履行工会职能，发挥工会优势促进经济社会又好又快发展
最近相继闭幕的市、区党代会、人代会，是在我市、我区“十一五”发展新征程的关键时期召开的十分重要的会议。会议提出了全面落实科学发展观，构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展的新目标和新任务。工会作为工人阶级的群众组织，如何团结全区职工把思想统一到市委、区委的重大战略决策和工作部署上来，全面履行职能，充分发挥优势，组织和动员广大职工为落实科学发展观，构建和谐端州，推动端州经济社会又好又快发展而努力奋斗，是面临的重要课题和政治任务，需要在以下几个方面有新作为和新发展。
一、全面履行工会职能，为促进端州经济社会又好又快发展有新建树
1、组织起来更加有力。把提高工会组建率和职工人会率作为工会永恒的任务，紧紧依托“党建带工建”工作大格局，促进非公企业工会组建工作常抓不懈，重点推进外资企业、民营企业工会组建工作，加大宣传力度，增强广大职工特别是农民工的会员意识，激发他们自愿建会，主动入会的内在动力，努力提高工会组建率和职工人会率。
2、科学维权更加有效。充分认识和牢固树立中国特色社会主义工会维权观，坚持以职工为本这个核心，落实“组织起来，切实维权”的工作方针和“促进企业发展，维护职工权益”的原则，做到主动维权，把维权工作做在前面；依法维权，运用法律手段进行维权，把维权纳入规范化、制度化、法制化的轨道；科学维权，用科学理论来指导，用科学态度来协调，用科学方法来推进，提高维权工作的质量与水平。同时，加强与社会各方面的沟通和联系，推动形成党委领导、政府支持、社会配合、工会运作、职工参与的社会化维权工作格局。
3、帮扶困难更加有为。扶贫济困解难事，帮助困难职工、困难群体解决生产生活问题，是各级工会义不容辞的责任。要使这项工作更加有为有成效，需要我们花大力气认真调查研究，全面了解和掌握困难职工群体的数量、构成和分布情况，了解他们的需求和意愿，研究分析他们致贫的主要原因，提出加强帮扶解困的对策建议和具体措施。在党委的领导下，发挥困难职工帮扶中心的作用，会同有关部门各负其责，密切配合，完善和扩大困难职工生活保障的内容和范围，广泛动员社会捐助，多渠道筹集资金，在补充养老保险、互助医疗保险、就业、就医、住房、子女上学等方面对困难职工辅之以必要的保障政策和特殊照顾。
4、民主监督更加有位。要抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，深入推行厂务公开、政务公开、校务公开。并向事业单位、非公有制企业单位延伸，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。今年，要推进非公有制企业职工民主管理工作，在小企业集中的镇(街道)推行区域性、行业性职代会和基层联合职代会制度。要进一步提高民主监督的质量和水平，主动向党委报告，向政府反映职工的意愿和要求，有针对性地提出工会的政策主张与建议，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策。要拓宽群众组织民主参与渠道，推动适当增加各级人大代表中一线职工的数量，提高其比例；推动增加各级政协工会界委员人数和比例。积极配合人大做好执法监察工作，配合政协搞好有关调研和视察活动。
5、活动方式更加活跃。坚持每年重要工作例会制度，慰问制度，推行工会领导机关联系基层工会、工会领导干部联系职工群众的制度。利用有关传统节假日和历史纪念日举办主题活动，加强同基层工会、职工群众的联系，增强团结，凝聚人心；密切与外地工会组织的联系与交流。丰富工作载体，创新活动方式，拓展活动领域，拓宽活动的途径，新创活动方法，提升工会活动的质量与水平，提高工会活动的活力与实效。
6、工会宣传工作更加扎实。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用。加强工会工作的新闻宣传，理论宣传和法律宣传，加大工会品牌、工会工作亮点的宣传力度，建立健全工会信息员队伍和信息传递网络，创办工会网站，继续办好《工会通讯》，以创新的精神和手段，不断改进宣传方式，拓宽宣传领域，丰富宣传内容，增强宣传效果。
二、充分发挥工会优势，为构建和谐端州服务有新作为
1、坚持以职工为本，重视和谐企业建设。深入开展形式多样的群众性和谐企业创建活动，团结职工，尊重职工，教育和引导广大职工坚持中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断提升广大职工的思想道德素质，扎实推进和谐企业建设。各企业工会要以围绕中心、服务大局为根本点，动员职工建功立业发展企业和谐；以履行职责，依法维护为切入点，服务职工，依法维权增进企业和谐；以服务群众，突出实效为出发点，关心职工，帮扶解困保障企业和谐；以加强建设，夯实基础为立足点，联系职工，组织起来巩固企业和谐；以提高能力，强化自身为关键点，教育职工提高素质推进企业和谐。
2、关注社会问题，发展和谐劳动关系。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。各级工会组织要着眼于使广大职工群众共享改革发展成果，将广大职工特别是非公有制企业、重组改制企业职工和农民工最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，协助党委政府解决好他们在劳动就业、社会保障、收入分配、安全生产等方面的困难和问题。贯彻落实职工、农民工合法权益保护的法律法规，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。
