同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届六中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，贯彻落实全国工会保障工作会议和省总十一届三次全委会精神，交流总结2006年以来全省工会保障工作的做法和经验，研究部署今后一段时期的工作。

一、2006年以来工会保障工作的回顾和总结

2006年以来，全省各级工会保障工作干部以科学发展观为统领，突出重点，求真务实，勤恳工作，积极为职工群众办实事好事．维护职工的合法权益，工会保障工作取得显著成绩。

(一)送温暖活动取得新成效

近两年送温暖活动。全省各级工会共筹集送温暖慰问款2．43亿元，以多种形式为1．29万家困难企业和42万户困难职工、劳动模范、离退休职工家庭和300多万农民工送去了党委和政府的关怀。

l、送温暖活动把农民工作为主要慰问对象。结合我省农民工众多的特点，各地工会把农民工作为送温暖活动的主要慰问对象，开展形式多样的走访慰问活动。省委省政府每个慰问团均到农民工较集中的企业或建设工地，召开座谈会，送慰问金、慰问品和维权书籍，帮助他们解决生产生活上的困难。今年1月，全总、全国工商联和中央电视台在广州举办“春暖2007一企业职工大联欢及募捐晚会”，省总动员我省5家企业为困难职工和农民工捐款272万元。广州市总这两年春节期间都组织大规模的情系农民工贺岁大团年活动，省市领导与万名农民工一起吃团年饭，举办丰富的文体活动，影响很大。深圳市工会十年来坚持开展“欢乐在鹏城”活动。为农民工举办演出、电影、比赛等活动累计达数千场。佛山市总开展“工会维权在行动”主题活动，举办宣传周、文艺演出、结对帮扶、发手机维权短信等活动。

2、认真实施送温暖回访督办制度。送温暖回访督办是我省工会的一项首创工作和特色工作。几年来，省总和有关各级工会回访督办落实省领导在送温暖活动中的指示和交办事项68件。内容涉及职工医疗、住房、子女读书、就业等各个方面，推动出台了一系列帮扶困难劳模和困难职工的政策措施，帮助解决了一些职工和劳模家庭的特殊困难。去年，韶关市总督办落实黄华华省长到韶关慰问时的指示，使一千多名市劳模每月享受荣誉津贴待遇。湛江市总落实蔡东士副书记到湛江慰问时交办的事项．帮助困难职工陈文强的儿子治疗心脏病，使之很快康复复学。送温暖回访督办赋予了送温暖活动新的内涵，增强了实效性。近几年，张德江同志和省委省政府领导先后15次批示肯定，全总也给予了充分肯定。在2006年全国工会送温暖活动启动新闻发布会上．我省工会送温暖回访督办工作，被全总作为向新闻媒体推介的送温暖活动三大亮点之一。

(二)帮扶长效机制建设迈上新台阶

我省工会着重在长效机制建设和帮扶实效上下功夫．在全国率先建立党委领导、政府支持、工会运作、社会各方配合的大帮扶格局。提出叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的口号，创造出具有广东特点的新做法、新经验，为困难职工做了大量的实事好事，得到王兆国同志的充分肯定并在全国推广。茂名市总先行一步，出台了《开展“职工(农民工)有困难找工会”活动试行办法》。

去年，韶关市困难职工帮扶中心被评为“全国工会模范帮扶中心”(全国十佳)，珠海、茂名市帮扶中心被评为“全国工会帮扶中心工作先进集体”；湛江港集团工会主席沈玉琼荣获“全国工会帮扶工作标兵”称号，广州市总保障部部长卫宝铭等5人荣获“全国工会帮扶工作先进个人”称号。

1、帮扶机构网络向镇、村、企业延伸。在党政的重视支持和工会干部的努力下，我省困难职工帮扶中心建设不断取得新进展，帮扶网络由市、县向镇(街道)、企业和社区延伸，初步形成市、县、镇、村、企业五级帮扶工作网络。佛山南海区总工会在镇(街)帮扶中心建设方面创造了很好的经验，8个镇(街)都建立了帮扶中心，其中3个是佛山市的帮扶中心示范窗口。截至2006年底，全省各级共建立帮扶中心(帮扶站)648个，其中市级21个，县(区)级130个，镇、村、企业497个。

2、注重帮扶实效，突出重点开展多种形式的帮扶活动。各地帮扶中心结合实际开展各具特色的工作，为困难职工提供实实在在的帮扶服务。去年，全省县级以上帮扶中心共筹集帮扶资金1．2亿元，帮扶困难职工40．5万人次。

