中国劳动组合书记部对一次劳大的历史贡献

1922年5月1日至6日。第一次全国劳动大会在广州胜利开幕。这次大会是中国共产党成立之后第一次把中国工人阶级空前团结起来的全国性盛会。从此促进了全国工人阶级的团结和联合，逐步改变了工会组织分散混乱的局面。这次大会实际上是中国共产党在幼年时期领导工人阶级走向革命道路的开端。但它在名义上却不是以中国共产党的名义召开，而是以中国劳动组合书记部的名义召开的。

一、中国劳动组合书记部是中国共产党领导工人运动的指挥部

中国劳动组合书记部是中国共产党早期领导工人运动的公开合法机构，也是中华全国总工会的前身。成立于1921年8月10日，是党成立后作为公开领导全国工人运动的总机关。出版机关报《劳动周刊》，总部主任张国焘，干事有包惠僧、李启汉、李震瀛、董锄平等。随后又在各国各地设立了若干个分部。北方分部设在北京，主任罗章龙；山东分部设在济南，主任王烬美；武汉分部设在武昌，主任包惠僧；湖南分部设在长沙，主任毛泽东；广东分部设在广州，主任谭平山。

中国劳动组合书记部在其成立宣言中申明，它“是一个要把各个劳动组合都联合起来的总机关”，它的任各是：“向劳动者宣传组合之必要要联合或改组已成立的劳动团体，使劳动者有阶级的自觉，并要建立工人们与外国工人们的密切关系”，还创办了劳动周刊作为机关刊物。“专门本着中国劳动组合书记部的宗旨为劳动者说话，并鼓吹劳动组合主义。”

到1922年，在各地共建立工会组织100余个，拥有会员80余万人。1922年5月，中国劳动组合书记部在广州发起召开全国第一次劳动大会，这次大会决定在全国总工会成立前各地工会组织以中国劳动组合书记部为总通讯机关。1922年7月，中国劳动组合书记部及其机关报《劳动周刊》被上海反动当局查封，李启汉被捕。同年8月，由上海迁至北京称中国劳动组合书记部总部．总部主任邓中夏，副主任为罗章龙。出版《工人周刊》。同时撤销北方分部，另设上海分部，主任袁达时。1923年“二·七”惨案后又由北京迁回上海。同年6月，其工作移交给中华全国总工会筹备委员会。1925年春中共中央决定不再使用其名称。

1925年5月1日，第二次全国劳动大会召开，中华全国总工会成立，中国劳动组合书记部宣告完成其历史使命。

二、中国劳动组合书记部是一次劳动大会的发起者和组织者

中国劳动组合书记部的历史虽然只有短短几年。但在中华全国总工会成立之前，它发挥了组织和领导全国工人阶级和工会组织的作用，特别在发起召集第一次全国劳动大会中更是功不可没。

1922年1月12日至3月8日，香港海员举行了大罢工，要求提高工资，改善待遇，反对外轮资本家的残酷剥削，这次罢工。香港海员工人取得了胜利。这是中国工人阶级第一次直接和帝国主义进行针锋相对的斗争，也是中国共产党成立以后全国第一次罢工高潮的起点。通过这次罢工斗争，中国工人阶级进一步认识了自己的力量，提高了阶级觉悟和组织程度，推动了全国第一次罢工高潮的出现，也成为第一次全国劳动大会的“催生婆”。基于对形势的分析和判断，中国共产党决定召开第一次全国劳动大会．以迎接罢工高潮的到来，并决定以中国劳动组合书记部的名义来发起和召集这次大会。根据广州、上海等城市以及北方等十余个工会的要求，1922年4月10日，中国劳动组合书记部在上海向全国发出通告，采用一面登报，一面发公函的形式，并根据党确定的大会的目的是促进全国工人阶级的团结，原则是“不分何党何派。只是工会便邀请其参加的指示”①。邀请全国各工会组织团体派出代表参加“五一”节在广州举行的劳动大会。通告上明确规定大会的宗旨是：(甲)、纪念“五一”节。(乙)、联络全国工界感情。(丙)、讨论改良生活问题。(丁)、各代表提议事件。②为了使全国各地工会组织便于集中议事，会议选择在广州召开，1922年4月1日主要是当时以孙中山为首的广东革命政府，其大本营设在广州，(现还存有孙中山大元帅府)孙中山当时对工人运动是采取同情和支持态度．而国民党也主动欢迎大会在广州召开并愿意提供帮助，可保证大会得以安全自由顺利进行。同时也受到香港海员大罢工胜利的影响。而如果在其他地方召开则容易遭受帝国主义和反动军阀的干涉和破坏，另一原因还在于中国劳动组合书记部在广州设有南方分部，中国劳动组合书记部正式委托南方分部负责第一次劳动大会的筹备工作。中国劳动组合书记部南方分部成立于1921年8月，机关地点设在广州高第街素波巷，它是广东党组织领导工人运动的公开机关。党的早期领导人谭平山、阮啸仙、冯菊坡都先后在这里主持过工作。中国劳动组合书记部南方分部成立后主要任务是向工人群众宣传灌输马克思主义，发动工人组织工会，领导工人运动。与此同时，广州各大工会、工团如广东总工会等也参加共同筹备，还得到孙中山国民党的支持。会议招待所设在广州市高第街素波巷宣传员养成所内。大会会场就设在广州市河南广东机器工会礼堂。

