改善物质生活 完善生活保障
——关于企业工会做好职工生活服务工作的思考
茂名石化炼油分部工会走进一线为检修职工送清凉 / 资料图片
工会关心职工生活,做好各项职工生活工作,是密切与广大职工的联系,发挥工会应有的作用,实现工会任务的重要保证。企业工会要深刻认识职工生活工作的重要意义,坚持职工生活工作的基本原则,全心全意为职工谋福利,不断提升职工的获得感、幸福感和安全感。
关心职工物质生活,做好职工生活工作,是广大职工的迫切要求,也是党赋予工会的一项重要任务。工会关心职工生活,做好各项职工生活工作,是密切与广大职工的联系,发挥工会应有的作用,实现工会任务的重要保证。企业工会要深刻认识职工生活工作的重要意义,深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,坚持职工生活工作的基本原则,全心全意为职工谋福利,不断提升职工的获得感、幸福感和安全感。
一、要切实提高对职工生活工作重要意义的认识
1.改善职工生活,是革命和建设的宗旨。毛泽东同志指出:一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利,要使他们从这些事实出发,了解我们提出来的更高的任务,接受我们的政治主张,为革命胜利斗争到底。党的十九大报告指出:带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。人们奋斗所争取的一切,归根到底都是为着十分明确的物质利益。工人阶级建设社会主义、向往共产主义,是因为社会主义能够使他们过富裕文明的生活。只有从物质利益上关心职工,才能充分调动广大职工的积极性,为实现企业高质量发展而奋斗。为群众谋利益,全心全意为群众服务,是党所领导的全部活动的根本出发点和落脚点,是党制定政策所依据的重要原则。
2.改善职工生活,是社会主义基本经济规律的要求。社会主义社会是以生产资料公有制为基础的,劳动者成了社会生产资料的主人,它是“用在高度技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善的办法,来保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要”。社会主义制度下发展生产与改善生活是辩证统一的关系,发展生产是为了提高群众的生活;群众生活提高了,又促进生产的发展。因此,在企业经济工作中,必须把职工生活工作摆在应有位置上。
3.关心职工生活,是建好“职工之家”的重要条件。工会是工人阶级的群众组织,是职工利益的代表者。维护职工利益,改善职工生活,是体现工会性质和履行工会职能的一个重要方面。工会与职工的利益息息相通,水乳交融。党所制定的有关职工生活福利的方针政策,要靠工会组织职工去贯彻实现;企业兴办的集体福利事业要靠工会的协助,实行民主管理才能更好地为职工群众服务;职工在生活方面的许多事情,不能指望全由国家规定和企业制度来办理,而要靠工会动员和组织职工的力量自己解决问题;某些工作人员中存在官僚主义,不正之风,漠视职工疾苦,侵犯职工利益的情况,更需要工会代表和维护职工的合法权益。工会必须密切联系职工,关心职工利益,反映职工的意见、呼声和要求,才能把广大职工团结在党的周围,发挥工会联结党和工人阶级的纽带作用,真正成为“职工之家”。
二、要坚持职工生活工作的基本原则
1.坚持需要和可能相结合的原则。党在改善职工生活方面的总方针是:在发展生产的基础上,逐步改善职工的生活。要在安排生产建设的同时,安排好职工生活,把职工的长远利益和切身利益结合起来。要自觉地把国家利益放在第一位,坚决反对不顾国家利益的本位主义和个人主义,也反对不关心职工疾苦,漠视职工利益的官僚主义和侵犯职工利益的违反乱纪行为。职工生活工作,必须从实际出发,根据广大职工的需要和意愿来开展工作。
职工的生活需要是多方面的,在不同时期,随着生活的改善,职工的需要也会有新的变化。工会干部既要注意广大职工普遍要求解决的生活问题,也要注意一部分职工和个别职工的特殊需要;既要关心在城市工作的职工的问题,也要关心常年奋战在野外、边远地区职工的生活条件。在工作中要始终贯彻求真务实精神,每年抓住一两件突出的生活问题,抓出成效,使职工获得实惠。如茂名石化实施“员工关爱计划”,每年抓住突出的几个问题为员工办实事解难事,2018年办妥提高员工收入、增强安全保险费用、提高职工健康体检质量、丰富职工饭堂饭菜种类、提升职工文体活动场所服务质量、增加职工工资利息收入、与市某医院签订医疗服务协议、改善新入职职工生活条件等7件实事,全力发展了员工利益。