一是开展工伤探视帮扶活动。这是我省工会为职工尤其是农民工维权帮扶的一项首创工作。从2005年起，各级工会建立工伤探视帮扶制度，探视慰问工伤和患职业病职工，帮助落实工伤待遇，推动工伤保险扩面。省总对这项工作非常重视，每年在工会经费中都有预算安排并不断增加专项资金。佛山市总集中资金、集中力量，多级工会联动，在全市范围突出抓好以探视扶助、医疗救助和法律援助为主要内容的工伤探视帮扶活动，取得很好的影响和效果。近期市总与劳动、卫生等部门联合下发开展工伤探视帮扶的文件，进一步推动这项工作。

二是开展金秋助学活动。各级工会通过出资资助和动员社会力量挂钩帮扶等形式，重点帮助非义务教育阶段品学兼优的困难职工家庭子女上学。2006年全省共筹集资金1584万元，发放助学款1446万元，帮助1．8万多名困难职工子女走人校门。梅州市总开展爱心捐助活动，筹集助学资金152万元：揭阳市总把困难农民工和单亲困难女职工家庭子女作为助学重点对象，确保资金用于最困难、最需帮助的职工。

三是开展就业再就业援助活动。各地工会结合本地实际，通过多种形式和途径促进就业再就业。两年来。各地帮扶中心介绍职工就业9．6万人次．培训下岗失业人员6．3万人次，向下岗失业人员提供创业贷款360宗。去年，汕头市总工会和惠州惠阳区总工会职业介绍中心荣获“全国工会3个150万促进再就业行动先进单位”称号，省总与省劳动保障厅、工商联联合推选的广东德豪润达电器股份有限公司等五家企业被评为“全国就业与社会保障先进民营企业”。

为进一步落实就业再就业政策，今年5月．省总与省劳保厅、省工商联联合组织开展第三屑民营企业招聘周活动。全省21个市统一名称、统一时间，统一行动，共举办186场招聘会，15．8万多人与用人单位达成求职意向，其中下岗失业人员2．8万人，进城务工人员9．8万人。

四是开展职工医疗互助保障活动。去年，省总将职工医疗互助保障列入工作目标考核，制定年度推广计划。各市层层分解任务，积极推广，扩面工作取得突破性进展。2006年新增参加省职工医疗互助保障计划35万多人次，互助保障费收入3225．8万元，比2005年增长47.76%，。全省参保总人数累计达220万人(254万人次)。保障费收入累计达1．83亿元，给付互助保障金共8911．3万元，受惠职工5731人。广州市总经过反复调研论证，于去年底推出“广州市职工住院医疗互助保障计划”，至今已吸引21万职工参加，900多名职工获得赔付。顺德区总工会把推广职工互助保障作为帮扶项目重要品牌来落实，使参保人数居于全省前列，值得大家学习借鉴。

五是着手实施向退休的省级以上困难劳模“送医保”。据调查了解。目前仍有部分退休困难劳模因退休前已失业等原因尚未有基本医疗保障，看病难问题突出。省总经研究决定由省市两级工会出资为他们解决医保问题。为此省总到各地作了调研，将通过为劳模一次性补缴参保费用的方式。把他们纳入基本医疗保险覆盖范围。目前此事已在实施中。

六是开展救灾复产工作。各地工会和帮扶中心发挥救急济难的作用，对因遭受自然灾害处于困境的职工及时施以援助。去年我省部分地区遭遇特大洪水，10多万户职工家庭受灾。省总领导带领慰问组分赴灾区了解灾情、慰问职工，拨出130多万元救助受灾的困难职工家庭。临近冬季，省总、省直机关工会与韶关市总联合开展“向灾区困难职工送棉被”活动，帮助缺衣少被的受灾职工家庭过冬。去年9月，省总和韶关市总被省委省政府授予“抗洪救灾模范集体”称号。

3、帮扶资金筹集力度加大，帮扶中心建设得到加强。从去年开始，中央财政设立困难职工帮扶中心专项资金，并拨付我省555万元，此具有很好的示范和促进作用。以此为契机，省市总工会积极争取同级财政支持。省总争取省财政设立帮扶专项资金500万元，已纳入每年财政预算。目前全省共有19个市、96个县区帮扶中心得到政府拨款资助，其中12个市、49个县区纳入了财政预算。各级工会广开渠道筹集帮扶资金，通过动员企业、群众捐款捐物等方式，去年共筹集社会捐赠款物价值1807万元。同时，帮扶中心办公场所建设、人员配备等得到加强。目前县级以上帮扶中心办公场所面积平均较2005年扩大30％，工作人员人数增加80％。为支持县区帮扶中心建设，省总出资70万元为全省各县区帮扶中心配备了电脑，得到大家的好评。

