广州工会多措并举缓解中美经贸摩擦对职工影响
5月24日，广州市南沙区人社和工会等单位联合举办的“粤菜师傅”技能邀请赛在广州新东方烹饪学校南沙校区举行。大赛邀请了港澳餐饮企业参赛。现场近300款菜式的展示让观众惊喜不断。/ 南山区总供图
2018年以来，随着外部环境深刻变化、不稳定不确定因素逐渐增多，加之中美贸易摩擦影响，全市企业关停并转迁的情况明显增多，2018年全年和2019年一季度分别同比上升42%、44%。在此情况下，广州工会按照党政的统一工作部署，配合采取了一系列措施，尽力缓解贸易摩擦对广大职工的直接影响。
一、扎实做好各类就业服务，帮助企业稳定就业和人才
一是积极宣传贯彻党中央、国务院稳就业惠民生决策部署，协助党委、政府稳就业。积极参与政府有关就业政策的研究制定与监督检查，促进各项政策的贯彻落实，并结合国家降税减费政策、社保降费减负政策的宣传，在职工帮扶中心、法律援助中心等服务阵地设立专门服务窗口，聘请专职律师为求职者提供劳动就业、法律法规及创业政策咨询服务。同时，积极组织参加全国工会就业创业服务月活动。
二是带动基层工会继续推进职工学历教育补助项目，提高我市职工队伍整体素质。在全市范围内健全优化职工教育培训激励机制，从职工入学起建立学习档案，到取得毕业证书时给予学历教育补贴，职工可以在岗位中得到成长，并更好服务企业。目前，已有7000多名一线职工取得毕业证书顺利领取学历教育补贴，近2万名一线职工在册学习。充分发挥工会直属单位的技能培训资源，加大对下岗失业人员和进城务工人员的培训力度，实现其稳定就业、更好就业。
三是联合各方力量举办各类专场招聘会，搭建求职与招聘的对接平台。春节后及时启动“春风行动2019”促进就业系列招聘会，联合团委、妇联、残联及有关街道等共同为解决“招工难、找工难”问题出力。上半年，市总工会层面已举办促进就业专场招聘会10场，提供4.4万余个就业岗位，各区总工会也参照实施。
二、团结职工积极参与创新创业，提升企业研发创新能力
一是着力在相关重点行业开展职业技能季赛，提升职工的职业技能和整体行业竞争力。根据目前广州的产业结构和贸易摩擦对产业生态的影响，在重点工程、战略性新兴产业、转型升级的传统产业、粤港澳大湾区的广大职工中组织开展劳动和技能竞赛活动，2018年至今带动280多万职工参与，其中2.6万人获得技术等级提升，切实调动了一线职工学习业务知识，钻研业务技能的积极性。
二是弘扬劳模精神，激励广大职工群众建功新时代。依托主流媒体和新媒体平台，策划推出“幸福都是奋斗出来的”等公益宣传片，组织开展“寻找最美职工”等劳模工匠精神系列宣传活动，拍摄50期电视专题片，在各类媒体以及全市公共宣传平台上广泛宣传劳动模范、羊城工匠先进事迹，发动全市职工参与“寻找最美职工”等网上点赞活动，激励职工群众积极建功新时代。
三是以劳模和工匠人才创新工作室创建为抓手，掀起职工创新创业热潮。规范创新工作室管理，对于符合条件的给予10万元启动经费，每两年进行审核，合格后再补助5万元日常运营。2018年，全市群众性创新成果达到4500余项，其中获得专利820余项创经济效益超10亿元，各级创新工作室创造出的经济价值过百亿。市总工会组织职工发明创新成果在中国创新创业成果交易会集中展出。
三、下沉资源力推基层工会规范化建设，支持党政进一步优化营商环境，为企业减压增效创造条件
一是将工会经费更多地留在基层，切实增强企业工会凝聚力。2019年起，全面将基层工会经费留成比例提高到70%以上，并在两年内将市、区两级工会留成经费扣除手续费后全额返拨支持新建区属基层工会建设，团结广大职工与企业攻坚克难。
二是加强工作力量，推动基层工会规范化建设更好服务职工。2018年以来，举全会之力并争取到各级党政有效支持，“三新”领域建会入会工作取得重大突破，推动重点企业建会2689家，发展会员28.2万人。与省总工会“三个一批”示范点建设相结合，探索创新园区、楼宇、商圈、平台等工会组建方式，加大实地实体型工会组建力度。
三是推进集体协商工作提质增效，更好地发挥对矛盾调处的基础性作用。针对集体协商领域存在的重点、难点问题，通过开展行业平均工资水平调查、组建集体协商专业人才队伍、研究工资集体协商参考公式、实行行业工会上代下协商等有效措施，着力化解中小企业协商覆盖面不广的问题，为企业内部的矛盾调处工作打下坚实基础，使企业能更专注于发展生产。
四、协助党政预防和化解群体性劳资纠纷，积极构建和谐劳动关系，促进社会经济平稳发展
一是通过“四步走”工作法，牵头开展防范风险实践创新项目和专项行动。第一步强化组织领导，成立领导小组和工作专班，制定实施方案，细化职责分工。第二步强化排查防控，建立重点节点、重点镇街、工业园区台账，完善劳资纠纷三级响应制度。第三步强化协同作战，市、区工会加强与同级党政部门沟通联系，建立健全联动机制。第四步强化提升总结，全面轮训各级工会干部，加强工会劳动法律监督，指导基层工会增强政治敏锐性、鉴别力和处置力。
二是多措并举维护我市劳动关系运行平稳。积极面对稳中有变的经济运行环境和复杂严峻的劳动关系形势，通过线上线下的“双线”打造预防化解劳资纠纷工作平台，线上建立7×24小时全天候法律咨询、法律援助等在线法律服务，线下建成1个工会法律服务中心117个服务点。在受贸易摩擦影响较大的企业出现减产、裁员、关停等造成重大影响事件时，工会第一时间介入，配合相关政府部门进行有效应对。2018年至今，全市因企业关停并转迁引发的劳资纠纷数量呈现增势，但我市劳动关系运行平稳，职工队伍总体稳定。
三是着力参与加强和创新社会治理，为建设最安全稳定、最公正公平、法治环境最好的城市贡献力量。主动对接政法、人社、信访等部门健全协同联动机制，完善工会劳动纠纷舆情监测、预防预警、排查化解和应急处置制度，定期开展劳动关系形势分析研判，协助党政处理重大复杂劳动纠纷。2018年以来，我市劳动关系运行平稳，职工队伍总体稳定，全市劳资纠纷、群体性劳资纠纷事件数量均呈现下降态势，没有发生因劳资纠纷引发的重大、特大群体性事件。
□ 作者单位：广州市总工会