2.坚持依靠和组织职工自己谋福利的原则。改善职工生活,必须把国家、企业、职工的力量结合起来。充分依靠职工的集体力量,运用各种方式把职工动员起来、组织起来,在搞好生产的同时,解决职工生活中的各种问题,这是工会职工生活工作的一大特点和优势。茂名石化工会推动了各直属单位、车间分级建立“员工关爱计划”,形成纵横多纬度的关爱员工立体网络。
3.坚持勤俭节约、艰苦创业的原则。勤俭节约、艰苦创业,是我国社会主义建设的长期方针,也是职工生活工作的重要原则。在社会主义建设过程中,毛泽东同志提出,要艰苦奋斗,勤俭持家,勤俭办工厂,勤俭办一切事业。贯彻艰苦奋斗,勤俭办一切事业的方针,必须节约开支,合理地使用企业改善职工生活的资金,杜绝浪费,反对讲排场、摆阔气的思想和行为。工会要监督干部艰苦朴素,廉洁奉公,与职工同甘共苦,反对利用职权,挥霍浪费,损公肥私的行为。对广大职工,在改善生活的同时,要提倡勤俭持家,帮助职工安排好家庭生活,树立良好的社会风尚和企业风尚。
三、要努力做好职工生活工作
工会职工生活工作的内容十分丰富,凡是涉及职工切身利益的一切实际生活问题,工会都应认真地关心,想方设法给予解决。
1.督促、协助企业努力改善职工的物质生活条件。改善职工的物质生活条件,主要是指作为职工个人生活的主要来源的工资奖励问题;作为集体消费的企业举办的各种生活福利设施,以及生活物资的供应问题。要坚持在发展生产的基础上逐步改善职工生活的方针,对职工生活做系统的调查研究,代表职工积极参与劳动工资、生活福利的政策和计划的制定,督促和帮助企业在可能的范围内努力改善职工的劳动、居住、饮食、卫生、运动条件。工资、奖励是职工生活的主要来源,对改善职工生活,促进生产的发展关系极大。工会要协助行政有关部门,贯彻各尽所能、按劳分配的原则,首先使职工的收入真正体现多劳多得、少劳少得,反对平均主义;其次要在生产发展、经济效益提高、国家财政收入稳定增长的前提下,使职工的实际收入水平逐步提高。为此,要协助企业做好技术、业务考核和职工升级工作,搞好劳动定额,认真监督企业有关工资基金、奖励基金的提取、使用、发放的管理。要协助企业办好职工食堂、宿舍、职工文体活动场所等集体事业,依靠职工实施生活民主,施行必要的群众监督,促进服务水平的不断提高。要参与福利基金的提取、管理、生活福利设施方案等涉及职工切身利益方案的制定,重大问题要提交职工代表大会讨论决定,并组织群众性的监督检查,杜绝一切贪污和浪费。集体宿舍和文体活动场所是工会工作的重要阵地,要善于通过各项职工服务和文化活动的开展,加强对职工的教育和管理,关心和照顾好职工的业余文化生活。
2.管好劳动保险和职工生活保障工作。劳动保险是我国对职工及其家属提供生活保障的一项重要制度。管好工会生活保障工作,是对生活困难的职工及家属给与的一种必要的生活救济。要认真做好劳动保险工作,准确及时地审批和支付职工及其供养直系亲属应享受的劳动保险金;开展防病防伤工作,防止职业病和工业伤害的发生,加强对伤残职工的医疗保健及管理工作,努力降低伤病率;实施“送温暖工程”,做好困难职工、伤病职工的管理、慰问工作,把精神上的安慰、物质上的帮助工作结合起来;根据企业经济条件和实际需要,开展先模工匠疗养,使职工生活切实获得保障。如茂名石化每年组织劳模(工匠)到省外疗养,让劳模(工匠)切身感受到企业的关心关爱,激励劳模(工匠)始终保持先进本色。关心低收入职工的生活,主动及时地给与必要的生活补助,这既是一项生活保障工作,也是工会的一项经常任务。要加强调查研究,从实际出发,建立困难职工帮扶工作机构,多渠道筹集资金,成立扶贫帮困基金、互助互济会、爱心捐助会、扶贫帮困工作站等组织,正确地确定补助对象,抓住重点,构筑多层次的职工生活保障。如茂名石化2018年共办理公司级帮扶救助1400人次,发放救助资金721万元。对那些生活确有困难,又不肯申请补助的职工,特别是先进模范人物、积极分子,工会更应给与足够的关心,热情地帮助他们解决困难。
3.组织职工开展生活互助活动。职工生活互助互济活动,是发扬工人阶级团结互助、舍己为人的高尚精神,依靠职工自己动手谋福利的好办法。它是职工生活工作的一大特点和优势,也是工会关心职工生活,密切联系职工的重要途径。要以基层单位为基础,坚持业余自愿的原则,积极动员职工及家属参加。在开展生活互助的同时,要形成一些必要的制度,如茂名石化形成了“三知”(知职工家庭地址、家庭状况、技术状况)、“四访”(对工伤或患病、生活有困难、家中有丧事、家庭有纠纷的职工要登门家访)、“五必谈”(职工情绪低落、违章违纪受批评、工作岗位有变动、同志邻里闹矛盾、取得荣誉必谈)制度。对职工中的病老伤残和家属中的老弱孤寡,要确定专人或包户小组负责对他们的生活、医疗照顾。开展办好事活动,为职工义务修车、修理家用电器、理发、调解家庭纠纷等,满足职工生活实际需要。办好互助储金会,坚持“入会自愿,退会自由”原则,健全必要的管理制度,收好、管好、用好互助基金。
□ 作者单位:中国石化集团茂名石油化工有限公司工会