(三)维护农民工合法权益工作取得新突破

各级工会保障部门抓住农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民工维权办实事，成效明显。

l、构建农民工维权工作大格局

去年，在省委刘玉浦副书记主持下，省总牵头与省劳动保障厅等10个部门和单位联合制定下发了《关于维护农民工合法权益的若干意见》，构建起农民工维权工作大格局。省总出台了《关于依法维护农民工合法权益为农民工办实事的实施意见》，承诺为农民工办6件实事，在社会上引起了强烈反响，《南方日报》在头版头条作了报道。这6件实事已一一落实。各市总相继成立了维护农民工合法权益工作领导小组。广州、韶关、茂名等市总成立农民工维权服务中心或权益咨询服务部。作为提供维权服务的常设机构。

去年，省总与东莞市联合开展维护农民工合法权益“五个一五个好”系列活动，营造关爱农民工的社会舆论和风气，推动企业保障农民工的权益，取得较好的效果。东莞市委专门召开了全市维权工作表彰大会，表彰维权工作先进单位、员工满意企业、优秀外来工和爱员工、支持工会工作的企业家和党政领导。在东莞市总的积极努力和协作下，获优秀外来工称号的160名外来工全部入户东莞。

2、协助解决农民工工资拖欠问题

省总与省劳动保障、建设、公安等部门联合开展农民工工资支付情况专项检查和以清理欠薪为主题的执法检查“雷霆行动”、“金霆行动”。两年来，为115万名劳动者追回工资10．84亿元，其中为34．4万名农民工追回欠薪3．08亿元。佛山市总建立了一支2万多人的工会劳动关系信息员队伍。对企业工资支付、劳动保护等情况信息员第一时间捕捉、第一间报告、第一时间协助处理，起到很好的预警作用。佛山三水区白坭镇总工会副主席李英全不辞辛苦，帮助企业职工解决欠薪312万，深受职工群众赞誉。去年3月，广州、珠海、佛山和惠州市总被评为全国“2005—2006年度开展农民工工资支付情况专项检查先进单位”；今年6月，广州、深圳、佛山和东莞市总又被推荐为全国“农民工工资支付专项检查活动先进单位”。

3、把困难农民工纳入帮扶重点

各级帮扶中心把困难农民工纳入帮扶重点范围，为他们提供法规政策咨询、生活医疗救助、助学、追讨欠薪、法律援助等帮扶服务。近两年来，帮扶困难农民工14万多人次，发放帮扶款物2129万元。省总还向1．2万名农民工每人免费赠送一份“职工医疗互助保障计划”。

4、推动改善农民工生产生活条件

去年7至8月，省总在全省范围内组织开展“推动改善农民工生产生活条件防暑平安度夏活动”。重点对农民工相对集中的建筑工地、高温作业生产车间和其它露天作业场所开展走访慰问活动，组织防暑降温专项检查，赠送防暑降温用品，推动改善和提高农民工的生产生活条件。活动期间共筹集慰问资金647万元，走访企业和工地1．2多家，开展监督检查活动2．6次，走访慰问农民工58万多人，发放防暑降温用品556多万元，为20多万农民工提供了健康体检，督促企业整改事故隐患3806件。

5、组织开展农民工平安返乡行动

根据全总的统一部署，我省工会在“两节”期间与铁路、交通等部门紧密配合，通过组织农民工预订团体票、开设农民工售票专窗、开辟农民工专列等方式为农民工服务。今年“两节”期间．各级工会协助铁路、交通部门加开农民工专列一千多趟，为近千家企业预订团体票。

（四)宏观参与、源头维护取得新成绩

工会保障工作涉及职工劳动权益的各个领域，政策性很强。两年来，工会保障部门积极参与与职工权益密切相关的法规政策的制定修改，代表职工提出工会的主张。

一是积极参与最低工资标准的调整。去年就最低工资标准调整的问题，有关各方争论激烈，省总代表职工据理力争，促成提高最低工资标准方案的顺利出台。2006年新调整的各地最低工资标准平均增长17．8%，，最高增长32．6％，是我省自1994．年建立最低工资保障制度以来，调整辐度最大的一次。省总积极推动解决企业工资拖欠问题，参与制定《2006年纠正拖欠农民工工资问题工作方案》；对《广东省建筑施工企业工资支付保证金管理办法(试行)》提出了修改意见，会同有关部门研究建立工资保障金制度；今年3月，省总与9个部门和单位组成了“广东省推进企业解决工资拖欠问题联席会议”，明确今年底前基本解决企业工资历史拖欠问题的工作目标。