3、关心职工疾苦，竭力为职工办实事，送温暖。工会是职工自己的组织，关心职工疾苦是工会的天职。经过几年的努力，工会帮扶解困、春节中秋送温暖、再就业培训和职业介绍、金秋助学、医疗互助保障、工伤探视、法律援助、文化建设等工作、活动已形成品牌，在广大职工中产生了深远的影响。各级工会要继续下功夫擦亮这些品牌，提升品牌的质量，并创造打造出新的品牌，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，使职工受益、满意、认可，提高职工对工会组织和工会工作的支持率，参与率和满意率。
三、完善工会工作体制、机制和制度，工作创新有新成效
1、坚持党对工会工作领导体制。始终把服从、接受、依靠区委的领导作为做好工会工作的根本保证，坚决贯彻区委的意图，执行区委的决定。每年年底向区委汇报一年来的工作，请示新一年的工作；每次全委会的议题，提前向区委报告、请示；主动请区委、区政府为工会履行职能点题、定题，确保工会工作始终围绕中心，服务大局。发挥工会党组的领导核心作用，党组会议认真讨论、研究工会的年度工作计划、重要例会、重大活动和重要工作，向主席会议或全委会议提出建议，确保区委的重要决策和部署在工会的贯彻落实。
2、建立健全工会维权“四个机制”。推进工会维权工作，除了坚持科学的理念，还必须有相应的机制和制度加以保障。要建立健全的“四个机制”是：利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。建立健全利益协调机制，要求工会加强不同层次的参与力度，组织和代表职工参与协调劳动关系与社会利益关系，确保职工共享改革发展成果。建立健全诉求表达机制，要求工会做好提供服务，反映诉求、规范行为的工作，畅通信息渠道，积极反映职工的意愿和要求。建立健全矛盾调处机制，要求工会充分发挥在劳动争议调解、仲裁、诉讼中的作用，妥善处理劳动争议，努力把劳动关系矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。建立健全权益保障机．制，要求工会以职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，尽心竭力为职工说话办事，增强维权工作的针对性和实效性。
3、推进“两个继续”，做到“四个凡是”。“两个继续”是：继续深入推进党群一体化建设，党建带工建，工建服务党建，党工共建共同发展；继续创新发展工会六大工作，质量水平再上新台阶，当好全市工会工作排头兵。“四个凡是”是：凡是有党组织的“两新组织”都要建立工会组织；凡是建立工会组织的单位，都开展党工共建工作；凡是建立起工会组织的企业，都要努力发展和谐劳动关系，发挥工会作用；凡是建立起工会组织的单位，都要依法交缴工会经费。
4、落实“四抓”，实现“四创新”。“四抓”是抓大顾小，抓住大的基层工会，充分发挥作用，同时兼顾小的基层工会，推动其不断发展壮大；抓点带面，抓住重点工作带动面上工作开展；抓先促后，抓住先进典型大力推广，促进工作后进单位提高水平；抓培训提素质，抓好干部培训，提高干部素质，适应新形势新任务的要求。“四创新”是：一是在加强工会组建方面进行创新，努力改变组建工会工作仍然远远滞后于经济的快速发展，发展会员工作仍然远远滞后于职工队伍快速增长的状况，因地因企制宜，创造多样化的建会形式，最广泛地把职工群众组织到工会中来。今年，两镇要成立镇总工会。今后，街道有条件的也要成立总工会，探索新形势下组建和发展工会组织的路子。二是在加强协调劳动关系方面进行创新，完善维权机制，建立党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的社会化维权工作格局。三是在帮扶困难职工方面进行创新，推进困难职工帮扶中心规范化建设，并纳入社会救助体系，实现送温暖工程经常化、制度化、社会化。四是在工会活动万式方面进行创新，从工会组织的特点和实际出发，选准活动载体，打造活动品牌，吸引职工广泛参与，扩大活动社会影响。
四、加强工会自身建设。增强活力，履职能力有新提高
1、认真学习贯彻好市、区党代会、人代会精神，推动全区工会工作再上新台阶。最近相继召开的市、区党代会、人代会，是在我市、我区“十一五”发展新征程的关键时期召开的十分重要的会议。市、区党代会总结了过去四年取得的巨大成就和基本经验，提出了全面落实科学发展观，构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展的新目标和新任务。各级工会要把深入学习贯彻好这些重要会议精神作为当前和今后一个时期十分重要的政治任务。通过学习，深刻领会会议精神，充分认识其重要意义，把思想统一到市委、区委的重大战略决策和部署上来，进一步增强履行职能，做好工会工作的使命感和责任感，充分发挥工会组织在全面落实科学发展观、构建和谐端州，促进我区经济社会又好又快发展历史进程中的作用。
2、重点加强总工会、工委会领导班子的建设。要加强各级工会领导干部的政治理论学习，提高其全局观念、服务意识和政策水平，具备政治坚定，有较强的敏锐性和鉴别力，有一定的理论功底，作风正派，联系群众，心系职工，办事公道，团结同志，敢于维权，善于创新，廉洁自律的素质。按省总的要求，努力成为政治家、社会活动家、协调劳动关系专家、为职工办实事做好事的实干家、具有工会业务真才实学的行家。
3、进一步加强工会经费的收管用建设。各级工会要正视目前工会经费收缴存在的“两个不适应”：即与日益发展壮大的工会组织规模不相适应；与《工会法》的法定要求不相适应。要在确保工会组织覆盖面的同时，对工会经费的收缴绝不含糊，切实做到依法收缴。要积极推进工会财务制度改革，推进工会经审工作规范化建设，加大经费收缴和经费审查审计监督力度，管好用好工会经费。
(作者单位：肇庆市端州区总工会)