大会设在广东机器工会礼堂召开其实也与中国劳动组合书记部南方分部的工作分不开。南方分部成立后就在广大工人中开展活动，组织工人加入工会。同时争取和改造旧工会，组织新的工会。并决定以广东机器工会为重点。广东党组织曾派谭平山、冯菊坡并由国民党廖仲领导人凯推荐到广东机器工会工人补习学校充任义务教员，借以做机器工人的工作，虽然未取得成功，但与广东机器工会有了联系，后来选择开会地点时南方分部在孙中山的支持下决定把会场选在广东机器工会礼堂进行。

三、中国劳动组合书记部在一次劳大中发挥了重要作用

第一次全国劳动大会于1922年5月1日至6日在广州正式举行。这次大会的代表来自北京、天津、上海、南京、唐山、山东、武汉、长沙、广州和香港等地的工会，还有来自京汉、京奉、陇海，粤汉北段各铁路工会以及开滦、安源等各矿山工会，总共173人。代表12个城市，100余个工会、34万有组织的工人③。其中以广州和香港的代表最多，约占80％。全国主要的铁路、矿山、海员等的著名工运人物均参加了大会，如中国劳动组合书记部代表张国焘、李启汉、京汉铁路代表邓中夏、京奉铁路代表邓培、香港海员代表陈炳生、苏兆征、林伟民、上海均安水手公所、广州工人互助社张瑞成、广东机器总会邓汉兴等，大会代表的政治成分十分复杂，既有共产党员，国民党员，还有无政府主义者及毫无主义信仰的无党派招牌工会，甚至还有一些工商组合的团体，体现了代表的广泛性和复杂性，同时也达到了大会团结全国工人阶级的目的。

在劳动大会召开的日子里．举行的各项活动也充分体现了中国劳动组合书记部的作用和巨大的影响力。5月1日劳动大会首先在广州第一公园(现人民公园)庆祝五一国际劳动节。会上，中国劳动组合书记部主任张国焘发表了演说。中国共产党领导人陈独秀和社会主义青年团领导人张春木在会上作了讲话。会后举行示威大游行是以中国劳动组合书记部的大旗为前导的，劳动大会的代表和各行业工人手执小红旗。上书“全世界无产阶级联合起来”．“劳工神圣”“工作八小时”“还我自由”“破除资本家制度”④所体现的都是我党和中国劳动组合书记部的主张。5月2日上午，全国劳动大会在广州河南广东机器工会礼堂正式开幕，中国劳动组合书记部代表张国焘代表大会筹备会主持了大会。中国劳动组合书记部南方分部主任谭平山代表筹备会报告大会的筹备经过。张春木代表中国社会主义青年团致欢迎词。在采用会议主席团主持大会形式未果的情况下，全体代表都一致同意由中国劳动组合书记部南方分部主任谭平山为会议主席。充分体现了全体代表对中国劳动组合书记部的信任，体现了中国共产党的影响，会议进行到第5天，即5月5日．当天是孙中山就任大总统一周年的活动纪念日。对是否参加庆祝活动，代表产生了分歧，国民党工会代表提出会议全体代表都到总统府庆贺，而无政府工会代表则极力表示反对，共产党工会代表则主张自愿参加，结果还是采纳了共产党代表的主张。在孙中山接见一次劳动大会代表欢迎会上，也是请中国劳动组合书记部代表首先发表演说。

大会最后通过了大会宣言和十项决议案，其内容体现了中国共产党和中国劳动组合书记部的主张。同时由于共产党人始终牢牢把握大会的方向，在会内外做了大量工作，妥善地处理了大会的争论和分歧，从而保证了大会按预定议程顺利进行，并在主要问题上达成一致共识，较好地完成了大会的历史任务。