二是参与国企重组改制关闭破产中维护职工合法权益工作。省总牵头与省国资委等五部门联合下发了《关于在企业重组改制和破产中切实维护职工合法权益的工作意见》，并先后对一系列国企改制政策文件提出修改意见。

三是参与其他有关法规政策的制定修改。先后对《企业工资条例(草案)》、《全国总工会关于推动提高和监督落实最低工资标准的意见》、《广东省职工生育保险规定(草案)》等重要文件提出修改意见，许多意见被采纳。

(五)参与查处典型侵权案件取得新经验

近年来，我省工会针对部分非公有制企业在劳动报酬、劳动时间、劳动条件方面和侵犯人身人格尊严上的“三劳一突出”问题．积极参与劳动法律法规执法检查，开展以调处典型侵权案件为主要内容的维权专项活动，积累了一些新的经验。今年3月底，麦当劳肯德基等国际知名企业劳动用工涉嫌违法在媒体批露后．省总高度重视，认真落实中央领导批示及全总的指示要求，公开表明工会坚决维护职工权益的态度和主张，积极配合劳动保障部门调查处理。乘势做好工会组建工作，取得很好的影响和效果。得到全总和省委领导的充分肯定，王兆国、张德江同志及省委刘玉浦副书记都作了批示。王兆国同志在省总上报的处理劳资矛盾事件的报告上批示，对广东的做法和经验作了肯定。

去年8月，中央电视台内参片《断指之痛》介绍了珠三角地区农民工断指工伤事故严重的情况。张德江书记批示后，省总牵头与劳动、卫生、安监等部门组成联合调研工作组，到珠三角地区的企业、医院和有关部门实地调查了解情况，提出整改意见，并向国务院和省委作了报告。

(六)工会疗休养事业取得新进展

近年来，有关各市工会疗休养院在改革发展方面做了很多工作，特别是面对各种困难和激烈的市场竞争，更新观念，开拓创新，努力使疗休养院摆脱困境，走上良性发展的道路。近年，省总投入巨资发展改造省第二工人医院，院区建设和硬件设施上了新台阶。省二院按照“立足医疗，以医促养，大力发展专科医疗，以专科带动普通医疗”的总体定位和发展思路，通过两三年的努力，在管理、经营上取得很好的成效，步人良性发展循环，形成良好的发展势头。广州市工人疗养院找准市场定位，引入竞争机制。着力在市场开拓和提升服务上下功夫，取得很好的经营业绩，今年5月荣获“全国工会疗休养院十佳杯”称号。2006年，全省工会疗休养事业总收入5600多万元．比2005年增长76％，经费自给率131％。

近两年来，广大工会保障干部在任务重、人手少的情况下，尽职尽责，辛勤工作，为职工维权、为困难职工办好事实事，取得了显著的成绩。在此，我代表省总工会向全省各级工会保障工作干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时．还应当看到，当前工会保障工作仍存在一些需要认真解决的问题。一是对涉及职工权益方面的一些难点问题研究不深．解决办法不多；二是面对新情况、新问题，我们的思维方法、工作机制创新不够；三是基础工作不够健全完善，信息沟通反馈不够及时畅通：四是工会保障部门在人员素质、政策理论水平上还有待提高，等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进。

二、围绕发展和谐劳动关系的目标。努力做好新形势下的工会保障工作

在改革发展和构建社会主义和谐社会的关键时期．经济社会发展中一些深层次矛盾和问题目益显现，职工利益的实现面临许多新情况新问题。我省企业尤其是非公有制企业众多，农民工群体庞大，劳动关系复杂，工会保障部门承担着协调劳动关系、帮扶困难职工的繁重任务。胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工青妇界委员联组会议讨论时强调：“工会要着力加大协调劳动关系工作力度，抓好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的维权工作，特别是要积极维护农民工合法权益，为发展和谐劳动关系作出积极努力。”总书记的讲话进一步明确了工会的职责所在，也是工会工作的机遇所在。我们一定要认真学习．积极贯彻，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，努力实现工会保障工作的新发展、新突破。

