一思想、深化认识,大力加强困难职工帮扶中心建设,叫响做实“职工有困难找工会”。
(二)要进一步丰富内涵。要以解决职工最关心、最直接、最现实的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工群众利益问题为切入点,发挥工会作为困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮助人、第一监督人的作用,形成帮扶长效机制。要结合工业系统实际,以农民工、临时工、国有改制改革企业的下岗职工和困难职工群体为重点帮扶对象,积极开展再就业、助学、送温暖、送文化、法律援助等活动,不断丰富深化“职工有困难找工会”的内涵,切实为困难职工、农民工办好事实事。
(三)要进一步完善机制。要建立健全基层企业与集团公司工会互联互动互补的帮扶工作机制。一方面,基层工会要通过开展“职工有困难找工会”活动认真解决职工的困难,自身无力解决的,要积极向上一级困难职工帮扶中心反映;另一方面,上级困难职工帮扶中心也要及时、『解和帮助基层职工解决困难。工业工会要认真总结、分析和探索,提升机制建设的经验。
四、以“三家”、“三真”为目标。提高素质推动和谐
企业要和谐,必须要有一支高素质的职工队伍和工会干部队伍。为此,我们要突出抓好两个环节:
一是要按照“三家”的要求,切实加强工会干部队伍建设。广大工会干部要切实加强学习现代经济知识、社会管理知识、法律知识和工会业务知识,不断完善知识结构,全面提高理论素养和工作能力,注重研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题,积极探索新形势下工会工作的特点和规律,不断提高工会参与构建和谐社会的水平。
二是要按照“三真”的要求,切实加强作风建设。各级工会干部要努力做到“理论真懂、工作真抓、效果真实”,认真克服机关化、行政化倾向,转变思想作风和工作作风,深入基层、深入职工,调查研究、了解情况,求真务实、真抓实干,带着真挚的感情和满腔的热情,关心职工疾苦,反映职工呼声,真心实意为职工群众办实事、解难事,做好事,努力当好职工群众合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人。
同志们,新的一年,新的开始,同时也充满着新的希望。为完成工业工会工作任务,我认为,关键在于抓好创新,抓好落实。希望大家回去以后在三个方面下功夫:一是在创新工作方法上下功夫,抓重点带全局。要抓住重点工作和重要典型不放松,尤其是劳动竞赛和“职工有困难找工会”工作,要真正抓出成效来。二是在创新工作方式上下功夫,抓基层促落实。工会干部要走到第一线去,了解实情,掌握民意,解决难题,办好实事。三是在创新工会理论上下功夫,抓亮点出成果。要以理论指导实践,以理论创新推动工作创新,做到探索新问题,总结新经验,指导新实践。今年省总将设立创新奖,希望工业工会积极探索,在工作创新方面有重大突破;我更希望基层企业工会在工作创新方面有新成果。让我们共同努力,抓住机遇,振奋精神,真抓实干,全力争当排头兵,不断开创新局面,为和谐广东的建设做出新的更大的贡献!