四、一次劳大奠定了中国劳动组合书记部在全国工人运动中的领导地位

第一次全国劳动大会虽然只开了短短六天，但它在中国工运史上却占有重要的地位，它是中国共产党领导工人运动从此走向团结和联合的开端，具有重大的历史意义。

(一)、第一次全国劳动大会的召开是中国工运史上的创举。它开创了工人联合起来的新纪元，它是中国工人阶级开始走向联合、团结的里程碑，它引导全国工人阶级走上团结战斗的新道路。各党各派影响下的工人团体．开始在“一次劳大”的旗帜下团结起来了。

(二)、大会确立了以产业组合为工会的组织原则，而不采取职业组合．这为改造旧工会，建立新工会指明了方向。产业组合原则也成为以后中国革命工会组织的基本原则。它打破了有碍于工人阶级团结的帮口行会等狭隘的思想观念。为实现工人的联合和统一奠定了基础。

(三)、提高了中国劳动组合书记部在全国工人中的威信，确认了中国共产党是中国工人运动的组织者和领导者。大会第十号决议案指出．“在全国总工会未成立以前．中国劳动组合书记部为全国总通讯机关”。这实际上就是公认它为全国工人运动最高领导机构。此外在各个决议案上几乎都有“大会委托中国劳动组合书记部”字样。这样．中国劳动组合书记部事实上已经拥有指挥全国工人运动的权力。所有这些对当时中国工人运动的影响是巨大的，对以后的中国工人运动也产生了深远的影响。

五、中国劳动组合书记部为实现一次劳大的决议作出了重大贡献

一次劳大共通过了10个决议案，会上讨论最热烈的问题是罢工援助案、工会组织原则案、铲除工贼虎伏案，这三个决议的主要内容是：(1)罢工援助案内规定凡遇某地发生罢工时．由中国劳动组合书记部担任通知全国各工会的任务。各工会应通知所属会员予以援助(2)全国工会组织原则按要求组织工会，应以产业组合为原则，“首先组合每个地方所有的工会(无论是职业组合或产业组合)成立地方的劳动联合会，……将未有地方联合会组成全国总工会”。(3)铲除工界虎伥案(即工贼)是规定如何对付压迫工人和破坏罢工的工贼。大会期间，中共中央宣传部主任李达曾在中国社会主义青年团的机关报《先驱》上发表了《对于全国劳动大会的希望》一文，对大会提出了几项建议，其中第四项提出要提倡劳动立法运动，并指出目前急于要解决的是承认劳动者有罢工权，制定工会法，制定工场法，实行8小时劳动制，保护童工，制定劳动保护法等。

第一次全国劳动大会后不久，中国共产党于1922年7月在上海召开了第二次全国代表大会，制定了党的最低纲领和最高纲领，明确了中国工人运动的奋斗目标和方向，大会并把一次劳大的成果写进了党的决议《工会运动和共产党》，对工会和工人运动作了具体的规定。同年7、8月间中国劳动组合书记部根据党的二大决议和政治形势，乘北洋军阀政府重开“国会”，酝酿制宪之机．号召全国工会开展劳动立法运动，并于8月16日向全国公布了通告。同时提出了《劳动立法原则》和《劳动法案大纲》19条，在《工人周刊》和全国报纸杂志上发表。其中的主要内容包括：承认劳动者有集会结社权；有同盟罢工权；有缔结团体契约权；16岁以下男女工人不得雇用；为保障劳动者最低工资计，国家应制订保障法等共19条。中国劳动组合书记部号召全国工会开展的劳动立法运动得到各地工人的响应。唐山、郑州、长沙等地的工人纷纷组织“劳动立法大同盟”举行示威，通电国会等要求制定保护劳工法案。中国劳动组合书记部南方分部也发动了109个工会通电拥护《劳动法案大纲》，要求政府立即颁布实行。后来，由于“国会”根本没有制宪之诚意．因此中国劳动组合书记部提出的劳动法就没有通过。但是通过劳动立法运动，充分体现了一次劳大通过的全总未成立之前，中国劳动组合书记部为全国工会总通讯机关的决议得到了贯彻执行。中国劳动组合书记部也赢得全国工人阶级和工会组织的信任和拥戴。

直到1925年5月1日，第二次全国劳动大会在广州召开选举产生中华全国总工会，以代替中国劳动组合书记部的工作。虽然中国劳动组合书记部完成了自己的光荣使命。但它对于中国工运的贡献和组织一次劳大的历史功绩却在中国工运史上永放光芒。

(作者单位：广州市总工会)

参考文献：

①邓中夏《中国职工运动历史》

②上海民国日报

③参见《全国劳动大会第一次会议宣言》

④《广东群报》1922年5月2日