根据全总和省总的部署和要求，今后一段时间工会保障工作的总体要求是：以发展和谐劳动关系为主线，以建立健全维权机制为重点，以做好困难职工帮扶工作、推进完善收入分配制度、推动健全社会保障体系、促进就业再就业为主要内容，在共建共享社会主义和谐社会中发挥积极作用。

重点做好以下几个方面的工作：

(一)立足调查研究。继续深入开展送温暖活动

送温暖活动是工会的一个传统品牌，要使这项活动始终充满生命力和富有实效，必须在继承传统的基础上不断创新发展，与时俱进地丰富其内涵。各级工会要深入调查研究，健全完善困难职工档案，了解掌握本地区困难职工状况和他们的诉求，研究分析致困原因。有针对性地采取措施和提出对策建议。送温暖活动要想职工之所想，急职工之所急，在搞好走访慰问的同时。注重推动建立脱贫解困的长效机制，把节日的走访慰问与帮扶中心日常性的帮扶有机结合起来，创造更大的帮扶效应。要坚持开展送温暖回访督办，增强送温暖活动的实效性。

(二)立足帮扶长效机制建设，努力为职工办实事、解难事

去年5月，胡锦涛总书记视察了昆明市困难职工帮扶中心，对工会帮扶工作给予了充分肯定，这是对工会保障工作干部的巨大鼓舞和鞭策。我们要进一步增强做好工作的信心和决心，抓住机遇，突出重点，整合力量，认真落实省总全委会提出的为职工办十件实事的要求，充分发挥帮扶中心为困难职工办实事、解难事的作用。叫响做实“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”。

一是积极争取和管好用好帮扶中心专项资金。中央财政和省财政设立帮扶中心专项资金，具有很好的示范作用。各市工会应以此为契机，积极推动当地财政设立帮扶中心专项资金，资金额度不应小于上级拨付的数额。这项工作要作为衡量各市帮扶工作水平的一个重要指标。各市要严格按照全总和财政部的规定加强对专项资金使用的监督约束，结合实际制定相应的资金管理使用办法，执行实名制发放，建立健全档案。

省总每年从工会经费中安排专项资金开展重点帮扶项目活动已成为制度，各市应根据本地实际每年确定重点帮扶项目，安排专项资金保障工作顺利开展。

二是不断提高工会帮扶工作的社会化水平。工会帮扶工作是社会帮扶体系的重要组成部分．要善于动员社会各方力量共同做好帮扶困难职工的工作，实现工会帮扶工作与政府有关部门帮扶救助主渠道的衔接，更有实效地解决职工的困难和问题。

在这里需要特别提出的是．各市工会尤其是珠三角地区的工会，要把工伤探视帮扶作为工会对职工尤其农民工的重点帮扶项目来抓。汤维英同志对这项工作非常重视，明确要求要作为一个品牌抓实抓好。各市工会要主动与劳动保障、卫生等部门联系协作，通过工会帮扶与政府执法监察的衔接，维护工伤职工的合法权益，推动工伤保险扩大覆盖面。省总今年拟与省劳动保障、卫生等部门联合行文，共同部署、合力推进这项工作。我们将从省、市、县、镇、企业五个层次推进，省抓一个市，市抓一个县．县抓一个镇，务求把工伤探视帮扶打造成广东工会工作的一个新品牌。

三是加强帮扶中心的规范化建设。全总已设计开发了一套帮扶中心专用管理软件，要求地级以上市帮扶中心统一使用。省总将对21个市帮扶中心工作人员进行集中培训，推广使用这套管理软件，进一步规范帮扶中心建设。

(三)立足促进就业稳定，继续做好促进就业再就业工作

扩大就业是一项重大而艰巨的任务。去年，省总提出新的工会促进就业再就业三年目标，即从2006年至2008年。通过多种渠道和形式，帮助和扶持5万名下岗失业人员实现再就业：办好工会的职业培训、职业介绍机构和再就业基地，争取工会职业培训机构通过资质认定的比例达到75％。各级工会要按照省总的要求，积极参与本地就业再就业扶持措施的制定、宣传和监督落实：通过多种渠道和形式，帮助下岗失业人员实现再就业：结合实际建立再就业基地，举办再就业集市、送岗位、结对帮扶等多种形式的活动；办好工会的职业培训和职业介绍机构，注重对社会需求量大、就业容量高的技术工种的培训，争取工会职业培训机构通过资质认定；联合劳动保障、工商联、企业协会等部门和单位，开展跨省劳务合作。

(四)立足推动社会保障制度的完善，维护职工的社会保险权益

我省将全面实施新的养老金计发办法，各市也将陆续出台地方养老保险办法。各地工会要高度关注新计发办法修改后对退休人员养老金水平的影响，及时提出意见和建议，向当地党委和政府汇报。

要继续协助政府扩大医疗保险、工伤保险和生育保险覆盖面，推动政府研究解决困难企业退休人员纳入医保的问题。做好帮助无医保的退休困难劳模解决医疗保障的工作。

职工医疗互助保障是帮助职工解决看病难、看病贵问题的有效措施，多年的实践证明，职工医疗互助保障起到了拾遗补缺、雪中送炭的作用，是社会保险制度的有益补充，深受企业和职工群众的欢迎。去年各级工会推广职工医疗互助保障计划取得很好的成绩，希望继续努力做好扩面工作，争取今年参保人数增加15万人次。

(五)立足源头参与，进一步加强工会工资工作

让职工的收入水平随着经济的发展得到提高，是共建共享和谐社会的重要内容。要重点抓好以下几项工作：

第一，开展特殊劳动关系问题的调研。随着用工形式的多样化，灵活就业人群中在校学生、外单位离岗人员、离退休人员等日益增多，保障这部分人群的劳动报酬权益的问题日渐凸显，特别是麦当劳肯德基事件曝光后，有关特殊劳动关系的法规缺失问题，成为社会关注的焦点。今年6月。全总和国家有关部门已在广东、湖南等地开展了调研，我省也在组织调研。各级工会要积极参与，提出工会的意见和建议。

第二。开展劳动定额试点工作。劳动定额是企业核算计件工资报酬和确定最低工资标准的主要依据，建立、健全科学的劳动定额管理制度，有利于合理确定职工劳动报酬，改善用工环境，对解决企业超时加班问题和稳定就业，缓解“招工难”问题具有重要作用。目前，政府有关部门和工会对劳动定额的研究还不多，劳动定额问题仍是工资领域的一个难点。去年，汤维英同志在率队开展工资支付条例专项检查时，要求江门市总开展试点工作。今天的会议，江门市总将介绍开展试点的情况。省总拟选择一些产业集中度较高的企业、行业进行试点，通过企业和工会之间的集体协商，建立科学合理的劳动定额标准。各地工会要注意发现、总结劳动定额方面的典型，逐步推动企业劳动定额标准体系的形成。

第三，积极协助政府完成今年的企业欠薪治理任务。省推进企业解决工资拖欠问题联席会议提出今年年底前基本解决企业工资历史拖欠问题的工作目标，这个任务很重。省劳动保障厅等部门与省总联合起草了《关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》，近期将以省政府名义下发。各级工会要积极配合．加强对企业清欠工作的督促检查，协助建立企业欠薪保障或工资保证金制度，推动企业、行业开展工资集体协商，确保完成今年的欠薪治理任务。

(六)立足完善产权和市场定位，促进工会疗休养事业的发展

工会疗休养院是工会资产的重要组成部分，确保工会资产的保值增值是各级工会和疗休养院的职责。产权登记是一项业务性强的工作，各疗休养院要当作一项重要工作来落实，对房屋产权证、土地使用证和全总资产产权登记证“三证”的办理进行全面的清查，主动与负责办证的有关部门加强沟通协调．争取在今年底前完成“三证”办理工作。

关于疗休养院所的资产处置问题，各地对所属疗休养院进行转让、出售、置换、赠予、出租和非经营性土地转为经营性土地等，以及有关政府部门和单位无偿调拨和占用疗养院土地的，都要按程序向省总和全总报批后才能实施。各级工会一定要认真遵照执行，依法维护好工会的资产产权。

工会疗休养院如何在激烈的市场竞争中胜出，市场定位和经营机制是关键。疗休养院要做好竞争优劣势分析，根据自身的条件，确定适合疗养院重点发展和长远发展的项目，形成特色和优势。有关市总工会要重视疗休养院的建设发展．在明确市场定位的基础上，加大资金投入，更新改造基础设施，改善经营条件，促进疗休养工作步入良性发展循环。

同志们，工会保障工作直接关系职工劳动经济权益的实现。在工会的全局工作中具有十分重要的地位。《劳动合同法》的颁布实施，是我国劳动关系领域的一件大事，将对工会组织维护职工权益职责的发挥起到推动和保障作用。希望大家把握机遇．扎实工作．努力开创工会保障工作的新局面。

谢谢大家!